Elterelés útján kellene kezelni, ahelyett, hogy bíróság elé állítanák

Október 23-án az Országgyűlés a tárgyalóteremben számos, eltérő véleményekkel alátámasztott, a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezettel kapcsolatos cikket tárgyalt. A küldöttek alapvetően értékelték a törvénytervezet minőségét, de kérték egyes cikkek és záradékok pontosítását, hogy biztosítsák a haladás, az emberségesség és a barátságosság követelményeit a fiatalkorú elkövetőkkel kapcsolatos ügyek rendezésében.

Jelenet a teremben tartott vitaülésről, amely a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet vitatott tartalmáról szólt. Fotó: Quang Vinh.

Az ülésen Le Thi Nga asszony, az Országgyűlés Igazságügyi Bizottságának elnöke beszámolt a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról. Ennek megfelelően a javítóintézetekben alkalmazott nevelési intézkedéssel (52. cikk) kapcsolatban Nga asszony elmondta, hogy számos vélemény egyetért a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek a Büntető Törvénykönyv 96. cikkében foglalt javítóintézeti bírói nevelési intézkedést elterelő intézkedéssé alakítják. Voltak olyan vélemények, amelyek azt javasolták, hogy fontolják meg ezt az intézkedést, mivel a fiatalkorú javítóintézetbe küldése megfosztja őket szabadságuk egy részétől is.

A fenti kérdéssel kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következőképpen vélekedett: 2015 előtt a Büntető Törvénykönyv két bírósági intézkedést írt elő a fiatalkorú bűnelkövetőkre vonatkozóan (köztük: nevelési intézkedéseket a községekben, kerületekben és városokban, valamint nevelési intézkedéseket a javítóintézetekben). Mivel ezek bírósági intézkedések, ez a két intézkedés csak azután alkalmazható, hogy az elsőfokú bíróság tárgyalt és ítéletet hozott. Ekkor a fiatalkorú bűnelkövetőket mindhárom szakaszban (nyomozás, vádemelési eljárás, tárgyalás) őrizetbe lehetett venni, és az őrizetbe vétel időtartama súlyos bűncselekmények esetén akár közel 9 hónap, különösen súlyos bűncselekmények esetén pedig közel 12 hónap is lehet.

A Büntető Törvénykönyv 2015-ös módosításakor az Országgyűlés úgy döntött, hogy a községekben, kerületekben és városokban alkalmazott igazságügyi nevelési intézkedést felügyeleti és nevelési intézkedéssé változtatja (lényegében elterelési intézkedésként, ahogy a törvénytervezetben is szerepel); és most a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet továbbra is azt javasolja, hogy a javítóintézetekben alkalmazott igazságügyi nevelési intézkedést elterelési intézkedéssé változtassák. Ezek a javaslatok mind a "fiatalkorúak érdekeit" célozzák, de továbbra is garantálják a közösség és az áldozatok biztonságát, mivel a javítóintézetek szigorúan fegyelmezett oktatási környezetek, amelyeket közvetlenül a Közbiztonsági Minisztérium irányít. Ezt követően a fiatalkorúakat már a nyomozati szakasztól kezdve javítóintézetekbe helyezik, és a büntetőeljárás hamarosan lezárul; a fiatalkorúak fogva tartási ideje jelentősen lerövidül; és a fiatalkorúak tanuláshoz és szakképzéshez való jogának megszakítása minimálisra csökken.

A Gyermek Jogairól Szóló Nemzetközi Egyezmény 40. cikkének követelményeire reagálva: „valamennyiben indokolt és szükséges, intézkedéseket kell javasolni a büntetőjogot megsértő gyermekekkel szemben, bírósági eljárás igénybevétele nélkül”; „Számos Nemzetgyűlési képviselő véleményét figyelembe véve azt javasoljuk, hogy a Nemzetgyűlés elterelő intézkedésként tartsa meg a javítóintézeti oktatásról szóló törvénytervezet rendelkezéseit, és egyúttal koordinálja az intézkedés alkalmazásának minden egyes esetének gondos felülvizsgálatát a szigorúság biztosítása érdekében (az 52. cikkben)” – mondta Nga asszony.

