280/2025/ND-CP számú rendelet: Előrelépés a digitális átalakulás előmozdításában a hitelesítés területén.

(Chinhphu.vn) - A 2025. október 27-én kiadott 280/2025/ND-CP számú kormányrendelet fontos lépésnek számít a hitelesítés területén a digitális átalakulás előmozdításában, amelynek célja egy modern, a polgárokat és a szervezeteket jobban szolgáló közigazgatás létrehozása.

Az a tény, hogy a VNeID-be integrált rendszernek köszönhetően az embereknek már nem kell dokumentumokat benyújtaniuk vagy bemutatniuk, segít csökkenteni a papírmunkát, valamint időt és költségeket megtakarítani. Fotó: VGP/Kim Lien

A 280/2025/ND-CP rendelet tartalmának jobb megértése érdekében a kormányzati online újság egyik riportere interjút készített Le Xuan Hong úrral, az Igazságügyi Minisztérium Jogi Segítségnyújtási Osztályának igazgatójával a témában.

Növelje a hitelesítést végzők rugalmasságát és kezdeményezőkészségét.

Uram! A hitelesítésről szóló 280/2025/ND-CP számú kormányrendeletet a közelmúltban, 2025. október 27-én adta ki. Véleménye szerint melyek a hitelesítésről szóló 280/2025/ND-CP számú rendelet főbb pontjai?

Le Xuan Hong úr: A kétszintű helyi önkormányzati rendszer működtetése során a hitelesítési tevékenységek során felmerülő nehézségek és akadályok mielőbbi megoldása, a zökkenőmentes hitelesítési műveletek biztosítása és a polgárok, szervezetek és vállalkozások számára kedvező feltételek megteremtése érdekében az Igazságügyi Minisztérium azt javasolta a kormánynak, hogy adja ki a 2025. október 27-i 280/2025/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a 07/2025/ND-CP számú rendelettel módosított és kiegészített, az eredeti iratokról készült másolatok kiadásáról, az eredeti okmányokról készült másolatok hitelesítéséről, az aláírások hitelesítéséről, valamint a szerződések és ügyletek hitelesítéséről szóló 23/2015/ND-CP számú rendelet számos cikkét.

A 280/2025/ND-CP számú rendelet néhány fontos új pontja a következő:

A szabályzat kimondja, hogy a községi szintű dokumentumok hitelesítésének hatásköre a Népbizottság elnökét illeti meg (a korábbi Népbizottság helyett), és meghatározza a Népbizottság elnökének felelősségi körét a hatáskörébe tartozó hitelesítési tevékenységek irányításában és szervezésében. Ennek alapján a hitelesítésre jogosultak köre kibővül azokkal a személyekkel, akiket a Népbizottság elnöke felhatalmazott vagy megbízott a hitelesítési feladatok előírt elvégzésével.

A rendeletmódosítások és kiegészítések célja a „nem közigazgatási határok” politikájának megvalósítása a polgárok és vállalkozások közigazgatási eljárásainak kezelése során, például: A közigazgatási határok meghatározásának elmulasztása a végrendeletek hitelesítése, az örökséget elutasító okiratok hitelesítése, a föld- és lakhatási jogok gyakorlásával kapcsolatos meghatalmazásos okiratok hitelesítése stb. során.

A szabályozások módosításai és kiegészítései a hitelesítési tevékenységek adminisztratív eljárásainak csökkentését és egyszerűsítését célozzák, például: a hitelesítési eljárások csökkentése; a kérelmezőktől a VNeID-be már integrált dokumentumok eredeti példányának vagy másolatainak benyújtásának vagy bemutatásának elengedése, ha a kérelmezők már benyújtották a VNeID-ből származó megfelelő információkat; azokban az esetekben, amikor a kérelmezők kérik, és a hitelesítési szolgáltató hozzáférhet a Nemzeti Népességadatbázisból vagy más, törvény által előírt adatbázisokból származó információkhoz és dokumentumokhoz, a hitelesítési szolgáltató felelős az ezen adatbázisokból származó információkhoz és dokumentumokhoz való hozzáférésért anélkül, hogy a kérelmezőknek meg kellene mutatniuk a hozzáfért információk és dokumentumok eredeti példányát, másolatát az eredeti nyilvántartásból, vagy hitelesített másolatát; a teljes egészében online végrehajtott hitelesítési eljárások számának növelése…

