Néhány megoldás a megélhetési tőke megvalósításának hatékonyságának növelésére a DFID megközelítéséből Quang Tri tartomány etnikai kisebbségei és hegyvidéki területein

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fenntartható megélhetésének fejlesztése mindig is különös figyelmet kapott a párt és az állam részéről. A 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi -Gazdasági Fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram révén az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken élő emberek élete fokozatosan pozitív irányba változott, különösen a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram támogatásának köszönhetően. A cikk az Egyesült Királyság Nemzetközi Fejlesztési Minisztériumának (DFID) Fenntartható Megélhetési Keretrendszerének (1999) elméletén alapul, amely szerint a tőke alatt azokat a tőketípusokat értjük, amelyeket az emberek a megélhetésük biztosítására használnak, beleértve a következő 5 típust: (i) Fizikai tőke; (ii) Pénzügyi tőke; (iii) Társadalmi tőke; (iv) Emberi tőke; és (v) Természeti tőke; Innen kiindulva értékelni kell Quang Tri tartomány etnikai kisebbségeinek és hegyvidéki területeinek megélhetési tőke jelenlegi helyzetét, és egyúttal megoldásokat kell javasolni az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek fenntartható megélhetésének biztosítására ezen a területen.

A Quang Tri tartomány etnikai kisebbségeinek és hegyvidéki területeinek megélhetési tőkéjének jelenlegi helyzete a DFID fenntartható megélhetési keretrendszerének szemszögéből

Quang Tri tartomány etnikai kisebbségi és hegyvidéki területei jelenleg 313 675 hektárnyi természeti területet foglalnak el, ami a tartomány természeti területének 68%-át teszi ki; 44 hegyvidéki község és város található itt, amelyek közül 38 községet és várost etnikai kisebbségek, főként Van Kieu és Pa Co etnikai csoportok laknak. A hegyvidéki lakosság 2023. január 1-jén 46 003 háztartás volt; az etnikai kisebbségi háztartások teljes száma 21 374 háztartás (ami a tartomány lakosságának 13,4%-át teszi ki).

A fizikai tőkét tekintve: Az infrastruktúra meglehetősen szinkron módon valósul meg. A régióban a községek és falvak 100%-a rendelkezik országos hálózatba kötött árammal; a háztartások 98,7%-a használ áramot; a községek 100%-ában elérhető a televízió; a községek 100%-ában szilárd utak vezetnek a községközpontba; a községek és falvak 77%-ában szilárd utak vezetnek a községközpontba; a községek 100%-ában találhatók országos szabványoknak megfelelő orvosi rendelők; a községek 100%-ában van általános iskola, 75%-ában középiskola, 38 iskola felel meg az országos szabványoknak; a művelődési házakkal rendelkező községek aránya 40,4%; a közösségi házakkal rendelkező falvak aránya 82%; két hegyvidéki határvidéken (Huong Hoa és Dakrong) találhatók a Van Kieu - Pa Co nép hagyományos házai, amelyek az etnikai kisebbségek kézzelfogható és szellemi örökségének értékeinek megőrzését és népszerűsítését szolgálják. Jelenleg az etnikai kisebbségi régióban két olyan község található, amelyek megfelelnek az új vidéki szabványoknak: Vinh Ha község (Vinh Linh kerület) és Tan Lap község (Huong Hoa kerület).

Lakótelkek támogatására és lakó- és termelési területek földhasználati jogainak igazolására szolgáló finanszírozási politika végrehajtása a III. régió községeiben, különösen Quang Tri tartomány hátrányos helyzetű falvaiban és tanyáiban élő szegény etnikai kisebbségi háztartások és szegény háztartások számára a 2019-2022 közötti időszakban, 8,627 millió VND jóváhagyott teljes költségvetéssel. A „lágy” infrastruktúra – az informatikai infrastruktúra – az informatikai alkalmazásokhoz szükséges tőke elosztásán keresztül az informatikai infrastruktúrára összpontosít.

A pénzügyi tőkével kapcsolatban: Quang Tri tartományban 2022-ben kezdődik a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó, az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram végrehajtása. Általánosságban elmondható, hogy 2022-ben számos nehézség és probléma merül fel, így a tőkeforrások kifizetésének értéke mindössze az 55 239 millió/216 314 millió VND-t fogja elérni, ami a központi kormányzat által elkülönített tőketerv 25,5%-át teszi ki.

2023-ban a 2023-as tőkeallokációs terv szerinti kifizetési eredmények és a 2022-ről átutalt tőkeforrás 312 654,3 millió VND/561 923,5 millió VND, ami 55,6%-os arányt jelent. A kétéves végrehajtás eredményeit összegezve a kifizetett tőke 364 010,7 millió VND/613 280,0 millió VND, ami 59,3%-os arányt jelent.

A társadalmi tőke terén: Községi és falusi szintű szakpolitikai párbeszédek szervezése a különösen nehéz területeken; képzések a községi és falusi szintű tisztviselők számára a nemek közötti egyenlőség monitoringjával és értékelésével kapcsolatos információk szintetizálásáról és elemzéséről.

