Sok tartalmat fordítanak a jog minél magasabb szintű népszerűsítésére és oktatására.

A járási és községi szintű kiadások alacsonyak a tényleges végrehajtási költségekhez képest.

A valóságban Hanoi nagy területtel, nagy népességgel, valamint összetett és sokszínű irányítási övezetekkel rendelkezik. Ezért annak biztosítása érdekében, hogy a városi önkormányzat törvényileg szabályozott társadalmi irányítási munkája a jelenlegi időszakban a Párt Központi Bizottsága által előírt módon igazságos, szigorú, következetes, időszerű, hatékony és eredményes legyen, szükséges a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és a fővárosban élők jogi ismereteinek és tudatosságának, valamint a törvények betartásáért való felelősségének bővítése. Különösen fontos szerepet játszik a jog terjesztése és oktatása (PBGDPL), a jogi hozzáférés normái és a közösségi közvetítés.

A szakszervezeti törvények terjesztése és népszerűsítése a munkavállalók körében (Fotó: Hanoi Szakszervezet)

A Hanoi Népi Tanács 19/2014/NQ-HDND számú határozatának 10 éves, illetve a 03/2019/NQ-HDND számú határozatának 5 éves végrehajtása során azonban bebizonyosodott, hogy a határozatok egyes rendelkezései már nem felelnek meg a valóságnak. Konkrétan egyes kiadási szintek – különösen a kerületi és községi szinten – alacsonyak a végrehajtási költségek tényleges szükségleteihez képest.

2023. augusztus 18-án a Pénzügyminisztérium kiadta az 56/2023/TT-BTC számú körlevelet, amely a jogismeret- és oktatási munka, a joghozzáférési normák és a helyi szintű közvetítés biztosítására szolgáló források becsléseinek elkészítését, kezelését, felhasználását és elszámolását szabályozza, és amelyek a korábbi körlevelekhez képest megváltoztak. Az 56/2023/TT-BTC számú körlevél konkrétan kimondja: A jogismeret- és oktatási munka, a joghozzáférési normák és a helyi szintű közvetítés végrehajtására ebben a körlevélben előírt kiadási szint a maximális kiadási szint. A tartományok és a központilag irányított városok Népi Tanácsai a gyakorlati helyzettel és a helyi költségvetés kiegyensúlyozó képességével összhangban konkrét kiadási szinteket írnak elő a végrehajtáshoz.

Erre a valóságra, valamint a Pénzügyminisztérium 56/2023/TT-BTC számú körlevelében kiigazított mechanizmusra és politikákra alapozva a 17. ülésszakon, a Városi Népi Bizottság javaslata alapján a Városi Népi Tanács megvizsgálta és úgy határozott, hogy határozatot ad ki, amely számos kiadási szintet határoz meg a jogi terjesztés, a jogi hozzáférési normák és a helyi szintű közvetítés terén Hanoiban, a központi kormányzat újonnan kiadott rendeleteinek teljes körű és időben történő végrehajtásának biztosítása érdekében. A határozat egyértelműen kimondja, hogy az alkalmazás alanyai azok az ügynökségek, egységek, szervezetek és magánszemélyek, akik részt vesznek a jogi terjesztés, a jogi hozzáférési normák és a helyi szintű közvetítés biztosítására elkülönített állami költségvetési források becsléseinek elkészítésében, kezelésében, felhasználásában és elszámolásában.

6/8 tartalomcsoport van, amelyek maximális szinten vannak alkalmazva.

A határozat szerint a jogi terjesztés, a jogi hozzáférési szabványok és a közösségi közvetítés kiadási szintjei 8 kiadási tartalomcsoportot tartalmaznak, meghatározott kiadási szintekkel, amelyek közül 6 kiadási tartalomcsoportot a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevélben előírt maximális kiadási szintek szerint szabályoznak; 2 kiadási tartalomcsoportot a Városi Népi Tanács még hatályos határozataiban szereplő, azonos jellegű munkaterületekre vonatkozó kiadási szintek szerint határoznak meg.

