A digitális transzformációról szóló törvény különös jelentőséggel bír az intézmények tökéletesítésében, a digitális gazdaság, a digitális társadalom és a digitális kormányzás fejlődésének előmozdításában.

A digitális átalakulásról szóló törvény kihirdetése különös jelentőséggel bír az intézmények tökéletesítése, a digitális gazdaság, a digitális társadalom és a digitális kormányzat fejlődésének előmozdítása szempontjából hazánkban; egyúttal egységes, ágazatokon átívelő jogi keretet hoz létre, hozzájárulva az akadályok elhárításához, az összekapcsoltság és az adatmegosztás javításához, valamint a hálózati biztonság garantálásához a nemzeti digitális átalakulás folyamatában.

A digitális transzformációról szóló törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek hangsúlyozták, hogy rendkívül fontos egy külön törvény a digitális transzformációról ahhoz, hogy intézményesítsék a párt irányelveit és az állam politikáját a növekedési modell megújítása, a tudomány, a technológia és az innováció fejlesztése terén, a Politikai Bizottság 2024-es 57-NQ/TW számú és 2025-ös 22-NQ/TW számú határozatának szellemében.

A gyakorlatban hazánknak jelenleg nincs különálló, átfogóan a digitális transzformációt szabályozó törvénye, míg a jelenlegi szabályozás számos speciális törvényben szétszórva található, mint például az elektronikus tranzakciókról szóló törvény, az adatvédelmi törvény, a digitális technológiai iparról szóló törvény, a kiberbiztonságról szóló törvény stb.

Vita a 11. csoportban a digitális transzformációs jogi projektről

Nguyen Manh Hung küldött, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége elismerte a kormány és a Szerkesztőség „nagy erőfeszítéseit” a digitális transzformációs törvényprojekt kidolgozásában. Mivel ez „egy nagyon új terület a jelenlegi világtapasztalatok alapján, egyetlen országnak sincs ilyen különálló törvénye a digitális transzformációról” – mondta a küldött.

A küldöttek a szakértőkkel folytatott megbeszélések és az általános normákkal való összehasonlítás során a fogalmak értelmezésével kapcsolatban konkrét megjegyzéseket fűzve elmondták, hogy a törvénytervezetben szereplő egyes kifejezések „viszonylag nehezen érthetők”. Mi a digitális gazdaság, mi a digitális társadalom – „a fogalmak nem igazán pontosak”.

A küldött példaként a 3. cikk 7. záradékában szereplő digitális gazdaság fogalmát hozta fel, amely a következőképpen határozza meg: a digitális gazdaság a gazdaság azon része, amelyben a termelési, üzleti, elosztási, fogyasztási és irányítási tevékenységeket digitális technológia, digitális infrastruktúra és digitális adatok végzik vagy támogatják. Nguyen Manh Hung küldött kutatása alapján elmondta, hogy különbség van a digitális gazdaság és a hagyományos gazdaság között, így az emberek a digitális gazdaságot csak olyan gazdaságként definiálják, amely főként digitális technológiára, különösen az internetre és a digitális adatokra épül, és értékcserét és -elosztást hoz létre.

„Csak akkor tudjuk meghatározni, hogy melyik részleg, melyik iparág, melyik terület és melyik szakaszban értük el a digitális gazdaság szintjét, ha van ilyen definíciónk. Később pedig, amikor a digitális gazdaság GDP-hez való hozzájárulását mérjük, ez is pontosabb lesz” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyễn Manh Hung küldött, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége

A digitális gazdaságról szóló 3. cikk 7. záradékában és a digitális társadalomról szóló 3. cikk 8. záradékában szereplő fogalmak magyarázata iránt is érdeklődő Dao Chi Nghia, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége rámutatott, hogy a digitális gazdaság gazdaságként, illetve a digitális társadalom társadalomként való meghatározása nem teljes körű.

Mivel a digitális átalakulás átfogó hatással van minden aspektusra és területre, Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy kutassa fel és igazítsa ki a digitális gazdasággal és a digitális társadalommal kapcsolatos fogalmak definícióját és magyarázatát.

Konkrétan a küldött a következőket javasolta: „A digitális gazdaság egy átfogó digitális átalakuláson menő gazdaság, amelyben a termelés, az üzleti tevékenység, a tranzakciók, a fogyasztás és az irányítás digitális technológia, digitális infrastruktúra, digitális adatok és digitális szolgáltatások alapján történik”. És „A digitális társadalom olyan társadalmi tevékenységek, amelyek átfogó digitális átalakuláson mennek keresztül, amelyben a társadalmi élet minden tevékenysége és területe digitális technológia, digitális infrastruktúra, digitális adatok és digitális szolgáltatások alapján történik”.

Le Quang Tung küldött, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége.

A digitális átalakulással kapcsolatos állami politikákról szóló 4. cikkelyt illetően a törvénytervezet előírja a politikai rendszer ügynökségeinek átfogó digitális átalakításának végrehajtását, egy hatékony, átlátható digitális kormányzat kiépítését, amelynek középpontjában az emberek és a vállalkozások állnak.

Egyetértve a fenti tartalommal, Nguyen Manh Hung küldött feltette a kérdést: „Miért említettük a politikai rendszert, de csak a digitális kormányzatot? Mi a helyzet a politikai rendszerben maradt ügynökségekkel, ők digitálisan átalakultak? Létezik digitális Nemzetgyűlés? Vagy a frontszervezetek digitálisan átalakultak? A pártügynökségek digitálisan átalakultak? Itt csak a kormányt említjük, ami nem elég teljes és átfogó” – elemezte a küldött, és javasolta, hogy további ügynökségeket kell hozzáadni a politikai rendszerhez.

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Le Quang Tung, Can Tho város nemzetgyűlési küldöttsége hozzátette, hogy a digitális átalakulás szintje jelenleg eltérő a települések között, különösen a hátrányos helyzetű területeken. Ezért a törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia azokat a politikákat, amelyek vonzzák a digitális átalakulással kapcsolatos projekteket, különösen az alapvető digitális infrastrukturális projekteket, hogy megteremtsék a feltételeket a települések számára a digitális átalakulás jobb eléréséhez, bevezetéséhez és alkalmazásához, még a gazdaságilag és társadalmilag hátrányos helyzetű területeken is.

Quang Thi Nguyet küldött, Dien Bien tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége

Az állami költségvetés digitális transzformációs tevékenységekre vonatkozó költségvetésének tervezésére, elosztására, kezelésére, felhasználására és elszámolására vonatkozó szabályozással kapcsolatban Quàng Thị Nguyệt küldött, Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldöttsége teljes mértékben egyetértett azzal, hogy a tervezet egyértelműen meghatározza a digitális transzformációra szánt költségvetés elosztásának elveit, bizonyítva az állam érdeklődését az infrastruktúrába, az adatplatformokba, az információbiztonságba és a digitális humánerőforrás-képzésbe való befektetés iránt. Ahhoz azonban, hogy a költségvetési forrásokat hatékonyan, átláthatóan és valódi értéket teremtve használják fel, a küldött azt javasolta, hogy a végrehajtás eredményein alapuló költségvetés-elosztási mechanizmust kell alkalmazni, amely a digitális transzformációra fordított kiadásokat a kimeneti célokhoz és a tényleges hatékonysághoz köti.

A küldöttek szerint a költségvetés elosztásának a digitális transzformációs célok megvalósulási szintjén, a konkrét kimeneti mutatókon és a társadalmi hatásokon kell alapulnia, ahelyett, hogy kizárólag a szokásos kiadási tervre hagyatkozna. Ez a megközelítés segít elkerülni a szétszórt és formális beruházásokat, miközben növeli a minisztériumok, ágazatok és települések elszámoltathatóságát a digitális transzformációra szánt költségvetés felhasználásában.

Ezzel együtt Quang Thi Nguyet küldött azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a nemzeti digitális átalakulás hatékonyságának független és objektív értékelésének mechanizmusát, kijelölve egy illetékes ügynökséget vagy független szervezetet az eredmények rendszeres mérésére, értékelésére és nyilvános bejelentésére. Ez egy fontos eszköz az erőforrások felhasználásának ellenőrzésére, miközben segíti a kormányt a politikák gyors kiigazításában, biztosítva, hogy a költségvetési tőke a lehető legnagyobb hozzáadott értéket képviselje.

„Növelni kell a digitális átalakulásra fordított kiadások nyilvánosságát és átláthatóságát a költségvetési információk nyilvános pénzügyi információs rendszeren és a nemzeti digitális beruházási térképen keresztül történő közzétételével. Ez nemcsak a társadalmi nyomon követést segíti, hanem arra is ösztönzi a településeket, a minisztériumokat és a fióktelepeket, hogy megosszák tapasztalataikat és tanuljanak a hatékony beruházási modellekből” – hangsúlyozta a küldött.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm