Sok új pont a gyógyszerek, berendezések és orvosbiológiai termékek licitálásánál

[hirdetés_1]

Ajánlattételi problémák megoldása az egészségügyi szektorban

Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes szerint a 2023-as pályázati törvény megoldja a gyógyszerek, vegyi anyagok, teszteszközök és orvosi berendezések beszerzésére vonatkozó pályázati tevékenységek nehézségeit és akadályait. A 2023-as pályázati törvény kiemelkedő pontja, hogy külön fejezetet szentelt az egészségügyi ágazatban történő pályázatok szabályozásának, biztosítva a gyógyszerek, berendezések és orvosi eszközök jelenlegi pályázati eljárásainak akadályainak elhárítását.

Tran Quoc Phuong miniszterhelyettes elemzése szerint a törvény először is növeli a közegészségügyi intézmények autonómiáját és felelősségét a gyógyszerek és orvosi berendezések beszerzésével kapcsolatos döntésekben. Lehetővé teszi a közegészségügyi intézmények számára, hogy döntsenek az egészségbiztosítás által fedezett gyógyszerek listáján kívüli gyógyszerek beszerzéséről, valamint hogy szolgáltatás formájában vásároljanak oltóanyagokat az oltáshoz. A törvény lehetővé teszi a közegészségügyi intézmények számára, hogy döntsenek a vállalkozók kiválasztásáról a beszerzési csomagok hiteltőkéből történő megvalósításához, kivéve az állami beruházási hiteltőkét, az ODA-hitel-tőkét és a külföldi donoroktól származó kedvezményes hiteleket.

Másodszor, a törvény megkönnyíti az egészségügyi szektor szakmai tevékenységeihez alkalmas, meghatározott jellegű gyógyszerek és orvostechnikai eszközök beszerzését. Konkrétan lehetővé teszi vállalkozók kinevezését gyógyszerek és orvostechnikai eszközök beszerzésére a betegek sürgősségi ellátása esetén, vagy sürgős esetekben az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények működésének fenntartására, elkerülve az emberek életének és egészségének károsodását. A törvény központosított beszerzést alkalmaz a ritka, alacsony mennyiségben felhasznált gyógyszerekre. Lehetővé teszi az ajánlattételi dokumentációban az orvostechnikai eszközök származási helyének megjelölését egy meghatározott országcsoportból, a jó minőségű berendezések beszerzése érdekében. Lehetővé teszi a tárgyalások alkalmazását az eredeti márkás gyógyszerek és referencia biológiai termékek beszerzésére vonatkozó ajánlattételi csomagokra; valamint az olyan gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és teszteszközök beszerzésére vonatkozó ajánlattételi csomagokra, amelyekben csak 1 vagy 2 gyártó szerepel.

Harmadszor, oldják meg a gyógyszerek, berendezések és orvosi eszközök beszerzésére vonatkozó pályáztatás során a múltban felmerült nehézségeket, például: a vegyi anyagok beszerzésével kapcsolatos nehézségek teljes körű megoldása érdekében a szabályozások kiegészítése azzal a követelménnyel, hogy a vállalkozóknak orvosi berendezéseket kell biztosítaniuk ezen vegyi anyagok használatához, azaz a „gép megrendelve, gép kölcsönözve” modell.

Ezenkívül a törvény kiegészítette a belföldön előállított gyógyszerek preferenciális elbánásáról szóló szabályozást, mind a betegek jó minőségű gyógyszerekhez való hozzáféréséhez való jogának biztosítása, mind a vállalkozások technológiai sorokba és alapanyagokba való befektetésének ösztönzése érdekében, hogy jó minőségű, a fejlett szabványoknak megfelelő gyógyszereket állítsanak elő. Szabályozás a gyógyszerek, vegyszerek, vizsgálati eszközök és orvostechnikai eszközök beszerzési költségeinek az egészségbiztosítási alapból történő kifizetéséről a magán orvosi vizsgáló és kezelő intézmények számára.

