Számos észrevétel érkezett a 06/2022/ND-CP számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelethez

A workshopon részt vettek a kapcsolódó területeken működő szakosított minisztériumok, ügynökségek, szövetségek, szakszervezetek és vállalkozások képviselői.

A workshop elnöke Tang The Cuong úr, az Éghajlatváltozási Minisztérium igazgatója és Pham Van Tan úr, az Éghajlatváltozási Minisztérium igazgatóhelyettese volt.

A workshopon felszólaló Tang The Cuong úr, az Éghajlatváltozási Minisztérium igazgatója elmondta: A 2020. évi Környezetvédelmi Törvény rendelkezéseinek végrehajtásaként a kormány 2022. január 7-én kiadta a 06/2022/ND-CP számú rendeletet, amely az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését és az ózonréteg védelmét szabályozza. A rendelet tartalma eddig is érvényes, és továbbra is végrehajtás alatt áll. Az utóbbi időben azonban a szén-dioxid-piac fejlődése és a szén-dioxid-kvóta-csere iránti igény világszerte nagyon gyors volt, míg Vietnamnak továbbra sincs jogalapja ahhoz, hogy hamarosan működőképessé tegye a kibocsátási kvóták és szén-dioxid-kvóták cseréjének piacát.

Tang The Cuong, az Éghajlatváltozási Osztály igazgatója tartotta a megnyitó beszédet a konzultációs workshopon.

A 06/2022/ND-CP számú rendelet végrehajtásának értékelése alapján a nemzetközi és hazai kontextus számos cikk módosítását és kiegészítését tette szükségessé a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot bízták meg a 06/2022/ND-CP számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelet kidolgozásának elnöklésével és kidolgozásával. Ez a módosítás a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 01/2022/TT-BTNMT számú körlevelének módosítását és kiegészítését is szükségessé teszi, amely részletezi a környezetvédelmi törvény éghajlatváltozásra való reagálásról szóló végrehajtását.

Tang The Cuong úr szerint a rendelet- és körlevél-tervezet kidolgozása számos jelenlegi szabályozás kiigazítását és számos új szabályozás kiegészítését célozza, hogy kedvező feltételeket teremtsen az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások számára az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére, a szén-dioxid-piac fejlesztésére és az ózonréteg védelmére vonatkozó politikák végrehajtásához.

A rendelettervezet Szerkesztőbizottságának és Szerkesztőbizottságának képviselői ismertették a tervezet főbb tartalmát.

A szerkesztőbizottság képviselője ismertette a tervezet tartalmát.

A rendelettervezet öt kérdéskörre összpontosít: Az üvegházhatású gázok kibocsátási kvótáinak kiosztását szolgáló, az üvegházhatású gázok nyilvántartásának megerősítésére vonatkozó szabályozások a szén-dioxid-piacra való felkészülés érdekében; Az üvegházhatású gázok kibocsátási kvótáinak kiosztására vonatkozó szabályozás; A szén-dioxid-piac szervezésére, a hazai szén-dioxid-kibocsátási egységek kezelésére, a szén-dioxid-kvóták és -egységek hazai szén-dioxid-tőzsdén történő cseréjére vonatkozó részletes szabályozás; A Párizsi Megállapodás rendelkezései szerinti szén-dioxid-kibocsátási egységek nemzetközi cseréjére vonatkozó szabályozás; és végül az ózonréteg védelmére vonatkozó egyes szabályozások.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium közzétette a rendelettervezet teljes szövegét a kormányzati és a minisztérium elektronikus információs portáljain, hogy nyilvános véleményeket kérjen. A minisztérium emellett egy üzenetet is küldött, amelyben felkéri az ügynökségeket, osztályokat és fióktelepeket, hogy véleményeket nyilvánítsanak. A mai workshop csak a kezdet, és a jövőben további konzultációkra és észrevételekre lesz lehetőség a felek részéről. „Annak érdekében, hogy a rendelet és a körlevél kiadása és a gyakorlatba ültetése a gyakorlati követelményeknek megfelelően megvalósítható legyen, különösen a vállalkozások számára, remélem, hogy a küldöttek nyílt és őszinte szellemben hozzák majd véleményüket, hogy segítsék a szerkesztőséget a rendelet- és körlevéltervezet tartalmának kiegészítésében” – hangsúlyozta Tang The Cuong úr.

Nguyen Xuan Duong úr, a Vietnami Állattenyésztési Szövetség elnöke hozzászólásokat fűzött a workshophoz.

Miután meghallgatták a szerkesztőség képviselőjének a 06/2022/ND-CP számú rendelet számos cikkét módosító és kiegészítő rendelettervezet tartalmáról szóló ismertetőjét, a workshopon részt vevő küldöttek elmondták észrevételeiket a tervezettel kapcsolatban. Különösen a módosító és kiegészítő rendelettervezet módosított és kiegészített tartalmának megvalósíthatóságára, a szabályozások végrehajtásának előnyeire és nehézségeire, valamint a minisztériumok, önkormányzatok és vállalkozások felelősségére és koordinációjára összpontosítottak a rendelettervezetben foglaltak végrehajtása során.

Annak érdekében, hogy a tervezet szorosan megfeleljen a gyakorlati követelményeknek és nagymértékben megvalósítható legyen, a tervezetkészítő ügynökség minden idejét annak szentelte, hogy meghallgassa az egyesületek, szakszervezetek, vállalkozások és a helyi természeti erőforrásokért és környezetvédelmi hivatalok képviselőinek észrevételeit.

Pham Van Hung úr, a Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) jogi osztályának munkatársa szerint jelenleg számos nagyvállalat és külföldi befektetésű vállalat érdeklődik az üvegházhatású gázok leltározása és a szén-dioxid-piac megvalósítása iránt. A hazai vállalkozások, főként a kis- és középvállalkozások azonban még mindig nem rendelkeznek sok ismerettel ezen a területen. Ezért a jogszabály-szerkesztő szervnek a hazai vállalkozásokra is figyelmet kell fordítania, hogy lássák, képesek-e időben megfelelni az új szabályozásban meghatározott ütemtervnek megfelelő előírásoknak. A kibocsátási kvóták elosztásával kapcsolatban a VCCI képviselője azt javasolta, hogy tisztázni kell az elosztási módszerre vonatkozó szabályozást, különösen a kibocsátási együttható vagy a számítási módszer kiválasztásában...

Egy másik probléma az üvegházhatású gázok kibocsátási leltárainak értékelésével foglalkozó egységek engedélyezési folyamata. Ezen szervezetek üzleti bejegyzési feltételeire vonatkozó szabályozás ütközhet a Befektetési törvénnyel, mivel a törvény nem ismeri el az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére és az éghajlatváltozásra adott válaszra vonatkozó kategóriát feltételes üzletágként.

A Vietnami Tudományos és Technológiai Egyesületek Szövetségének képviselői hozzászólásokat tettek a workshopon.

A tudományos és technológiai tevékenységek regisztrációs tanúsítványainak kiadásával kapcsolatban az értékelő egységek számára a Vietnami Tudományos és Technológiai Szövetség képviselője elmondta, hogy több véleményre van szükség arról, hogy mely egységek adnak ki engedélyeket tudományos tevékenységekre mely területeken. Ezenkívül a tartományi népi bizottságok alá tartozó szakosított ügynökségek végzik majd az értékelést azoknak a létesítményeknek, amelyek nem kapnak kvótát. Eközben a kvótát kapott létesítményeket független értékelő egységek fogják értékelni. Ezért tisztázni kell, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátási kvótájával rendelkező létesítmények kategóriái szerepelnek-e az üvegházhatású gázok leltározására kötelezett létesítmények listájáról szóló 01. határozatban szereplő létesítmények-e vagy sem.

A Vietnam Electricity (EVN) oldalán Tran Anh Tuan úr, a csoport Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Osztályának munkatársa aggódik amiatt, hogy a kibocsátási adatok szolgáljanak a kvóták kiszámításának és kiosztásának alapjául. Jelenleg még mindig sok hőerőmű nem érti világosan a leltározási munkát, valamint a jövőbeli mérséklési intézkedéseket. A kibocsátási kvóták kölcsönzésére vonatkozó szabályozással kapcsolatban, a növekvő országos villamosenergia-kereslet összefüggésében, ha egy hőerőmű a gyártó által javasolt normál szinten túl üzemel, az nagyobb CO2-kibocsátáshoz vezet. Az EVN képviselője azt javasolta, hogy létezhetne egy mechanizmus, amely megkönnyítené a hőerőmű-oldal és az EVN számára az áramellátás feladatának biztosítását például a száraz évszakban az elkövetkező években....