Pham Van Hoa képviselő (a Dong Thap Nemzetgyűlési Küldöttség) szerint a törvénytervezet nevelési intézkedéseket ír elő a javítóintézetekben (52. cikk), ami összhangban van országunk jelenlegi valóságával. Ennek megfelelően a törvény megsértése esetén a kiskorúakat mindhárom szakaszban őrizetbe lehet venni, az őrizetbe vétel időtartama súlyos bűncselekmények esetén akár közel 9 hónap, különösen súlyos bűncselekmények esetén pedig közel 12 hónap is lehet. Amennyiben a hatályon belül van, azt a bírósági eljárás helyett a kiskorúak oktatáshoz és tanuláshoz való jogának biztosítására kell átirányítani.

Az elterelési intézkedések alkalmazására vonatkozó hatáskörrel (53. cikk) kapcsolatban Hoa úr elmondta, hogy a nyomozó hatóság és az ügyészség megbízása az elterelési intézkedések alkalmazásáról szóló döntéshozatallal, ahogyan a törvénytervezetben is szerepel, biztosítja a gyorsaság és az időszerűség elvét, segítve a jogosult kiskorúakat abban, hogy mielőbb alkalmazhassák az elterelési intézkedéseket, ahelyett, hogy a nyomozó hatóságnak és az ügyészségnek kellene dossziét készítenie a bírósághoz intézett kérelemhez, ami egyrészt meghosszabbítaná a határidőt, másrészt eljárási problémákat okozna.

Hoa úr szerint a rendőrség és az ügyészség felfedezte, hogy a gyerekek megszegték a törvényt, és kezdettől fogva javasolták eljárásuk megváltoztatását. Ha a bíróság ez idő alatt megváltoztatná az eljárását, az nagyban befolyásolná a fiatalkorú fogva tartását vagy szabadon bocsátását. Ezért a nyomozás rendőrségre és ügyészségre való átadása nagyon jól összhangban van az eljárásokkal.

Le Thanh Hoan küldött (Thanh Hoa Nemzetgyűlési Küldöttség) elmondta, hogy a törvénytervezet 40. cikke kimondja, hogy a fiatalkorúnak be kell vallania, hogy bűncselekményt követett el, és írásban hozzá kell járulnia az eltereléshez. Bár a fiatalkorú szülei, gyámjai vagy törvényes képviselői tanácsára támaszkodhat, a bűnösnek valló vagy bűnösnek nem valló végső döntés továbbra is magán a fiatalkorún múlik.

Emellett Mr. Hoan szerint a fiatalokat nem tekintik teljes döntéshozatali autonómiával rendelkezőnek, beleértve a dohányzást, az alkoholfogyasztást vagy a választásokon való részvételi jog megtagadását, miközben nyomást gyakorolnak rájuk, hogy beismerjék a bűncselekmény elkövetését anélkül, hogy valójában eléggé tisztában lennének azzal, hogy mi is a bűncselekmény. Ez összhangban van azzal a megközelítéssel, hogy a fiatalok olyan emberek, akik nem rendelkeznek teljes polgári magatartásra való képességgel.

„Szükséges kiegészíteni a folyamatokat és eljárásokat annak biztosítása érdekében, hogy a bűncselekmények beismeréséről szóló döntéseket a fiatalkorú önkéntesen és egyértelműen hozza meg, kényszer nélkül, például jogi segítségnyújtás igénybevételével vagy ügyvéddel való találkozással a védekezés érdekében, mielőtt a fiatalkorú beismeri a bűnösségét. Ezenkívül a fiatalkorú javítóintézetbe küldésére irányuló intézkedések alkalmazásához is szükség van a fiatalkorú beleegyezésére, ami ésszerűtlen, ezért ajánlott megfontolni e rendelkezés eltávolítását. Ezenkívül tisztázni kell, hogy az elterelés kezelésének megváltoztatására irányuló intézkedéshez szükséges-e a fiatalkorú beleegyezése vagy sem” – mondta Hoan úr.

Nguyen Thi Viet Nga képviselő (a Hai Duong Nemzetgyűlési Küldöttség) elmondta, hogy a törvénytervezet 153. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy „a kiskorú áldozat testén található nyomok vizsgálatához a képviselőjének is részt kell vennie”. Nga asszony úgy értékelte, hogy ez nagyon fontos a kiskorú áldozat jogainak biztosítása érdekében. Ugyanakkor további szabályozásokat kell mérlegelni a kiskorú áldozat beleegyezésére vonatkozóan, ha elérte a bizonyos kort, esetleg 13 éves vagy idősebb, a testen található nyomok vizsgálatához, különösen az érzékeny és privát területeken. Ez tiszteletet mutat, valamint elkerüli a kiskorú áldozatra gyakorolt ​​negatív pszichológiai hatásokat.

