Állandó kétértelműség az anyaalapokban

Amikor Ms. Nhung látta, hogy az osztály szülői munkaközössége emlékezteti őt a befizetésre anélkül, hogy magyarázatot adott volna a tavalyi 66 millió VND kiadásra, dühös lett, és a gyűlés alatt szembeszállt velük.

„Ez már a második év, hogy így kezelik a pénzügyeket” – mondta a 31 éves Nhung a hanoi Ha Dongból egy héttel ezelőtti szülő-tanár megbeszélés után.

Tavaly a fia elkezdte az első osztályt egy állami iskolában. Az anyának nem volt panasza az iskolai díjakra, de négyszer kellett fizetnie a szülői kasszának, összesen 1,3 millió VND-t.

„Az osztálynak 51 diákja van, és évente több mint 66 millió vietnami dongot (VND) fizetnek be az alapba. Amikor nyilatkozatot kértem, nemet mondtak, érzékeny kiadásokra hivatkozva” – mesélte Nhung asszony. Úgy véli, ez a csoport csak világos terv nélkül tudja, hogyan kell pénzt beszedni, és kész áthelyezni gyermekét egy másik osztályba, ha nehézségekbe ütközik.

Ho Si Minh-városban Ngoc Thy asszony, a Binh Thanh kerületben található Hong Ha Általános Iskola 1./2. osztályos tanulójának szülője szintén megdöbbenve tapasztalta, hogy az osztályalap több mint 260 millió vietnami dongot költött el a tudta nélkül. Az osztályban 32 diák van, és a szülők korábban megállapodtak abban, hogy a következő öt évben fejenként 10 millió vietnami dongot adományoznak a tanterem díszítésére és felújítására, valamint gyermekeik gondozására.

„Szinte mindent elköltöttünk alig több mint egy hónap alatt, akkor mi lesz az egész tanévvel?” – tűnődött Thy.

Múlt héten a hanoi Tu Hiep Középiskolának több mint 160 millió vietnami dongot kellett visszafizetnie az iskola szülő-tanár munkaközösségi alapjából a szülőknek, mert azt "nem megfelelőnek" ítélték. Szintén a fővárosban a Chu Van An Középiskola kötelezte a 12. osztályos irodalom osztályt, hogy 4,5 millió vietnami dongot fizessen vissza a szülőknek az alapból. A Ho Si Minh-városban található Hong Ha Általános Iskola 1./2. osztályának képviselő-testületének a több mint 260 millió vietnami dong elköltött összeg 247,5%-át kellett visszafizetnie.

Ahogy az várható volt, minden új tanév kezdetén a szülői alap felkavarja a közvéleményt. Egyesek szerint a díjak túlzottak, míg mások nehezményezik, hogy az „önkéntes” hozzájárulások kényszernek érződnek, vagy hogy a költekezés nem átlátható. Az iskolaigazgatók elismerik, hogy ezek a folyamatos panaszok mind az iskolák, mind a szülők elveinek hiányából fakadnak, ami negatívan befolyásolja az oktatási környezetet.

Különböző címletekű vietnami dong bankjegyek. Illusztráció: Thanh Hang

Az Oktatási és Képzési Minisztérium , valamint a helyi önkormányzatok minden tanév elején hangsúlyozza a rendszeres bevételek és kiadások nyilvános közzétételének követelményét. A minisztérium rendelkezik továbbá a szülői bizottságok működésének szabályozásáról szóló 2011. évi 55. számú körlevéllel, valamint az iskolák támogatásáról szóló 2018. évi 16. számú körlevéllel.

Nincs hiány a források átlátható beszedését és elköltését lehetővé tevő jogi keretekből, de a szülői pénzekkel kapcsolatban még mindig előfordulnak „ez-az” esetek – állítja Nguyen Tung Lam úr, a hanoi Dinh Tien Hoang Középiskola Oktatási Tanácsának elnöke.

Azt állította, hogy a fő ok az, hogy az igazgatók nem teljesítették megfelelően a feladataikat. Bár nem ők kezelték közvetlenül az anyaalapot, mégis felügyelniük és ellenőrizniük kellett annak beszedését és kiadásait, hogy biztosítsák a szabályoknak megfelelő működést.

„Aki azt mondja, hogy nem tudja, az kibújik a felelősség alól. Ugyanez vonatkozik más díjakra is; egyetlen tanár sem merné beszedni azokat az igazgató jóváhagyása nélkül” – mondta Mr. Lam.

A második ok az, hogy a szülői bizottság nem képviseli igazán a többség érdekeit; továbbra is vonakodnak engedni az iskolai és osztályfőnöki utasításoknak, és „versenyeznek” egymással a hozzájárulásért.

Mielőtt vissza kellett volna fizetni a beszedett pénzt, a Tu Hiep Középiskola szülői bizottságának bevételi és kiadási terve 25 tételt tartalmazott, beleértve a kis projektek célkitűzéseit túlteljesítő és a „Boldog Osztályterem” díjat elnyert osztályok jutalmazását; a megnyitóra készülő és versenyeken részt vevő diákok korrepetálását; a kulturális előadásokhoz jelmezek bérlésére fordított pénzt stb. Sok szülő negatívan reagált, azzal érvelve, hogy ezek a kiadások nem az alap felelősségi körébe tartoznak.

A 43 éves, Hanoi Long Bien kerületében élő Lan Anh, aki lánya középiskolai osztályának szülői bizottságának tagja volt, elismeri a „iskolát a felszerelések beszerzésében támogató” nyomás és az osztályok közötti verseny okozta nyomást. Felidézi, hogy egy évben, amikor az iskola azt mondta, hogy hiányzik néhány projektor vagy légkondicionáló, a szülői bizottság „megértette”, és azonnal az osztályhoz ment, hogy mozgósítsa az erőforrásokat.

„Bár nem volt konkrét cél, a valóságban az összes osztály figyelte egymást, hogy a lehető legközelebb kerüljenek az átlaghoz, és hogy elkerüljék a saját osztályuk túlzott lemaradását” – mondta Lan Anh. Mivel „semmit sem nyert”, de a szülők folyamatosan kérdőre vonták és gyanakodtak rá, két év után lemondott a bizottságból.

Egy szeptember végi VnExpress interjúban Ho Tan Minh úr, a Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának hivatalvezetője kijelentette, hogy nem helytelen, ha a szülők önkéntesen hozzájárulnak és támogatják a tantermek felújítását és a létesítmények beszerzését.

„Az 55-ös körlevél előírja a szülő-tanár munkaközösségek számára, hogy ne kényszerítsék a szülőket iskolai javításokra vagy felszerelések vásárlására szánt pénzadományokra. Ha azonban a szülők önkéntesen és szívesen hozzájárulnak vagy finanszírozást biztosítanak, akkor a 16-os körlevelet kell követni” – magyarázta Minh úr, hozzátéve, hogy ennek a politikának köszönhetően az iskolák jelentősen javították létesítményeiket a korlátozott állami finanszírozás ellenére.

Egy északi oktatási vezető a szülői forrásokat és az iskolai adományokat két különböző dolognak tekinti. Úgy véli, hogy az adományok gyűjtése és kezelése az iskola felelőssége kellene, hogy legyen. Az iskolának tervet kell készítenie a szükséges támogatásokra, azt be kell nyújtania jóváhagyásra a felsőbb hatóságoknak, majd önkéntes alapon, több forrásból származó hozzájárulásokkal széles körben nyilvánosságra kell hoznia. Az adományozni kívánó szülők átutalhatják a pénzt az iskola számlájára. Ezt az alapot kezelik, teljes dokumentációval rendelkezik, és nyilvánosan hozzáférhető.

„Ha így csinálnánk, nem lenne kétértelműség, de sok iskola és szülő nem tesz különbséget, és így az a gondolkodásmódjuk, hogy egyenlő esélyeket teremtsenek, és egyenlően osszák fel a dolgokat, hogy gyorsan túl legyenek rajta. Mivel sérti az elveket, neheztelést kelt” – mondta.

1./2. osztályos tanterem, Hong Ha Általános Iskola, Ho Si Minh-város, felújítás előtt és után, 2023. szeptember. Fotó: Szülők által biztosított .

A pedagógusok azzal érvelnek, hogy a túlzott díjak és a nem egyértelmű forráskezelési gyakorlatok miatt a szülők és a társadalom egésze elveszíti a bizalmát az oktatási szektorban.

Pham Tat Dong úr, a Vietnami Tanulásösztönző Egyesület elnöke szerint a társadalmi mozgósítás nem csak pénzgyűjtésről szól, így ha a szülőket arra kérik, hogy a társadalmi mozgósítás nevében járuljanak hozzá pénzzel, ez a tevékenység elveszíti értelmét.

A 42 éves Thanh Loan, aki a Ho Si Minh-városban, Thu Duc városában él, bevallotta, hogy „mindig is szkeptikus volt” a szülői bizottság költségvetésével kapcsolatban, miután felfedezte, hogy egy tanteremben használt tévé ára közel 2 millió vietnami donggal magasabb a piaci árnál.

„Bár elmagyarázták, hogy a teljes költség magában foglalja a munkások kompenzációját és a tanterem kitakarítását a telepítés után, továbbra is fenntartásaim voltak” – mesélte.

Tung Lam úr elismerte, hogy nehéz lenne véget vetni a szülői pénzekkel kapcsolatos panaszoknak, ha az irányítási és felügyeleti módszerek nem változnak. Javasolta a túlzott vagy illegális tandíjbeszedést engedélyező iskolák büntetéseinek szigorítását, azzal érvelve, hogy a puszta kritika és a tanulságok levonása nem elegendő. Azt is javasolta, hogy a helyi hatóságok osszák meg a felelősséget az iskolákkal a finanszírozás megszerzésében, kezelésében és felhasználásában. Ez növelné a keresztellenőrzést, és csökkentené az iskolákra és a tanárokra nehezedő nyomást a nem szakmai tevékenységekben.

Egyetértve ezzel a nézettel, az oktatási minisztérium fent említett vezetője azt javasolta, hogy a szabályozásoknak szigorúbbaknak kell lenniük.

„Sok iskola még mindig úgy gondolja, hogy a szülők pénzének elköltése az ő magánügyük, ezért nem avatkoznak bele. Jogi alapnak kell lennie a tartományi és kerületi hatóságok számára, hogy bizonyos hozzájárulási korlátokat határozzanak meg, elkerülve a kaotikus beszedést és kiadást” – mondta.

Ho Tan Minh kabinetfőnök elmondta, hogy Ho Si Minh-város arra kérte az iskolákat, hogy szélesítsék ki adománygyűjtési erőfeszítéseiket, ne kizárólag a szülőkre összpontosítsanak, és ne a tanév elejére koncentrálják az adományokat. Ez azért van, mert ilyenkor a szülők azzal vannak elfoglalva, hogy könyveket, füzeteket, iskolai felszereléseket, egyenruhákat és egészségbiztosítást vásároljanak gyermekeiknek. Az adománygyűjtési erőfeszítések könnyen teherré válhatnak számukra.

Dong ezzel szemben amellett érvelt, hogy a kormánynak növelnie kell az oktatásba való beruházásokat. „Ha egyszer megnyílik egy iskola, megfelelő felszereltséggel kell rendelkeznie. Nem elég csak tantermeket építeni, majd magára hagyni az iskolát a ventilátorok és légkondicionálók felszerelésével; minden költséget fedezni kell” – mondta.

Nhung asszony nem tudja, mikor szűnnek meg a szülői bizottság bevételi és kiadási szabálytalanságai, csak azt tudja, hogy éppen most fizetett be 600 000 VND-t ideiglenes díjként erre a tanévre.

A visszajelzését követően a szülői bizottság elnöke megígérte, hogy teljes körű jelentést készít a bevételekről és kiadásokról. Ez volt az egyetlen „lelki győzelem”, amellyel remélte, hogy elkerülhetővé teszi a további elégedetlenséget minden új tanév kezdetén.

Thanh Hang

Forráslink: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html