A mezőgazdasági exportkapacitás javítása

2024-re a mezőgazdasági ágazat célja, hogy körülbelül 57-58 milliárd USD exportforgalmat érjen el a mezőgazdasági, erdészeti és halászati termékek esetében. Azonban minden piaci régiónak, sőt minden országnak is megvannak a saját biztonsági előírásai, valamint az állat- és növényi karantén (SPS) előírásai. Ezért az előírásoknak való megfelelés képességének javítása fontos alapja lesz annak, hogy a mezőgazdasági termékek exportja zökkenőmentes legyen, elkerülve az importfigyelmeztetéseket vagy -korlátozásokat.

Sárgarépa feldolgozása exportra az AMEII Vietnam Joint Stock Company-nál, Hai Duong tartományban. (Fotó: DUC KHÁNH)

Vietnam mezőgazdasági, erdészeti és halászati termékeinek három legnagyobb exportpiaca jelenleg az Egyesült Államok, Kína és Japán. A nagy növekedési potenciállal rendelkező piacok közé tartozik az Európai Unió (EU), az RCEP régió, az ASEAN, a Közel-Kelet stb. Ezek olyan piacok is, amelyek évente számos bejelentést tesznek közzé az SPS-intézkedésekkel kapcsolatban, előírva az exportáló országok számára a megfelelést.

Egyre nagyobb nyomás nehezedik a mezőgazdasági termékekre

Ngo Xuan Nam, a Vietnami Nemzeti Egészségügyi, Növény-egészségügyi és Növénykarantén Értesítési és Információs Pont (Vietnami SPS Hivatal) igazgatóhelyettese elmondta: Az EU által 2024 első hat hónapjában benyújtott, az SPS-intézkedések változásairól és tervezeteiről szóló értesítések száma közel 20%-kal nőtt 2023 azonos időszakához képest, ami a legmagasabb arány Vietnam mezőgazdasági kereskedelmi partnerei között. 2000 óta az ázsiai- csendes-óceáni térség országai általában növelték az értesítések számát, a 2000-es közel 250 értesítésről 2022-re több mint 1100 értesítésre.

Ezenkívül Vietnam fő mezőgazdasági, erdészeti, halászati és élelmiszeripari exportpartnerei, mint például az Egyesült Államok, Japán, Dél-Korea és Kína, a legtöbb bejelentést tevő országok, amelyek az esetek több mint 60%-át teszik ki.

2024 első hat hónapjában Vietnam 57 figyelmeztetést kapott az EU-tól, míg 2023 ugyanekkora időszakában 31 figyelmeztetés érkezett, ami több mint 80%-os növekedést jelent. Bár ez a szám az EU által az országoknak küldött összes figyelmeztetésnek csak mintegy 2%-át teszi ki, Vietnam esetében mégis érdemes odafigyelni rá. Az EU-s figyelmeztetések számának növekedése a mezőgazdasági termékek határellenőrzésének gyakoriságának növekedéséhez vezetett.

„Jelenleg Vietnámban továbbra is négy termék esik határellenőrzés alá: a sárkánygyümölcs 30%-os gyakorisággal, a chili 50%-os gyakorisággal, az okra 50%-os gyakorisággal és a durián 10%-os gyakorisággal.” A szabályozásoknak megfelelően az EU félévente felülvizsgálja a fokozott intézkedések, a kiegészítő ellenőrzések és az importkezelés alkalmazását. Ennek megfelelően az ellenőrzések gyakorisága növekedhet/csökkenhet, vagy további élelmiszer-biztonsági tanúsítványokat és vizsgálati elemzési eredményeket írhat elő. Ezért, ha nincs időben megoldás, az ellenőrzések gyakorisága növekedhet” – hangsúlyozta Nam úr.

A vietnami SPS Hivatal szerint a figyelmeztetések számának növekedésének oka az, hogy az exportáló vállalatok nem tartották be igazán az importáló országok növényvédőszer-maradványokra (MRL) vonatkozó előírásait, mivel minden országban minden hatóanyagra más szabályozás vonatkozik. Ehhez mélyreható kutatásra és a tudomány, valamint a technológia ismeretére van szükség a megfelelő követelmények teljesítéséhez. Ezenkívül a hagyományos termelési szokásoknak megfelelően a termelők egyes helyeken nem rendelkeznek intézkedésekkel és tervekkel a növényvédő szerek, antibiotikumok és műtrágyák utasításoknak megfelelő használatára.

Eközben a termesztőterület-kódok és a csomagolóüzemek kódjainak ellenőrzésének aránya nem magas, különösen néhány kulcsfontosságú exportgyümölcs, például a durián és a dragon fruit esetében. Emellett a vietnami SPS-intézkedésekről szóló tájékoztató tervezetével kapcsolatos észrevételek továbbra is korlátozottak, csak néhány település érdeklődik igazán, és ad teljes körű és időben történő választ, miközben joguk van véleményt nyilvánítani a mezőgazdasági export feltételeinek megteremtése érdekében.

Luong Ngoc Quang úr – a Nemzetközi Együttműködési és Kommunikációs Osztály (Növényvédelmi Osztály) munkatársa elmondta: „A gyümölcsök és zöldségek esetében Kína jelenleg Vietnam legnagyobb exportpiaca. Ahhoz azonban, hogy hivatalosan is exportálhasson, Kínának tárgyalásokat kell folytatnia a piac megnyitásáról minden egyes terméktípus számára, és alá kell írnia egy jegyzőkönyvet. Az exportáló vállalkozásoknak regisztrálniuk kell a 248. és 249. rendelet szerint, és be kell jelenteniük a termesztőterület és a csomagolóüzem kódját.”

Ami az uniós piacot illeti, bár a vietnami gyümölcsök és zöldségek vámkedvezményeket élveznek a Vietnam–EU szabadkereskedelmi megállapodás (EVFTA) keretében, az EU-t komolyan aggasztják az állat- és növényegészségügyi intézkedések, különösen az MRL-szintek. Ha egy növényvédő szerre az EU nem határozott meg MRL-t, és az nem szerepel az adatbázisban, akkor a 0,01 mg/kg-os alapértelmezett szintet alkalmazzák.

Pontos frissítések, gyors reagálás a minőségi előírásokra

A belgiumi és az EU-s vietnami kereskedelmi hivatal szerint 2024 június elején a vietnami instant tésztát levették az EU élelmiszer-biztonsági ellenőrzési listájáról, mivel megfelelt az uniós előírásoknak. Ez az egyik bizonyítéka az állami irányító szervek és a vállalatok közötti hatékony és szinkron koordinációnak az uniós piaci előírások és szabványok gyors, pontos frissítésében és az azokra való azonnali reagálásban.

Vo Van Hoai úr, az Acecook Vietnam Joint Stock Company képviselője elmondta, hogy a vietnami SPS Hivatal központi elemmé vált, amely támogatja az Acecook Company-t és az instant élelmiszertermékek gyártásával és exportjával foglalkozó vállalkozásokat a piaci szabványok megismerésében, hozzájárulva a vállalkozások előtt álló akadályok megoldásához és elhárításához a nemzetközi piacon való részvétel során. Ez rendkívül fontos, különösen az EU piacán, mivel az EVFTA megállapodással a vámkedvezmények előnyt jelentenek, de emiatt a technikai intézkedések is sűrűbbek, és megkövetelik a vállalkozásoktól a megfelelést.

Az egyes piacok új követelményeinek és szabályozásainak időszerű és pontos frissítése mellett a vállalkozások reagálóképességét is javítani kell olyan partnerek felkutatásával, akik rendelkeznek ellenőrzési kapacitással az áruk sikeres nemzetközi exportjához. Henry Bui úr, a Hoan Vu Science and Technology Company Limited igazgatója szerint a vállalat jelenleg egy olyan egység, amely vezető berendezésekkel és technológiával sikeresen megvalósítja az Egyesült Államokba és Európába exportált méztermékek nyomonkövethetőségét és nyomonkövethetőségi folyamatait.

A kiváló minőségű termékek piacára való belépéskor a pontos minőségellenőrzés elkerüli a vietnami vállalkozások és mezőgazdasági termékek hírnevét károsító figyelmeztetéseket. A Hoan Vu vállalat kész támogatni a vietnami iparágak ellenőrzési munkáját is, amikor együttműködni kívánnak a mezőgazdasági termékek exportjának bővítésében.

Az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedésekkel kapcsolatos szabályozások végrehajtásának fontosságára utalva Le Thanh Hoa úr, a Vietnami SPS Hivatal igazgatója elmondta: „Vietnam mezőgazdasági exportjának egyik legégetőbb kérdése napjainkban az élelmiszerbiztonság és a növény-egészségügyi intézkedések. A termelők és exportőrök tájékozatlansága miatt az exportszabványok gyakran nem teljesülnek.”

Másrészről a vállalkozások termelési és feldolgozási folyamatai, valamint technológiái még mindig számos olyan szakaszt tartalmaznak, amelyek nincsenek 100%-ban ellenőrizve, ami könnyen szennyeződés és növényvédőszer-maradványok kockázatához vezethet. A vállalkozások importáló országok előírásainak való megfelelésének támogatása során azt tapasztaltuk, hogy sok létesítménynek HACCP és Halal tanúsítványt kell szereznie, de nem rendelkeznek teljes körű információkkal a teljesítendő feltételekről. Ezért a vietnami SPS Hivatal elkötelezett a karanténnal és a növénybiztonsággal kapcsolatos információk támogatása mellett, segítve a vállalkozásokat az importáló országok előírásainak legjobban való megfelelésében.

Forrás