A társadalombiztosítási résztvevők körének bővítése és az ellátások növelése

A 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán Ha Tinh nemzetgyűlési képviselői számos gyakorlatias és felelősségteljes véleményt fogalmaztak meg, hozzájárulva a (módosított) társadalombiztosítási törvénytervezet folytatásához.

Ha Tinh nemzetgyűlési képviselői a 15. nemzetgyűlés 6. ülésszakának záró ülésén.

Kerülje a Társadalombiztosítási Alap kihasználását

Egyetértve a társadalombiztosításról szóló törvény módosításának szükségességével, de a törvénytervezet rendelkezéseivel kapcsolatban észrevételeket fűzve Tran Dinh Gia küldött - Ha Tinh tartomány Nemzetgyűlési Képviselői Delegációjának helyettes vezetője - elmondta: A kötelező társadalombiztosításban és az önkéntes társadalombiztosításban részt vevő alanyokról szóló 3. cikk 1. záradékának a) pontjában ki kell egészíteni a „megállapodás szerinti munkából származó jövedelem” kifejezéssel a következő szövegrészt: „Határozatlan idejű munkaszerződés, 1 hónapos vagy annál hosszabb időtartamú munkaszerződés alapján dolgozó személyek, beleértve azokat az eseteket is, amikor a két fél nem ír alá munkaszerződést, vagy más néven állapodik meg, de a tartalom igazolja a fizetett munkát, a fizetést, a munkából származó jövedelmet a megállapodás szerint, valamint az egyik fél irányítását, működtetését és felügyeletét, kivéve a munkajog rendelkezései szerinti próbaidős szerződéseket”.

Mivel a gyakorlatban számos szerződés vagy megállapodás létezik, megállapodások magánszemélyek, szervezetek vagy magánszemélyek között feladatok ellátására és munkavégzésre, valamint fizetés, bér, díjazás vagy rendszeres jövedelem átvételére, például technológiai platformokon (technológiai taxik, idegenvezetők ...) dolgozó alkalmazottakhoz hasonlóan. Ugyanakkor a 2019. évi Munka Törvénykönyve 24. cikkének 1. pontja kimondja: „A munkáltatók és a munkavállalók megállapodhatnak a munkaszerződésben rögzített próbaidő tartalmában, vagy próbaidős szerződés aláírásával állapodhatnak meg a próbaidőről”.

Ezzel együtt a 24. cikk 4. záradékában a „15 éves” szó „18 évesre” való kiegészítését javasolják, a valóságnak való megfelelés érdekében: „Az önkéntes társadalombiztosításra kötelezett személyek a 18 éves vagy annál idősebb vietnami állampolgárok, akikre nem vonatkoznak a jelen cikk 1. záradékának rendelkezései.” Mivel a 15 éves kor az iskolába járás kora, ebben a korban a pénzügyek teljes mértékben a szülőktől és rokonoktól függenek.

Tran Dinh Gia, a Ha Tinh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke a 6. ülésszakon.

A Társadalombiztosítási Hivatal feladatairól szóló 15. cikk 1. pontjában a „hozzájárulás” szót a „törvény betartása” kifejezéssel kell helyettesíteni, és a következő szövegrészt a „munkáltatók és a résztvevők, a rendszerek és politikák kedvezményezettjei” kifejezéssel kell kiegészíteni: „A Társadalombiztosítási Hivatal a Kormány által létrehozott állami szerv, amelynek feladata a kötelező társadalombiztosítási rendszerek és politikák, valamint az önkéntes társadalombiztosítás végrehajtása; a társadalombiztosítási, egészségbiztosítási és munkanélküli-biztosítási alapok kezelése és felhasználása; a kötelező társadalombiztosításról, egészségbiztosításról, a munkáltatók és a résztvevők, a rendszerek és politikák kedvezményezettjei munkanélküli-biztosításáról szóló törvény betartásának speciális ellenőrzése, valamint az e törvényben előírt egyéb feladatok ellátása”.

A 48. cikk 2. záradékának az anyasági ellátások igénybevételének feltételeivel kapcsolatban a javaslat a „6 hónapról” a „9 hónapra” történő emelést javasolja, a következőképpen: „Az e cikk 1. záradékának b), c) és d) pontjában meghatározott alkalmazottaknak a gyermek születését vagy örökbefogadását megelőző 12 hónapon belül legalább 9 hónapig társadalombiztosítási járulékot kell fizetniük”. Mivel ha a feltétel az, hogy az alkalmazottak a gyermek születését vagy örökbefogadását megelőző 12 hónapon belül legalább 6 hónapig társadalombiztosítási járulékot fizessenek, akkor előfordulhatnak olyan esetek, amikor a terhesség után társadalombiztosítási járulékot vesznek igénybe az anyasági ellátások igénybevételéhez, ez egy kiskaput jelent egyes alanyok számára, hogy kihasználják a Társadalombiztosítási Alapot...; ugyanakkor a javaslat szerint az államnak legyen egy anyasági politikája, amely biztosítja a szülő, de a társadalombiztosításban való részvétel feltételeivel nem rendelkező nők jogait, elkerülve a haszonlesést.

A 94. cikk anyasági támogatásról szóló 1. záradéka kimondja: „A szülő női munkavállalók, valamint a feleségükkel szült férfi munkavállalók 2 000 000 VND-ra jogosultak újszülött gyermekük után”. Ez egy magasabb rendű szabályozás, amely hozzájárul a támogatáshoz és feltételeket teremt azok számára, akik jogosultak az önkéntes társadalombiztosításra... Azonban egyedülálló nők esetében a férjen kívüli gondozó nem jogosult erre a szabályozásra. Ezért ajánlott megfontolni és kiegészíteni az egyedülálló nőkre, a gondozókra és az egyedülálló nőkre vonatkozó szabályozásokat a szülőség során.

Ne hagyjuk figyelmen kívül az alattvalók igényeit és kívánságait a társadalombiztosítási fizetők számának növelése céljából.

Bui Thi Quynh Tho küldött elmondta, hogy a társadalombiztosításról szóló törvénytervezet számos humánus rendelkezést tartalmaz, amelyek szélesebb körű hatással vannak a társadalomban dolgozókra. A tervezetet kidolgozó szervnek azonban össze kell hangolnia és felül kell vizsgálnia az új bérrendszer és a társadalombiztosítási rendszer szabályozását, biztosítva a következetességet a fizetés, a hatály, a tartalom és a társadalombiztosítási járulékok kiszámításának alapja tekintetében.

Bui Thi Quynh Tho küldött hozzászólásokat tett .

A törvénytervezet kiterjeszti a kötelező társadalombiztosításban részt vevő egyes alanyokat, beleértve a következőket: Vállalkozók és üzletvezetők... A fizetést nem kapó szövetkezetek és szövetkezeti szakszervezetek havi társadalombiztosítási járulékkulcsa a biztosítási járulék alapjául szolgáló fizetés 25%-a (3% a betegség- és anyasági alapba, valamint 22% a nyugdíj- és haláleseti alapba). Míg más alanyok, mint például a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak, a fegyveres erők és a vállalatoknál dolgozók szintén 25%-os mértékben járulnak hozzá, két fél részvételével (8% a munkavállaló és 17% a munkáltató), a törvénytervezet rendelkezései szerint a vállalkozóknak és üzletvezetőknek, a fizetést nem kapó szövetkezeteknek és szövetkezeti szakszervezeteknek két szerepet kell betölteniük (munkáltatóként és munkavállalóként is).

Nemrégiben egy kis, mélyinterjú formájában lefolytatott felmérésben számos olyan alany vett részt, akik vállalkozók és szövetkezetek vezetői, és nem kapnak fizetést. Amikor a törvénytervezetben előírt járulékkulccsal és -alappal rendelkező kötelező biztosításban való részvételről kérdezték őket, a válaszadók 70%-a azt válaszolta, hogy nem kíván részt venni, és nincs is rá szükségük; 30%-uk pedig azt válaszolta, hogy ez a részvétel nem lehet kötelező, hanem önkéntesnek kell lennie... Ezért ajánlott, hogy a törvényjavaslatot kidolgozó szerv szervezze meg a törvénytervezet által érintett alanyok véleményének összegyűjtését, biztosítva ezen alanyok számára a méltányosságot a társadalombiztosítást fizető többi alanyhoz képest. Ne hagyják figyelmen kívül ezen alanyok igényeit és kívánságait a társadalombiztosítást fizetők számának növelése érdekében; ennek megfelelően azt is meg kell vizsgálni és meg kell fontolni, hogy a fenti alanyoknak kötelező vagy önkéntes társadalombiztosításban kellene-e részt venniük.

Ezenkívül rugalmas mechanizmusra van szükség a kötelező társadalombiztosításra és az önkéntes társadalombiztosításra vonatkozó szabályozások alkalmazására a külföldi munkavégzésből hazatérő vietnami munkavállalók esetében, amennyiben jövedelmük nem stabil és folyamatos; biztosítva a helyes és elegendő beszedést, miközben a munkavállalók jogait is tiszteletben tartják... Ennek megfelelően a külföldi munkavégzés ideje kötelező társadalombiztosítási járulékfizetést igényel, de amikor a munkavállaló hazatér, ha jövedelme nem stabil és folyamatos, átválthat önkéntes társadalombiztosítási járulékra, és élvezheti az állam támogatási politikáját az ilyen típusú társadalombiztosításra, a társadalombiztosítási járulékfizetési időszakot folyamatosan számítják attól az időponttól kezdve, amikor a munkavállaló megkezdi a társadalombiztosítás fizetését.

Az anyasági ellátások igénybevételének feltételeit illetően a törvénytervezet kiterjeszti az anyasági ellátásokra jogosult alanyok körét, beleértve a társadalombiztosításban részt vevő férfi munkavállalókat is, akiknek a felesége szül (48. cikk, 1. záradék, e) pont). A valóságban azonban egyes nők hajlamosak nem házasodni, de mégis szeretnének gyermeket vállalni (bár ez a csoport nem sok, nekik is élvezniük kellene az állam gondozókra vonatkozó politikáját a szülés során)... Ezért javasoljuk a 48. cikk 1. záradékának 1. f) pontjának kiegészítését az anyasági ellátásokra jogosult alanyok feltételeiről a következőképpen: „A társadalombiztosítási nyilvántartásban részt vevő, a szülő nőket ellátó munkavállalók”.

Quang Duc - Diep Anh

Forrás: https://baohatinh.vn/chinh-tri/mo-rong-doi-tuong-gia-tang-quyen-loi-cho-nguoi-tham-gia-bao-hiem-xa-hoi/258039.htm