A határozat meghatározta a jogi ismeretterjesztés és oktatás, a jogi hozzáférési szabványok és a közvetítés kiadási szintjeit a helyi szinten, beleértve: a jogi ismeretterjesztés és oktatás tervei, a jogi hozzáférés és a közvetítés helyi szintű szabványai, valamint a jogi dokumentumok kidolgozása során a társadalomra jelentős hatást gyakorló politikák kommunikációjának kiadásait; a Jogi Ismeretterjesztés Koordinációs Tanácsa, a Jogi Hozzáférési Szabványok Értékelő Tanácsa, valamint a programok, projektek és tervek irányító bizottságai programjainak, projektjeinek és terveinek kezelésére, irányítására és iránymutatására vonatkozó dokumentumokat. Alkalmazni kell a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevélben előírt maximális kiadási szintet (az 56/2023/TT-BTC számú körlevél 3. cikkének 10. pontjában előírt kiadási szint).

Jogismertető gyűlés Hanoiban - Fotó: Hong Thai

Jogi tudósítók, jogi propagandisták, közösségi mediátorok, a jogi terjesztés megvalósításában részt vevő személyek díjazása, a jogi hozzáférés és a közösségi szintű közvetítés szabványai; útmutatás a Jogi Klub speciális tevékenységeihez, valamint az előadóként működő magcsoportok díjazása: a Városi Népi Tanács 2018. december 5-i 11/2018/NQ-HDND számú határozatának 02. függelékében meghatározott, az előadói díjazási szintekre vonatkozó városi rendeletek szerinti költségek, amelyek a Városi Népi Tanács hatáskörébe tartozó tartalmi és költségszinteket határoznak meg. A Jogi Tájékoztatásról szóló törvény 17., 18., 19., 20., 21. és 22. cikkében előírt speciális témák jogi terjesztésének megvalósítása esetén a kapott díjazás további 20%-át fizetik ki.

Számos, a népszerűsítéssel, a jogi képzéssel, a jogi hozzáférési szabványokkal és a közvetítéssel kapcsolatos dokumentum összeállításának költségei meghatározott intézményekben: Alkalmazza a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevélben előírt maximális költségszintet (a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevél 3. cikkének 6. pontjában előírt költségszint).

A Jogi Klub és a magcsoport tevékenységeinek létrehozásával és fenntartásával kapcsolatos költségek: Alkalmazza a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevélben előírt maximális kiadási szintet (a 2023. augusztus 18-i 56/2023/TT-BTC számú körlevél 3. cikkének 12. pontjában foglaltak szerint).

A határozat meghatározza továbbá a jogismeret-terjesztéssel és oktatással, a jogi hozzáférési szabványokkal és a helyi szintű közvetítéssel kapcsolatos versenyek és versenyek szervezésének költségszintjét; a jogismeret-terjesztéssel és oktatással kapcsolatos tevékenységekről, a jogi hozzáférési szabványokról és a helyi szintű közvetítésről szóló statisztikai jelentések készítésének költségszintjét; a jogismeret-terjesztéssel és oktatással, a jogi hozzáférési szabványokkal és a helyi szintű közvetítéssel kapcsolatos vizsgálatok és felmérések költségszintjét...

Figyelemre méltó, hogy a helyi szintű közvetítési munka költségeit illetően a határozat kimondja, hogy a közvetítők (a közvetítési ügyben közvetlenül részt vevő közvetítők) díjazása 300 000 VND/ügy. Amennyiben az ügyet a helyi szintű közvetítésről szóló törvény 24. cikke szerint sikeresen közvetítik: 400 000 VND/ügy.

A jogi ismeretterjesztéssel, a jogi hozzáférési szabványokkal és a helyi közvetítéssel kapcsolatos egyes konkrét tartalmakra vonatkozó, a határozat kihirdetését követően meghatározott, 2024-re becsült kiegészítő költségvetés meghaladja a 10 milliárd VND-t. Ebből a városi szint meghaladja az 1400 milliárd VND-t; a járási és városi szint meghaladja a 2600 milliárd VND-t; a községi szint pedig meghaladja a 6,3 milliárd VND-t. A becsült éves költségvetés a városi költségvetés egyensúlyi és költségvetési kapacitásán belül van.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html