A szabályozás módosításával a tartományi népbizottságok fontolóra vehetik az eredeti dokumentumok másolatainak hitelesítésével és az aláírások hitelesítésével járó munka egészének vagy egy részének átruházását azokban a községekben, ahol közjegyzői hivatalokat hoztak létre, a községi szintű népbizottságok munkaterhelésének csökkentése érdekében.

Hogyan befolyásolja a hitelesítési feladatok ellátására felhatalmazott vagy kijelölt szervezetek körének ebben a rendeletben történő kiterjesztése a polgárok hitelesítési folyamatát, uram?

Le Xuan Hong úr: A községi szintű népbizottságokkal kapcsolatban a 23/2015/ND-CP rendelet kimondja, hogy a dokumentumok hitelesítésének hatásköre a községi szintű népbizottságnál van, a hitelesítő tisztviselő pedig a községi szintű népbizottság elnöke. Ez korlátozza a községi szinten hitelesítésre jogosult szervezetek körének bővülését. Ez a szabályozás már nem megfelelő a kétszintű önkormányzati rendszer bevezetése miatt, mivel a községi szinten jelentősen megnőtt az összmunkaterhelés és különösen a hitelesítési munka (korábban a hitelesítést a járási szintű népbizottság Igazságügyi Osztálya is végezte). Ez az egyik oka annak, hogy egyes településeken túlterhelt a hitelesítési folyamat.

A 280/2025/ND-CP számú rendelet kimondja, hogy a községi szintű Népi Bizottság elnöke jogosult irányítani és megszervezni a hitelesítési tevékenységek végrehajtását a területen; átruházhatja vagy megbízhatja a hitelesítési feladatok elvégzését, és a hitelesítés során az aláírást és a pecsétek használatát a törvénynek megfelelően kell végezni.

Ennek megfelelően a 280/2025/ND-CP számú rendelet, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény és a kapcsolódó dokumentumok rendelkezései alapján a községi szintű Népbizottság elnöke a következőket teheti: Közvetlenül elvégezheti a hitelesítést; Felhatalmazást adhat a Népbizottság alá tartozó szakosított intézmény, egyéb közigazgatási szervezet vagy közszolgálati egység vezetőjének, vagy felhatalmazást adhat a Népbizottság alá tartozó köztisztviselőnek; A hitelesítés feladatát a községi szintű Népbizottság alelnökére bízhatja, vagy a községi szintű szakosított intézmény, egyéb közigazgatási szervezet vagy közszolgálati egység vezetője átruházhatja a feladatot helyettesére.

Így a hitelesítési eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó szabályozásokkal együtt ez a szabályozás csökkenti a hitelesítést végzők munkaterhelését, és növeli a rugalmasságot és a kezdeményezőkészséget, ezáltal gyorsabban és hatékonyabban oldja meg a polgárok és a vállalkozások hitelesítési problémáit.

Segít csökkenteni a papírmunkát, időt és költségeket takarítva meg.

Az a szabályozás, amely kimondja, hogy a tanúsító tisztviselő nem követeli meg a kérelmezőtől a VNeID-be már integrált dokumentumok eredeti vagy másolatainak benyújtását vagy bemutatását, ha a kérelmező már benyújtotta a VNeID-ből származó megfelelő információkat, jelentős előrelépésnek tekinthető a közigazgatási eljárás reformjában. Mi a véleménye erről a szabályozásról?

Le Xuan Hong úr: Az a tény, hogy az embereknek már nem kell dokumentumokat benyújtaniuk vagy bemutatniuk – mostantól integrálva a VNeID-be –, segít csökkenteni a papírmunkát, időt és költségeket megtakarítani, valamint egyidejűleg javítani az eljárások pontosságát és átláthatóságát. Ez egy fontos lépés a hitelesítés területének digitális átalakulásának előmozdításában is, egy modern, a polgárokat és a szervezeteket jobban szolgáló közigazgatás felé haladva.

Uram, a rendelet kiadása után hogyan fogja az Igazságügyi Minisztérium végrehajtani azt az országos egységesség és hatékonyság biztosítása érdekében?

Le Xuan Hong úr: A 280/2025/ND-CP számú rendelet 2025. november 1-jén lép hatályba. A rendelet egységes és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében az Igazságügyi Minisztérium jelenleg számos sürgős feladatot lát el, mint például: végrehajtási tervek/dokumentumok kidolgozása; a rendelet tartalmának terjesztése minden szintű népbizottsághoz, különösen a községi szintű népbizottságokhoz, valamint az illetékes ügynökségekhez és szervezetekhez;

Ezenkívül fokozni kell a kommunikációs erőfeszítéseket annak biztosítása érdekében, hogy az emberek és a társadalom helyesen megértsék és végrehajtsák a szabályozásokat; találkozókat, képzéseket és útmutatásokat kell szervezni az ügynökségek és szervezetek, különösen a községi szintű népi bizottságok számára a helyes és következetes végrehajtás biztosítása érdekében; valamint a végrehajtási folyamat során ellenőrzéseket és korrekciós intézkedéseket kell szervezni…

A valóságban egyes településeken még mindig túlzsúfoltság tapasztalható, amikor az emberek közjegyzői hitelesítést kérnek. Véleménye szerint milyen megoldásokra van szükség ennek a helyzetnek a jövőbeni leküzdésére?

Le Xuan Hong úr: Az elmúlt időszakban az Igazságügyi Minisztérium számos megoldást vezetett be a Népi Bizottságok minden szintű adminisztratív eljárásainak munkaterhelésének és a szűk keresztmetszetek csökkentése érdekében, általánosságban az igazságszolgáltatás, és különösen a közjegyzői hitelesítés tekintetében. Véleményem szerint a jövőben a munkaterhelés csökkentése és a közjegyzői hitelesítési eljárások felgyorsítása érdekében a polgárok és a vállalkozások számára a 280/2025/ND-CP számú kormányrendelet időben történő és hatékony végrehajtására kell összpontosítani;

Folytatni kell a kutatást és felülvizsgálatot a decentralizáció és a helyi önkormányzatoknak történő közigazgatási eljárások lebonyolításának hatásköreinek átruházásával kapcsolatban; csökkenteni kell az adminisztratív eljárásokat; adatbázisokat és technológiai alkalmazásokat kell használni a papíralapú dokumentumok szükségességének kiküszöbölésére a hitelesítés során, és elő kell mozdítani az online megvalósítást.

Ugyanakkor meg kell erősíteni a képzést, a szakmai továbbképzést és az útmutatást a hitelesítésben dolgozó köztisztviselők kapacitásának javítása érdekében.

A hitelesítési munka társadalmasításának előmozdítása, ezáltal az eredeti dokumentumok másolatainak hitelesítését és az aláíráshitelesítést azokban a községekben, ahol legalább egy közjegyzői hivatal stabilan és hatékonyan működik, közjegyzői hivatalokba helyezve át;

Ezenkívül alaposan el kell magyarázni és terjeszteni kell az információkat, hogy az ügynökségek, szervezetek és a nyilvánosság megértse és helyesen alkalmazza a hitelesítésre vonatkozó szabályozásokat és a hitelesítéssel kapcsolatos eljárásokat. Ennek megfelelően a hitelesítést nem szabad megkövetelni olyan dokumentumok esetében, amelyek hitelesítését jogszabály nem írja elő a kapcsolódó eljárások végrehajtásakor.

Köszönöm szépen, uram!

Kim Lien (összeállította)

Forrás: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm