A 2024-es földtörvény várhatóan a pazarlás és a közterületek használatával kapcsolatos szabálysértések ellen fog küzdeni.

A workshopot Dr. Nguyen Van Quyen, a Vietnami Ügyvédek Szövetségének elnöke és Dr. Tran Cong Phan, a 15. Nemzetgyűlés tagja, a Vietnami Ügyvédek Szövetségének állandó alelnöke és főtitkára vezette, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium képviselőinek részvételével...

„A földtörvény végrehajtásának hatékonyságának javítása: a közterületek használata során elkövetett pazarlás és szabálysértések elleni küzdelem” című műhelyfoglalkozás áttekintése.

A workshopon előadók és szakértők bemutatták, elemezték és tisztázták a 2024. évi földtörvény és a kapcsolódó jogi dokumentumok szabályozását a közterületek, köztük a közszolgáltató egységek és az állami tulajdonú vállalatok közterületeinek kezelésére és használatára vonatkozó politikákról és törvényekről; azonosították a jelenlegi helyzetet és a múltbeli hiányosságokat; és megoldásokat javasoltak a közszolgáltató egységek és különösen az állami tulajdonú vállalatok által a közterületek használatával kapcsolatos pazarlás és jogsértések elleni küzdelem hatékonyságának javítására.

A workshopon tartott nyitóbeszédében Dr. Nguyen Van Quyen, a Vietnami Ügyvédek Szövetségének elnöke hangsúlyozta, hogy a 18-NQ/TW számú határozat várhatóan jelentős áttöréseket hoz, és lendületet ad a nemzeti fejlődésnek az új időszakban. A határozat célja az állam, mint reprezentatív tulajdonos szerepének és földgazdálkodási kapacitásának megerősítése; a korrupció és a negatív gyakorlatok határozott fellépése a földszektorban; valamint az emberek, a befektetők és az állam közötti érdekek harmonikus egyensúlyának biztosítása, a néppel a középpontban. Ugyanakkor a 18-NQ/TW számú határozat megerősíti: „A föld az egész népé, az állam mint reprezentatív tulajdonos, aki egységesen kezeli azt”, és egyértelműen meghatározza a földhasználati jogok tulajdonjogi jellegét. A határozat célja továbbá a földhöz való hozzáférés bővítése az emberek és a vállalkozások számára...

Dr. Nguyen Van Quyen - a Vietnami Ügyvédek Szövetségének elnöke - adott tájékoztatást a konferencián.

Le Van Binh úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Földhivatalának igazgatóhelyettese azt is kijelentette, hogy közel 8 évnyi végrehajtás után az elért eredmények mellett a 2013-as földtörvény szabályozása fokozatosan számos korlátot tárt fel, mint például: a földhasználat-tervezés nem biztosítja a következetességet, az átfogóságot, a szisztematikusságot és a magas minőséget, hiányzik belőle a hosszú távú jövőkép; a földkészleteket nem aknázták ki és nem hasznosították teljes mértékben és fenntarthatóan, a földhasználat egyes helyeken továbbra is pazarló és nem hatékony; a földszerzés, a kártalanítás, a támogatás és az újratelepítés egyes helyeken nem biztosítja az állam, a földhasználók és a befektetők közötti harmonikus érdekegyensúlyt...

A 2024. évi Földtörvény 16 fejezetet és 260 cikket tartalmaz, ami 2 fejezettel több a 2013. évi Földtörvényhez képest (kiegészítve egy fejezettel, amely a földalap fejlesztését szabályozza, és két fejezetre választva szét a földszerzésről, a földvisszaszerzésről, a kártalanításról és az áttelepítési támogatásról szóló fejezetet). Konkrétan a 2013. évi Földtörvény 212 cikke közül 180-at módosít és kiegészít, 78 új cikkel egészít ki, és 30 cikket eltávolít (13 cikk összevonása, 13 cikk eltávolítása és 4 cikk szétválasztása miatt).

Le Van Binh úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Földhivatalának igazgatóhelyettese kijelentette: „A 2024-es földtörvény a földhasználók jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozást közvetlenül az állam és a polgárok földdel kapcsolatos jogairól és kötelezettségeiről szóló fejezet után, és az állami közigazgatási földgazdálkodásról szóló szabályozás elé helyezte.” Ez a nép jogainak tiszteletben tartását mutatja, azokat a politika gyökerének, alapjának és középpontjának tekintve.”

Az új törvény átveszi és javítja a földhasználati elvekre vonatkozó szabályozásokat is, kiegészítve azokat a földvédelemre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó elvekkel; meghatározva az állam által a földgazdálkodással megbízott személyek felelősségét; és olyan szabályozásokkal egészítve ki, amelyek ösztönzik a hatékony földhasználatot, a nagyüzemi mezőgazdasági és erdészeti termelést célzó birtokrendezést, valamint a föld értékének növelését célzó infrastruktúra-fejlesztést.

Figyelemre méltó, hogy a törvény kiegészítette és finomította a tiltott cselekményekre vonatkozó szabályozást. A hivatalok és a felhatalmazott személyek esetében a földgazdálkodási törvények megsértése érdekében a hatalommal és a felhatalmazással való visszaélés, a tájékoztatás elmulasztása vagy a pontatlan földinformációk szolgáltatásának tilalma mellett a törvény a következő cselekményekre vonatkozó tilalmakat is bevezette: a törvényben előírt határidők be nem tartása; a földtörvények megsértésének megelőzésének vagy kezelésének elmulasztása; az etnikai kisebbségekre vonatkozó földpolitikák megsértése; valamint a nemi alapú megkülönböztetés a földgazdálkodásban és -használatban.

Dr. Dinh Dung Sy docens (a Kormányhivatal Jogi Osztályának korábbi igazgatóhelyettese) úgy véli, hogy a 2024-es földtörvény várhatóan teljesebb és kedvezőbb jogi alapot teremt az állami tulajdonú vállalatok egyenlővé tételéhez.

Bár számos oka van az állami tulajdonú vállalatok privatizációjának lassú ütemének az elmúlt években, a fő oka a földhasználati jogok értékének meghatározásával kapcsolatos nehézségekből fakad.

Egy másik fő akadály, hogy amikor egy állami tulajdonú vállalat részvényesítésen megy keresztül, ki kell dolgoznia és jóvá kell hagynia egy földhasználati tervet, és a földhasználati jogok értékét bele kell foglalni a vállalat tényleges értékébe. A legtöbb állami tulajdonú vállalat, amely lassan részvényesítésen megy keresztül, vagy nem teszi meg, elakad a földhasználati terv jóváhagyási folyamatában. Továbbá számos szabályozás nem igazán egyértelmű, és számos felesleges adminisztratív eljárás kellemetlenségeket okoz és elnyújtja a részvényesítési folyamatot.

„A 2024-es földtörvény bevezetett egy mechanizmust a földhasználati jogok értékének meghatározására, amely mechanizmus várhatóan enyhíti az állami tulajdonú vállalatok privatizáció során tapasztalt nehézségeit” – mondta Dr. Dinh Dung Sy docens.

Forrás: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html