A közberuházásokról szóló törvény és a 2025-re vonatkozó áttörési várakozások

Kinhtedothi - A 2025 elejétől hatályba lépő új szabályozások várhatóan áttörést hoznak, felszabadítják a közberuházási forrásokat, és elősegítik a hatékonyságot a 2025-ös és az azt követő évek közberuházási tervének végrehajtásában.

A 2021–2025-ös időszak utolsó szakasza a közberuházások erőteljes felgyorsulásának időszakát jelzi. A kormány célja, hogy befejezze a teljes közberuházási tőketerv kifizetését, számos kulcsfontosságú közlekedési projekttel együtt. A rövid idő és az ütemterv szerinti befejezésre vonatkozó nyomás azonban jelentős kihívást jelent.

A szakértők rámutattak, hogy a 2024-es kifizetések előrehaladását akadályozó három legnagyobb akadályt még nem oldották meg teljesen. Először is, a késedelmes helyszíni tisztítás kérdése továbbra is a legnagyobb szűk keresztmetszet, különösen a nagyszabású projektekkel rendelkező településeken.

Másodszor, a bonyolult és hosszadalmas adminisztratív eljárások csökkentik a tőkejóváhagyás és -kifizetés hatékonyságát. Harmadszor, a nyersanyagok korlátozott kínálata számos projektet megakasztott, különösen az infrastrukturális szektorban.

Valójában a közberuházások végrehajtása az elmúlt időszakban továbbra is korlátozott, mint például: a közberuházási projektek kialakításához és végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó intézmények és politikák továbbra sem megfelelőek, ami befolyásolja a projektek végrehajtásának előrehaladását.

Nhon - Hanoi vasútállomás városi vasúti projekt építése. Fotó: Cong Hung

A szabályozások szerint a projekt megalakulásától a tőke kifizetéséig a megvalósító szervezet számos szakaszon megy keresztül, számos folyamattal, sorrenddel és eljárással, amelyekre számos törvény, például a közberuházásokról szóló törvény, a városrendezésről szóló törvény, az építési törvény, az állami költségvetésről szóló törvény, a földhasználatról szóló törvény, a pályázati kiírásról szóló törvény, a környezetvédelemről szóló törvény, az építészetről szóló törvény... szabályoz. minden szakasznak más problémái vannak.

Eközben a megvalósításnak a jogi előírásoknak megfelelően, időben és szekvenciálisan kell történnie, így még a kisebb problémák is befolyásolják a projekt teljes előrehaladását.

A terv megvalósíthatósága a fontos szűk keresztmetszetek elhárításától függ, beleértve a tőkeallokációs folyamat optimalizálását, a politikai mechanizmusok fejlesztését, a telephely-kiürítés felgyorsítását és az építőanyag-ellátás stabil biztosítását. Ezek olyan kérdések, amelyek megoldására a miniszterelnök 2024 végén összpontosított, megteremtve az előfeltételeket a közberuházások 2025-ös áttöréséhez.

Például a 2025. január 1-jétől hatályba lépett 2024. évi közberuházási törvény megszünteti a szűk keresztmetszeteket és a szűk keresztmetszeteket a közberuházási projektek megvalósításában... Vagyis lerövidíti a projekteljárások idejét, az irányítási módszert az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre alakítja át, és egyszerűsíti a folyamatot az erőforrások maximalizálása, a projektek minőségének javítása, különösen az infrastrukturális építési kulcsfontosságú projektek esetében...; A helyszíni tisztítás szétválasztása független projektekre; A végrehajtás szintjeinek és ágazatainak erősebb decentralizálása és delegálása, biztosítva azt az elvet, hogy a projektet irányító szint felelős a kapcsolódó tartalmakért a végrehajtási folyamat során.

Nguyễn Chiễng tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy az intézmények kiépítésének és tökéletesítésének, valamint általában a bűnüldözés és különösen a közberuházások hatékonyságának és eredményességének javításának munkája már a 2021–2025-ös ciklus kezdetétől fogva kulcsfontosságú és áttörést jelentő feladatként került meghatározásra.

Ennek megfelelően az Országgyűlés elfogadta az 58/2024/QH15 számú közberuházási törvényt, valamint a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt, amelyek 2025. január 1-jétől lépnek hatályba.

Az innováció és a „forradalom” szellemében a közberuházások kezelésében, beleértve: a decentralizációt és a hatalomátruházást előmozdító szabályozásokat; a gyakorlati követelményeknek és az új fejlesztési kontextusoknak való megfelelést, nagyobb kezdeményezőkészséget és rugalmasságot teremtve minden szinten, ágazatban és településen a közberuházások működtetésében és irányításában.

Ugyanakkor pontosítani és tisztázni kell a hatáskörök, a rend és az eljárások tartalmát, ezáltal leküzdve a korábbi szabályozások végrehajtásával kapcsolatos nehézségeket, akadályokat és zavarokat.

Ezzel párhuzamosan a Párt Központi Bizottsága, a Nemzetgyűlés és a Kormány számos nézőpontjának, céljának és irányvonalának intézményesítése is megvalósul, amelyek hozzájárulnak a beruházási tevékenységek hatékonyságának előmozdításához, mint például: a beruházások előkészítésének erősítése, a középtávú és éves közberuházási tervek kiigazításának decentralizálása, az eljárások egyszerűsítése, a hivatalos fejlesztési támogatási (ODA) tőketervek és a külföldi kedvezményes hitelek végrehajtásának és folyósításának előmozdítása; a köz- és magánszféra partnerségi módszerén alapuló beruházások vonzerejének meghatározása és növelése; az átláthatóság fokozása, valamint a vállalkozók és befektetők kiválasztásának megszervezési idejének és folyamatának lerövidítése.

A közberuházási tőke kifizetésének előmozdítása érdekében a kormány egy sor megoldást javasolt, beleértve a közberuházások fegyelmezésének megerősítését; a nehézségek és akadályok gyors elhárítását, beleértve az építőanyagokkal kapcsolatosakat is; a miniszterelnök közberuházások kifizetésének ösztönzésével foglalkozó munkacsoportjainak tevékenységének előmozdítását; a hatalom decentralizálását és delegálását az erőforrások elosztásával összefüggésben, a minisztériumok, központi ügynökségek és települések kezdeményezésének megteremtését a "helyiség dönt, helybeliség tesz, helybeliség vállal felelősséget" szellemében, a vezetők felelősségének fokozását... amelyek várhatóan fellendítik a gazdaságba áramló közberuházási tőkét.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html