Nguyen Viet Dung docens, a Vietnami Hűtés- és Légkondicionálási Tudományok és Technológiák Szövetségének képviselője felszólalt a workshopon.

A Vietnami Hűtés- és Légkondicionálási Tudományok és Technológia Szövetségének képviselője, Nguyen Viet Dung docens, a Tudományos és Műszaki Egyetem Gépészmérnöki Karának igazgatóhelyettese, osztva az energiaszektorban található üvegházhatású gázok leltárával kapcsolatos aggodalmakat, elmondta, hogy az értékelő ügynökség és az üvegházhatású gázok leltárával foglalkozó harmadik fél emberi erőforrásai továbbra is szűkösek, és az üvegházhatású gázok leltárával kapcsolatos ismereteik is nagyon korlátozottak. A szükséges szabványok betartása is nehézkes. Ez akadályozza a módosított és kiegészített 06-os rendelet végrehajtását a következő időszakban.

Dung úr szintén kifejezte támogatását a rendelet iránt. Az új szabályozások felgyorsítják a szén-dioxid-piac kiépítését, csökkentik a kibocsátásokat, és kiegészítik a zöld technológiára való átálláshoz és a kibocsátáscsökkentéshez szükséges forrásokat.

A hűtés és légkondicionálás területén a jelenleg felhasznált hűtőközeg mennyisége igen nagy, és a következő években meredeken növekedni fog. A vietnami piac mérete már most is a legnagyobb az ASEAN-ban, miközben főként kis, lakossági berendezéseket fejlesztenek, és kevés a nagyméretű berendezés. Az ipari hűtés és légkondicionáló szektor robbanásszerűen növekedhet az elkövetkező időben, ami sok villamosenergia- és hűtőközeg-fogyasztást jelent. Az új rendelettervezet elősegítette a hűtőközeg gyűjtését és újrahasznosítását. Hogyan lehet változtatni, meg kell változtatni a szabványokat, hogy a hulladék ne legyen veszélyes hulladék.

Le Thi Mai Hoa asszony, a Hanoi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium képviselője felszólalt a workshopon.

A felmérési feladattal megbízott helyi állami igazgatási ügynökség szemszögéből Le Thi Mai Hoa asszony, a Hanoi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium képviselője reméli, hogy az új rendelet világosabb iránymutatást nyújt az értékelés tartalmával, eljárásaival és működésével, az Értékelési Tanács működési mechanizmusaival, az állami költségvetés felhasználásával vagy a díjakba és illetékekbe való integrációval kapcsolatban... Az értékelésre vonatkozó adminisztratív eljárások kidolgozásához szintén konkrétabb iránymutatásra és a gyakorlati végrehajtás alapjára van szükség.

A helyi önkormányzatok számára ez egy új és nehéz terület, szűkös létszámmal. Időkorlátok hiányában ütemtervet kellene kidolgozni az állami igazgatási szervek értékelési munkájára vonatkozóan, amely ellenőrzést, felülvizsgálatot és szintézist foglal magában. Majd fokozatosan, szisztematikusabban kellene bevezetni, amikor teljes körű és szinkron szabályozás lesz érvényben. Ezenkívül szabályozást kellene hozni az értékelési egység felelősségéről is, ha az értékelési eredmények nem felelnek meg a szükséges követelményeknek.

A helyi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály támogatást, útmutatást és szakmai képzést remél ezekkel a tartalmakkal kapcsolatban, hogy iránymutatást tudjon adni más osztályoknak és fióktelepeknek Hanoiban, és hogy általánosságban más osztályokkal és fióktelepekkel is megoszthassa tapasztalatait a munka megfelelő elvégzéséhez.

Konferencia jelenet

Tang The Cuong igazgató szerint a konzultáció eredményei segítenek majd a rendelet- és körlevél-tervezet tartalmának kidolgozásában a minőség biztosítása és a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében. Ezenkívül Tang The Cuong úr köszönetet mondott a minisztériumoknak, ágazatoknak, szervezeteknek, egységeknek és szakértőknek is, akik rendszeresen koordinálták és támogatták a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot az éghajlatváltozás általános kezelésére irányuló politikák kidolgozásában és végrehajtásában, valamint koordinálták és támogatták a rendelet- és körlevél-tervezet kidolgozását.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html