280/2025/ND-CP számú rendelet: Előrelépés a hitelesítés digitális átalakulásának előmozdításában

(Chinhphu.vn) - A kormány 2025. október 27-én kiadott 280/2025/ND-CP számú rendelete fontos lépésnek tekinthető a hitelesítés területén a digitális átalakulás előmozdítása, a modern, az embereket és a szervezeteket jobban szolgáló közigazgatás felé.

Az embereknek nem kell benyújtaniuk vagy bemutatniuk a VNeID-be integrált dokumentumokat, ami segít csökkenteni a papírmunkát, időt és költségeket takarítva meg. Fotó: VGP/Kim Lien

A 280/2025/ND-CP rendelet tartalmának jobb megértése érdekében a Kormányzati Elektronikus Újság újságírói interjút készítettek Le Xuan Hong úrral, az Igazságügyi Segítségnyújtási Osztály ( Igazságügyi Minisztérium ) igazgatójával a témában.

Növelni a tanúsítást végző személy rugalmasságát és kezdeményezőkészségét

Uram! A hitelesítésről szóló 280/2025/ND-CP számú kormányrendeletet 2025. október 27-én adta ki. Véleménye szerint melyek a hitelesítésről szóló 280/2025/ND-CP számú rendelet legfontosabb pontjai?

Le Xuan Hong úr: A kétszintű helyi önkormányzatok működése során a tanúsítási tevékenységek során felmerülő nehézségek és akadályok mielőbbi elhárítása, a zökkenőmentes tanúsítási tevékenységek biztosítása, valamint a személyek, szervezetek és vállalkozások számára kedvező feltételek megteremtése érdekében az Igazságügyi Minisztérium azt javasolta a kormánynak, hogy adja ki a 2025. október 27-i 280/2025/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a 07/2025/ND-CP számú rendelettel módosított és kiegészített, az eredeti könyvekről készült másolatok kiadásáról, az eredeti dokumentumokról készült másolatok hitelesítéséről, az aláírások hitelesítéséről, valamint a szerződések és ügyletek hitelesítéséről szóló 23/2015/ND-CP számú rendelet számos cikkét.

A 280/2025/ND-CP számú rendelet néhány fontos új pontja a következő:

A községi szintű népbizottság hitelesítési hatáskörét a községi szintű népbizottság elnökének kell biztosítania (a korábbi községi szintű népbizottsági hatáskör helyett), és egyúttal a községi szintű népbizottság elnökének felelősségét is rögzítik a területen folyó hitelesítési tevékenységek irányításáért és megszervezéséért. Ennek alapján a hitelesítés alanya kibővül azzal a személlyel, akit a népbizottság elnöke felhatalmazott vagy megbízott a hitelesítési feladat elvégzésével a szabályoknak megfelelően.

A szabályozások módosítása és kiegészítése a „nem közigazgatási határok” politikájának végrehajtása érdekében a személyek és vállalkozások közigazgatási eljárásainak kezelése során, például: A közigazgatási határok szabályozásának elmulasztása a végrendeletek hitelesítésére, az örökség átvételét megtagadó okiratok hitelesítésére, a föld- és lakáshasználók jogainak végrehajtásával kapcsolatos engedélyezési okiratok hitelesítésére...

A szabályozás módosítása és kiegészítése a tanúsítási tevékenységek adminisztratív eljárásainak csökkentése és egyszerűsítése érdekében, például: a tanúsítási eljárások csökkentése; a tanúsítást kérő személytől a VNeID-be integrált dokumentumok és dokumentumok eredeti példányának vagy másolatának benyújtásának vagy bemutatásának elengedése, amennyiben a tanúsítást kérő személy bemutatta a VNeID-ből származó megfelelő információkat; abban az esetben, ha a tanúsítást kérő személy és a tanúsítást végző személy a Nemzeti Népességadatbázisból vagy más, törvény által előírt adatbázisokból származó információkat és dokumentumokat használhat fel, a tanúsítást végző személy felelős az ezen adatbázisokból származó információk és dokumentumok felhasználásáért, a tanúsítást kérő személytől nem követelhető meg, hogy a tanúsítást kérő személy bemutatja a felhasznált információk és dokumentumok eredeti példányát, másolatát vagy hitelesített másolatát; a folyamat során online végrehajtott tanúsítási eljárások számának növelése...

A tartományi szintű népbizottságokra vonatkozó szabályozás kiegészítése annak érdekében, hogy az eredeti dokumentumok másolatainak hitelesítésével és az aláírások hitelesítésével járó munka egészét vagy egy részét a községi szintű területeken működő közjegyzői szervezetekre bízzák és átruházzák, ahol a községi szintű népbizottságok munkaterhelésének csökkentése érdekében közjegyzői szervezetek alakultak ki.

Hogyan befolyásolja a tanúsítás végrehajtását a nép által a tanúsítási feladat elvégzésére felhatalmazott vagy kijelölt személyre való kiterjesztése ebben a rendeletben, uram?

Le Xuan Hong úr: A községi szintű Népi Bizottsággal kapcsolatban a 23/2015/ND-CP rendelet kimondja, hogy a hitelesítésért a községi szintű Népi Bizottság felelős, a hitelesítő személy pedig a községi szintű Népi Bizottság elnöke, ami korlátozza a községi szintű Népi Bizottság hitelesítését végző személyek körének bővülését. Ez a szabályozás már nem megfelelő egy kétszintű önkormányzat bevezetésekor, mivel az általános munkaterhelés, és különösen a hitelesítés községi szinten növekszik (korábban a hitelesítést a járási szintű Népi Bizottság alá tartozó Igazságügyi Minisztérium is végezte). Ez az egyik oka annak, hogy egyes településeken túlterhelt a hitelesítés.

A 280/2025/ND-CP számú rendelet kimondja, hogy a községi szintű Népi Bizottság elnöke jogosult irányítani és megszervezni a tanúsítási tevékenységek végrehajtását a településen; engedélyezheti és megbízhatja a tanúsítási munkák végrehajtását, valamint az aláírást és a pecsétek használatát a tanúsítás elvégzése során a törvényi rendelkezéseknek megfelelően.

Ennek megfelelően a 280/2025/ND-CP számú rendelet, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény és a kapcsolódó dokumentumok rendelkezései alapján a községi szintű Népbizottság elnöke: Közvetlenül elvégezheti a hitelesítést; Felhatalmazhatja a Népbizottság alá tartozó szakosított intézmény, egyéb közigazgatási szervezet, közszolgálati egység vezetőjét, felhatalmazhatja a Népbizottság alá tartozó köztisztviselőket; Megbízhatja a községi szintű Népbizottság alelnökét, a községi szintű szakosított intézmény, egyéb közigazgatási szervezet, közszolgálati egység vezetője megbízhatja helyettesét a hitelesítési feladat elvégzésével.

Így a tanúsítási eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó szabályozásokkal együtt ez a szabályozás csökkenti a munkaterhelést, és segít növelni a tanúsítást végzők rugalmasságát és kezdeményezőkészségét, ezáltal gyorsabban és hatékonyabban megoldva a tanúsítási feladatokat az emberek és a vállalkozások számára.

Segít csökkenteni a papírmunkát, időt és költségeket megtakarítani

Az a szabályozás, miszerint a hitelesítést végző személy nem követeli meg a hitelesítést kérő személytől a VNeID-be integrált dokumentumok és papírok eredeti vagy másolatának benyújtását vagy bemutatását, amennyiben a hitelesítést kérő személy bemutatta a VNeID-ből származó megfelelő információkat, nagy előrelépésnek tekinthető a közigazgatási eljárás reformjában. Hogyan értékeli tehát ezt a szabályozást?

Le Xuan Hong úr: Az a tény, hogy az embereknek nem kell a VNeID-be integrált dokumentumokat benyújtaniuk vagy bemutatniuk, segít csökkenteni a papírmunkát, időt és költségeket megtakarítani, ugyanakkor növeli a pontosságot és az átláthatóságot az eljárások kezelésében. Ez egy fontos lépés a hitelesítés területén a digitális átalakulás előmozdításában is, egy modern, az embereket és a szervezeteket jobban szolgáló közigazgatás felé.

Uram, a rendelet kiadása után hogyan fogja az Igazságügyi Minisztérium végrehajtani azt az országos egységesség és hatékonyság biztosítása érdekében?

Le Xuan Hong úr: A 280/2025/ND-CP számú rendelet 2025. november 1-jén lép hatályba. A rendelet egységes és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében az Igazságügyi Minisztérium jelenleg számos sürgős feladatot lát el, mint például: Végrehajtási tervek/dokumentumok kidolgozása; a rendelet tartalmának terjesztése minden szintű népbizottsághoz, különösen a községi szintű népbizottságokhoz, az illetékes ügynökségekhez és szervezetekhez;

Ezen felül erősíteni kell a kommunikációs munkát, hogy az emberek és a társadalom megértsék és helyesen végrehajtsák a rendeletet; szervezni kell a találkozókat, képzéseket, és irányítani kell az ügynökségeket és szervezeteket, mindenekelőtt a községi szintű népi bizottságokat a helyes és következetes végrehajtás érdekében; ugyanakkor a végrehajtási folyamat során ellenőrzéseket kell szervezni és korrigálni a végrehajtást...

Valójában egyes településeken még mindig túlterheltség tapasztalható, amikor az emberek tanúsítást végeztetnek. Véleménye szerint milyen megoldásokra van szükség ennek a helyzetnek a leküzdésére a közeljövőben?

Le Xuan Hong úr: Az Igazságügyi Minisztérium az utóbbi időben számos megoldást vezetett be a Népi Bizottságok minden szintű adminisztratív eljárásainak munkaterhelésének és túlterheltségének csökkentése érdekében, általánosságban az igazságszolgáltatási munkával és különösen a hitelesítéssel kapcsolatban. Véleményem szerint az elkövetkező időszakban a munkaterhelés csökkentése és a magánszemélyek és vállalkozások hitelesítési eljárásainak gyors megoldása érdekében a 280/2025/ND-CP számú kormányrendelet időben történő és hatékony végrehajtására kell összpontosítani;

Folytatni kell a kutatást és felül kell vizsgálni a helyi önkormányzatok közigazgatási eljárásainak decentralizációját és hatáskör-átruházását; csökkenteni kell az adminisztratív eljárásokat; ki kell használni az adatbázisokat és a technológiai alkalmazásokat a papíralapú hitelesítés szükségességének elkerülése érdekében, valamint elő kell mozdítani az online megvalósítást;

Ugyanakkor meg kell erősíteni a képzést, a támogatást és az útmutatást a tanúsítási munkát végző köztisztviselők kapacitásának javítása érdekében;

A hitelesítési munka társadalmasításának előmozdítása, ezáltal az eredeti dokumentumok másolatainak hitelesítését és az aláíráshitelesítést a községi szintű területeken működő közjegyzői szervezetekre átruházva, ahol legalább egy stabilan és hatékonyan működő közjegyzői szervezet működik;

Ezenkívül alaposan terjessze és népszerűsítse, hogy az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek megértsék és megfelelően végrehajtsák a tanúsításra vonatkozó szabályozásokat és a tanúsítással kapcsolatos eljárások végrehajtását, ennek megfelelően ne írják elő olyan dokumentumtípusok hitelesítését, amelyeket a törvény nem ír elő a kapcsolódó eljárások végrehajtásakor.

Köszönöm szépen!

Kim Lien (előadta)

Forrás: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm