Befektetésösztönző területek azonosítása a kétszintű önkormányzati modell szerint

A 239/2025/ND-CP rendelet új szabályozása szerint az újonnan létrehozott települési szintű közigazgatási egységeket beruházásösztönző területként azonosítják, a jelenleg is ezeket élvező települési szintű közigazgatási egységek számának többsége alapján.

Egy ipari park. (Fotó: Hong Dat/VNA)

A Kormány kiadta a 239/2025/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a 2021. március 26-i 31/2021/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkét, részletezve és irányítva a Befektetési Törvény számos cikkének végrehajtását.

A kétszintű önkormányzati modell szerinti preferenciális befektetési területek meghatározásának alapelvei

A 31/2021/ND-CP számú rendelet 21. cikke meghatározza a preferenciális befektetési területek meghatározásának alapelveit azokban az esetekben, amikor új közigazgatási egységeket hoznak létre az Országgyűlés Állandó Bizottságának vagy a Kormánynak a közigazgatási határok kiigazításáról (a preferenciális befektetési területeken jelenleg lévő régi közigazgatási egységek felosztása, elkülönítése, fejlesztése) szóló határozatai alapján, a különböző társadalmi -gazdasági helyzetű területeken található települési szintű közigazgatási egységek határainak elrendezése és kiigazítása miatt.

Ez a szabályozás azonban a járási szintű közigazgatási egységekre vonatkozik, és nem igazán egyeztethető össze a közigazgatási egységek elrendezésének és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésének politikájával.

Ezért a 239/2025/ND-CP rendelet módosította és kiegészítette a 31/2021/ND-CP rendelet 21. cikkének rendelkezéseit, hogy rögzítse a közigazgatási egységek elrendezése és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezése alapján létrehozott települési szintű közigazgatási egységek preferenciális befektetési területeinek meghatározására vonatkozó elveket.

A 239/2025/ND-CP rendelet új szabályozása szerint a közigazgatási egységek elrendezése és a kétszintű helyi önkormányzatok szervezete alapján létrehozott községi szintű közigazgatási egységek preferenciális befektetési területeinek meghatározása a következőképpen történik:

A járási szintű közigazgatási egységek különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek. Mielőtt végrehajtanák a közigazgatási egységek rendszerét és megszerveznék a kétszintű helyi önkormányzatokat, ezeket különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területként azonosítják.

Egy ipari park Dong Naiban . (Illusztrációs fotó: Cong Phong/VNA)

A járási szint alá tartozó községi szintű közigazgatási egységek nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek. Mielőtt végrehajtanák a közigazgatási egységek rendszerét és megszerveznék a kétszintű helyi önkormányzatokat, ezeket nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területként azonosítják.

Az eltérő társadalmi-gazdasági helyzetű településeken található számos közigazgatási egységből újonnan létrehozott közigazgatási egységet a közigazgatási egységek elrendezése és a kétszintű helyi önkormányzat megszervezése előtt a következőképpen kell meghatározni:

Az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységeket beruházásösztönző területként azonosítják, mivel a jelenleg is ezeket a területeket élvező településszintű közigazgatási egységek száma többségében ilyen területeket foglalnak magukban.

Amennyiben a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken található településszintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységet különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területnek kell tekinteni.

Amennyiben a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a beruházásösztönző területeken kívül eső területeken található településszintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott településszintű közigazgatási egységet nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területnek kell tekinteni.

Amennyiben a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken és a beruházásösztönző területeken kívül eső területeken található települési szintű közigazgatási egységek száma megegyezik, az újonnan létrehozott közigazgatási egységet különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területen lévőként kell meghatározni.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozata alapján létrehozott új községi szintű közigazgatási egységek, amelyek beruházásösztönző területeken lévő régi közigazgatási egységek felosztásával, elkülönítésével vagy fejlesztésével, illetve eltérő társadalmi-gazdasági helyzetű területeken lévő községi szintű közigazgatási egységek határainak átrendezésével és kiigazításával jönnek létre, a beruházásösztönző területeket a fenti 3. szakasz rendelkezései szerint határozzák meg.

A tartományi szintű Népi Bizottság meghatározza és kihirdeti a preferenciális befektetési területeket és a különleges preferenciális befektetési területeket a községi szinten, és információkat küld a Pénzügyminisztériumnak ellenőrzés és szintézis céljából.

Szüntessék meg azt a szabályozást, amely szerint a beruházási projektek üzemideje nem hosszabbítható meg, ha a gépek életkora meghaladja a 10 évet.

A beruházási projektek működési időtartamát illetően a 31/2021/ND-CP rendelet 27. cikkelyének 10. záradékának b) pontjában foglalt rendelkezések értelmében az elavult technológiát alkalmazó, a környezetszennyezés potenciális kockázatát jelentő és erőforrás-igényes beruházási projektek működési időtartama nem módosítható vagy hosszabbítható meg a Beruházási Törvény 44. cikkelyének 4. záradékának a) pontjában foglalt rendelkezések szerint, beleértve: „A vietnami export- és importáruk jegyzékének 84. és 85. fejezetében szereplő, 10 évnél idősebb vagy üzemben lévő árukódokkal (HR-kódokkal) rendelkező termeléshez gépeket és berendezéseket használó projektek nem felelnek meg a biztonságra, az energiatakarékosságra és a környezetvédelemre vonatkozó nemzeti műszaki előírások rendelkezéseinek.”

Amennyiben a projekt gépeire és berendezéseire vonatkozóan nincsenek nemzeti műszaki előírások a biztonságról, az energiatakarékosságról és a környezetvédelemről, akkor a vietnami nemzeti szabványok, a G7-országok valamelyikének vagy Korea nemzeti szabványai szerinti műszaki mutatókat kell alkalmazni a biztonságról, az energiatakarékosságról és a környezetvédelemről.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium útmutatást ad számos területen a 10 évnél régebbi, de nem elavult technológiát képviselő, a környezetszennyezés potenciális kockázatát jelentő és erőforrás-igényes gépek és berendezések azonosításához.

A vezetési gyakorlat azt mutatja, hogy minden beruházási projektben számos különböző gép és berendezés (mennyiség, típus és felhasználási cél tekintetében) található, amelyek a projekt működése során megváltoztathatók, fejleszthetők és korszerűsíthetők; nem minden 10 évnél idősebb gép és berendezés elavult technológiájú, potenciálisan környezetszennyezést okozhat és erőforrás-igényes.

Illusztratív fotó. (Fotó: Danh Lam/VNA)

Ugyanakkor az illetékes ügynökségek számára nagyon nehéz lesz végrehajtani a 84. és 85. fejezet szerinti minden egyes gép és berendezés felülvizsgálatának előírását a teljes projektben, amikor a projekt a lejárat előtt áll, és a vállalkozások számára is költséges lesz, mivel minden egyes gépet és berendezést értékelniük kell.

Másrészt eddig nem volt útmutató a 10 évnél régebbi, de nem elavult technológiájú, környezetszennyezési kockázatot jelentő és erőforrás-igényes gépek és berendezések meghatározására vonatkozóan egyes területeken; így nincs alap a gépek és berendezések értékelésére a beruházási projektek működési idejének meghosszabbítására irányuló eljárások végrehajtása során.

A fenti hiányosságok kiküszöbölése érdekében a 239/2025/ND-CP rendelet módosítja és kiegészíti a 31/2021/ND-CP rendelet 27. cikkének 10. szakaszának b) pontját a 10 évnél idősebb gépekre és berendezésekre vonatkozó előírások hatályon kívül helyezése, valamint a gépek és berendezések biztonságára, energiatakarékosságára, környezetvédelmére vagy kapacitására és hatékonyságára vonatkozó nemzeti műszaki előírások szerinti irányítás bevezetése érdekében az alábbiak szerint:

„Azok a projektek, amelyek olyan gépeket és berendezéseket használnak, amelyek nem a vietnami export- és importáruk jegyzékének 84. és 85. fejezetébe tartozó árukódokkal (HS-kódokkal) rendelkező termelési technológiai sorokba vannak elrendezve, üzemeltetés közben nem felelnek meg a Nemzeti Műszaki Szabályzat biztonságra, energiatakarékosságra, környezetvédelemre vonatkozó rendelkezéseinek, vagy a gépek és berendezések kapacitása és hatékonysága a tervezett kapacitáshoz és hatékonysághoz képest 85% alatt van; vagy a nyersanyagok, anyagok és energiafogyasztása meghaladja a tervezett 15%-át.”

Amennyiben a projekt gépeire és berendezéseire vonatkozóan nincsenek nemzeti műszaki előírások a biztonságról, az energiatakarékosságról és a környezetvédelemről, akkor a vietnami nemzeti szabványok, a G7-országok valamelyikének vagy Korea nemzeti szabványai szerinti műszaki mutatókat kell alkalmazni a biztonságról, az energiatakarékosságról és a környezetvédelemről.

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech parkok és gazdasági övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházásokra vonatkozó rendeletek módosítása

Ezenkívül a 239/2025/ND-CP rendelet a következőképpen módosítja és kiegészíti az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech parkok és gazdasági övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházásokról szóló 31/2021/ND-CP rendelet 61. cikkét:

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházási tevékenységeknek meg kell felelniük az illetékes hatóságok által jóváhagyott ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai övezetek építési terveinek.

Egy ipari park. (Fotó: Minh Hung/VNA)

A nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű települések esetében, a sajátos helyi adottságok alapján, a Tartományi Népi Bizottság benyújtja a miniszterelnöknek egy bevételt termelő közszolgáltató egység létrehozásáról vagy kijelöléséről szóló határozatot, amely az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek és koncentrált digitális technológiai övezetek infrastruktúrájának építésébe és üzleti tevékenységébe történő beruházási projekt befektetőjeként szolgál.

Az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált digitális technológiai övezetek és funkcionális övezetek infrastruktúrájának építésére és üzleti tevékenységére irányuló beruházási projekteket megvalósító befektetők a következő tevékenységeket végezhetik: gyárak, irodák, raktárak építése eladásra vagy bérbeadásra; földbérleti díjak, kiépített műszaki infrastruktúrával rendelkező földterületek albérleti díjainak meghatározása; infrastruktúra-használati díjak; gyárak, irodák, raktárak bérleti díjai, eladási árai és egyéb szolgáltatási díjak a törvényi rendelkezéseknek megfelelően, és regisztrálják az árkereteket és az infrastruktúra-használati díjakat az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált digitális technológiai övezetek és gazdasági övezetek igazgatótanácsánál.

Az árkeretek és az infrastruktúra-használati díjak regisztrációja félévente, vagy a regisztrált árkeretekhez és infrastruktúra-használati díjakhoz képest bármilyen kiigazítás esetén történik; az infrastruktúra-használati díjak beszedése; földhasználati jogok, földbérlet és kiépített műszaki infrastruktúrával rendelkező földterületek albérletbe adása ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben, high-tech övezetekben, koncentrált digitális technológiai övezetekben és gazdasági övezetekben található funkcionális övezetekben más befektetőknek a földről szóló törvény és az ingatlanüzletágról szóló törvény rendelkezései szerint; egyéb tevékenységek a Befektetési törvény, e rendelet, az ipari parkokra, exportfeldolgozó övezetekre, high-tech övezetekre, koncentrált digitális technológiai övezetekre, gazdasági övezetekre vonatkozó kormányrendeletek és a vonatkozó törvények rendelkezései szerint./.

Vietnam+ szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/xac-dinh-dia-ban-uu-dai-dau-tu-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-260710.htm