Truong Thi Ngoc Anh képviselő (a Can Tho Nemzetgyűlési Küldöttség) elmondta, hogy a törvénytervezet teljes mértékben tükrözi a párt politikáját és az állam humánus természetét a fiatalkorúak jogainak és érdekeinek biztosításában. A 37. cikkel kapcsolatban, amely az elterelési intézkedésekről szól, Anh asszony azt javasolta, hogy az 1. záradékból távolítsák el a „megrovás” intézkedést, mivel azt a gyakorlatban nagyon nehéz alkalmazni. Végrehajtás esetén meg kell határozni a résztvevőket, a hatáskört és a végrehajtás formáját. A 8. záradékban ajánlott tanulmányozni és kiegészíteni a kivételes esetekre vonatkozó rendelkezéseket azokban az esetekben, amikor a személy családját megtiltják olyan helyekre való belépéstől, amelyek veszélyeztetik a fiatalkorúak új bűncselekmények elkövetését. Ilyen például az elterelési intézkedés rendelkezései szerinti lakóhelyváltás esetén, hogy biztosítsák a valóságnak való megfelelést és a törvény hatékonyságát.

A sértetttől való bocsánatkérésről szóló 42. cikkel kapcsolatban Anh asszony azt javasolta, hogy a „fiatalkorú elkövető képviselője” kifejezés után a „valamint a fiatalkorú elkövető lakóhelye szerinti, illetve az áldozat lakóhelye szerinti helyi hatóságok” kifejezést kell beilleszteni, mivel a bocsánatkérés két helyi hatóság tanúját igényli. Ez egy olyan rendelkezés, amely a fiatalkorú elkövető helyi közigazgatási irányítását biztosítja visszaesés esetén.

„

Ugyanezen a napon a Nemzetgyűlés meghallgatta Do Đuc Duy természeti erőforrásokért és környezetvédelmi minisztert, akit a miniszterelnök felhatalmazott, és ismertette a 2021-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Földhasználati Terv kiigazítására vonatkozó politikáról szóló javaslatot, amely 2050-ig terjedő jövőképet tartalmaz. A Nemzetgyűlésnek jelentést tevő Duy úr elmondta, hogy a 2024. évi földtörvény rendelkezései szerint a kormány benyújtja a Nemzetgyűlésnek a Nemzeti Földhasználati Terv kiigazítására vonatkozó javaslatot, amelynek fő tartalma a következő: 8 földhasználati mutató kiigazítása, beleértve: mezőgazdasági földterület-csoport (beleértve a földtípusokat: rizsföld, különleges hasznosítású erdőterület, védőerdőterület, termelési erdőterület természetes erdő); nem mezőgazdasági földterület-csoport (beleértve a földtípusokat: védelmi földterület, biztonsági földterület); A Nemzeti Földhasználati Terv Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra történő benyújtásától való eltiltás.
Duy úr szerint a felülvizsgált Nemzeti Földhasználati Tervben szereplő 8 földhasználati mutató kiszámítását és meghatározását ezúttal gondosan felül kell vizsgálni, és egyensúlyba kell hozni az ágazatok, mezők és települések földhasználati mutatóival. Különösen fontos prioritást kell élveznie a földalapok nemzetvédelmi és biztonsági célokra történő elosztásának, a rizsföldalapok stabilizálásának a nemzeti élelmezésbiztonság garantálása érdekében, az erdőterületek szigorú kezelésének, az erdőborítás fenntartásának az ökológiai környezet védelméhez való hozzájárulás érdekében, az éghajlatváltozásra való reagálásnak és a fenntartható fejlődési célok elérésének.
A fenti kérdést vizsgálva Vu Hong Thanh úr, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a kormánynak a Nemzeti Földhasználati Rendezés kiigazítására vonatkozó javaslata összhangban van a Nemzetgyűlés 2023. november 9-i 103/2023/QH15. számú határozatában foglalt követelményekkel. „Ezért egyetértek a Nemzeti Földhasználati Rendezés kiigazításának szükségességével” – mondta Thanh úr.

Forrás: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html