A kijelölt ajánlattétel formái az egészségügyi ágazat beszerzéseiben

A 22/2023/QH15 számú Pályázati Törvény 23. cikkében foglalt „kijelölt licitálás” kérdését illetően a kijelölt licitálás formáját a következő esetekben alkalmazzák: Sürgős licitcsomagok, amelyeket a nemzeti szuverenitás és biztonság védelme érdekében kell végrehajtani; licitcsomagok, amelyeket természeti katasztrófák, tűzesetek, váratlan balesetek, események, katasztrófák vagy egyéb vis maior események okozta következmények azonnali elhárítása vagy gyors kezelése érdekében kell végrehajtani;

A 23. cikk 3. pontja azt is kimondja, hogy a tanácsadási és nem tanácsadási szolgáltatások, gyógyszerek, vegyi anyagok, vizsgálóanyagok, orvostechnikai berendezések, alkatrészek, tartozékok, járművek, valamint építési és telepítési munkálatok ajánlattételi csomagját haladéktalanul végre kell hajtani a betegségmegelőzés és -ellenőrzés munkájának szolgálatában, vagy sürgős esetekben az orvosi vizsgáló és kezelő létesítmények működésének fenntartása érdekében, az emberek életének és egészségének károsodásának elkerülése érdekében;

Ajánlati csomagok gyógyszerek, vegyszerek, teszteszközök, orvostechnikai eszközök, alkatrészek és tartozékok beszerzésére sürgősségi betegek kezelésére az Orvosi Vizsgálatról és Kezelésről szóló törvény rendelkezései szerint, olyan esetekben, amikor az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények nem rendelkeznek elegendő gyógyszerrel, vegyszerrel, teszteszközökkel, orvostechnikai eszközzel, alkatrésszel és tartozékkal; ajánlati csomagok gyógyszerek és orvostechnikai eszközök beszerzésére, amennyiben csak egy gyártó van a piacon.

A 4. szakaszban a 23. cikk azt is kimondja, hogy az 50 millió VND-t meg nem haladó értékű ajánlati csomagra vagy beszerzési tartalomra vonatkozó ajánlat kijelölésekor a beszerző ügynökség vagy egység vezetője felelős a beszerzésről szóló döntések meghozataláért a megtakarítások és a hatékonyság biztosítása érdekében, és felelős saját döntéseiért anélkül, hogy vállalkozói kiválasztási tervet vagy ajánlati csomag becslést kellene készítenie, értékelnie vagy jóváhagynia, és anélkül, hogy szerződést kellene kötnie a szállítóval, de a törvényi rendelkezéseknek megfelelően gondoskodnia kell a teljes számlázási és dokumentumrendszerről.

Mikor megengedett az áralku?

A 22/2023/QH15 számú pályázati törvény 28. cikke kimondja, hogy „az áralku az ajánlati csomagokra vonatkozik”, beleértve: eredeti referencia biológiai gyógyszerek beszerzését; gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és tesztelőanyagok beszerzését csak 1 vagy 2 gyártóval.

Az egészségügyi miniszter dönt az ártárgyalási eljárás alkalmazásáról, kihirdeti azon gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és vizsgálóanyagok listáját, amelyekre ártárgyalást alkalmaznak, és előírja az ártárgyalást alkalmazó ajánlati csomagok vállalkozóinak kiválasztására vonatkozó folyamatot és eljárásokat.

A 29. cikkben foglalt „vállalkozók kiválasztása különleges esetekben” tekintetében a vállalkozók kiválasztása különleges esetekben azokra az ajánlati csomagokra vonatkozik, amelyekhez a 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27. és 28. cikkében foglalt rendelkezések szerint nem lehet vállalkozókat kiválasztani, beleértve:

Ajánlattételi csomagok gyógyszerek és vakcinák beszerzésére a tesztelési folyamat során, a gyártó konkrét követelményeivel a beszerzési feltételekre, a fizetésre, a garanciára, a biztonságra és a szerződés teljesítése során érvényes egyéb feltételekre vonatkozóan; Ajánlattételi csomagok gyógyszerek, vakcinák és orvostechnikai eszközök nemzetközi szervezeteken keresztül történő beszerzésére; Ajánlattételi csomagok a nemzetvédelem, a biztonság, a külügyek és a területi határok biztosítására vonatkozó követelményekkel; Ügyvédek kiválasztása a vietnami állam és állami szervek jogainak és érdekeinek védelmét szolgáló jogi szolgáltatások nyújtására külföldi vagy nemzetközi joghatóságokban...

A különleges esetekben a vállalkozó kiválasztásáról szóló döntés jogköre a következőképpen kerül meghatározásra: A miniszterelnök dönt a vállalkozó kiválasztásáról az e cikk 1. záradékának c) pontjában előírtak szerint; az egészségügyi miniszter dönt a vállalkozó kiválasztásáról az e cikk 1. záradékának a) és b) pontjában előírtak szerint és felelős azért…/.

[hirdetés_2]
Forrás