Jelenleg 105 közösségi médiacsoport működik 910 taggal. A határbiztonság, a politikai élet, a társadalmi rend és biztonság biztosított; nincsenek kollektív panaszok és földviták az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

Az emberi tőkét illetően: hatékonyan kell végrehajtani az oktatási-képzési és egészségfejlesztési projekteket. Az általános iskolában a megfelelő korú etnikai kisebbségi tanulók aránya eléri a 95%-ot, a középiskolában pedig a 96%-ot; a települési egészségügyi központok 100%-ában van orvos, minden faluban működnek falusi egészségügyi klinikák. Konferenciákat kell szervezni a példaértékű, tekintélyes emberek tiszteletére; irányítani és ellenőrizni kell a tekintélyes emberekre vonatkozó politikák végrehajtását. Meg kell őrizni és elő kell mozdítani az etnikai kisebbségek értékes, a turizmusfejlesztéshez kapcsolódó hagyományos kulturális értékeit. A hegyvidéki területeken a szegénységi ráta 2023-ban 3,25%-kal csökken az előző évhez képest.

A természeti tőke tekintetében a potenciált és az előnyöket kiaknázzák, ami pozitívan hozzájárul a régió gazdasági fejlődéséhez. Az egész régió átszervezi a mezőgazdasági ágazatot az új vidéki építkezésekkel összefüggésben, ezáltal kiaknázza a helyi adottságok lehetőségeit és előnyeit. Fenntartható mezőgazdasági és erdőgazdaságot fejleszt az erdővédelemmel és az emberek jövedelmének növelésével összefüggésben. Jól megszervezik a kétirányú kereskedelmi modellek kiépítését támogató munkát az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek tipikus termékeinek fogyasztásának előmozdítása érdekében, hatékonyan kiaknázva a természeti tőkét.

A megélhetési tőke megvalósítása Quang Tri tartomány etnikai kisebbségei és hegyvidéki területei számára azonban továbbra is nehézségekbe ütközik, például az etnikai kisebbségi háztartások átlagjövedelme jóval alacsonyabb, mint Quang Tri tartomány egészének átlagjövedelme. Az etnikai kisebbségek aránya a lakosság 13,10%-át teszi ki, de a szegény háztartások száma a teljes tartomány teljes népességének 80,55%-át teszi ki; a szegény etnikai kisebbségi háztartások aránya a teljes tartomány szegény háztartásainak számához képest 68,94%-ot tesz ki. Az embereknek továbbra sincsenek lakó- és termőföldjeik.

Néhány megoldás

Először is, a hatékony fizikai tőke megteremtéséről: A termelést és az emberek életét szolgáló alapvető infrastruktúra fejlesztése, amelynek keretében prioritást élveznek a községi központokból a falvakba vezető összekötő közlekedési útvonalak, valamint a mezőgazdasági és erdészeti termelési területekkel összekötő útvonalak. Hatékonyan megoldandó a lakóterületek, a lakások és a termelési területek kérdése az emberek számára; a lakosok stabil letelepítése etnikai kisebbségi területeken, hegyvidéki területeken, határ menti területeken, természeti katasztrófák, földcsuszamlások sújtotta területeken, különleges hasznosítású erdőkben és védőerdőkben; a vidéki munkavállalók szakképzésével és munkahelyteremtésével összefüggésben.

Másodszor, a pénzügyi tőke hatékonyságának megteremtése terén: Növelni kell a mozgósítási forrásokat, ösztönözni kell a vállalkozások jogi hozzájárulásait, a hazai és külföldi szervezetek és magánszemélyek finanszírozási forrásait; a partneralapokat, a részvételt, a lakosság, a Program kedvezményezettjeinek hozzájárulásait. A helyi önkormányzatoknak intézkedéseket kell végrehajtaniuk a költségek optimalizálása és a kiadások kezelése érdekében, hogy növeljék a pénzügyi tőke hatékonyságát az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek megélhetése érdekében. Növelni kell a helyi önkormányzatok átláthatóságát a tőkeforrások kezelésében és felhasználásában.

Harmadszor, a hatékony társadalmi tőke megteremtése terén: Javítani kell az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a fenntartható szegénység csökkentését, az új vidéki építkezéseket és a társadalmi-gazdasági fejlődést célzó versenymozgalmak és kampányok minőségét. Erős, közösségi politikai rendszert kell kiépíteni, fenn kell tartani a politikai biztonságot, a társadalmi rendet és biztonságot; megszilárdítani és erősíteni kell az etnikai csoportok közötti nagyfokú szolidaritást, valamint növelni kell az etnikai emberek bizalmát a Pártban és az Államban.

Negyedszer, a hatékony humán tőke megteremtése terén: Átfogóan fejleszteni kell az oktatást, a képzést, az egészségügyet és a kultúrát; jelentősen javítani kell az emberek életkörülményeit; növelni kell az etnikai kisebbségekhez tartozó káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók mennyiségét és minőségét. Továbbra is elő kell mozdítani a tekintélyes személyek szerepét az etnikai kisebbségi közösségben. Javítani kell a propaganda, a mozgósítás és a kulturális életmód építésének hatékonyságát a vidéki területeken; meg kell őrizni és elő kell mozdítani a térség etnikai csoportjainak identitását, valamint kézzelfogható és nem kézzelfogható kulturális értékeit, a vidéki turizmus fejlesztésével összefüggésben.

Ötödször, a természeti tőke hatékonyságának megteremtése: Az etnikai kisebbségi közösségek őshonos tudásának előmozdítása a termelésfejlesztés támogatásának megvalósításában a nemzeti célprogramok értékláncának megfelelően. Az erdőkből származó hasznok növelése; a közösségi alapú erdőgazdálkodási modell (CBFM) hatékony alkalmazása. Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek előnyeinek előmozdítása Quang Tri tartományban, két határ menti körzettel, Huong Hoával és Dakronggal, egy kétirányú kereskedelmi modell kiépítésében, amely egyszerre alapvető értékesítési pont és az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek tipikus termékeinek vásárlási és fogyasztási helye.

Thai Thi Hong Minh

Forrás: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm