Új szabályozási javaslatok az ipari parkok és gazdasági övezetek kezelésére vonatkozóan

(Chinhphu.vn) - A Pénzügyminisztérium rendeletet készít a kormány ipari parkok és gazdasági övezetek kezeléséről szóló, 2022. május 28-i 35/2022/ND-CP számú rendeletének felváltására.

A Pénzügyminisztérium új szabályozást javasol az ipari parkok és gazdasági övezetek kezelésére vonatkozóan

A Pénzügyminisztérium közölte, hogy a Tervezési törvény 24. cikkének 2. pontjában (a 2024. évi Földtörvény 243. cikkének 1. pontjában módosított és kiegészített rendelkezések értelmében) a nemzeti földhasználat-tervezés tartalma csak a mezőgazdasági földterületek és a nem mezőgazdasági földterület-csoportok földhasználati mutatóit tartalmazza; amelyben meghatározott bizonyos földterületek területe szerepel, beleértve a rizstermő földeket, a különleges hasznosítású erdőterületeket, a védőerdőterületeket, a természetes erdőként szolgáló erdőterületeket, a honvédelmi földeket, a biztonsági földeket, és nem határoz meg földhasználati mutatókat az ipari parkok (IP-k) és a gazdasági övezetek (EZ-k) számára.

Az építési tervezést illetően a Város- és Vidékrendezési Törvény felváltotta az Építési Törvényben a funkcionális területek (beleértve az ipari parkokat és a gazdasági övezeteket) építési tervezésére vonatkozó szabályozásokat; amelyben a gazdasági övezeteken és a nemzeti turisztikai területeken kívüli funkcionális területek általános tervezését eltörlik.

A beruházásokat és a közberuházásokat illetően az 57/2024/QH15 számú törvény, amely módosítja és kiegészíti a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkét, valamint a 2024. évi közberuházásokról szóló törvény előírta az ipari parkok infrastrukturális projektjeinek beruházási politikáinak meghatározására és jóváhagyására vonatkozó hatáskör decentralizálását a tartományi szintű Népi Tanács és Népi Bizottság (PC) számára.

Ezzel párhuzamosan a Beruházási Törvény és a Tervezési Törvény felülvizsgálata is folyamatban van kutatás, módosítás, kiegészítés és a 2025 októberében az Országgyűlés elé terjesztés céljából.

A Pénzügyminisztérium szerint a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Kormány jelenleg arra összpontosít, hogy minden szintet a kétszintű önkormányzati modell megvalósítására, a decentralizáció és a hatalom helyi önkormányzatokra való átruházásának előmozdítására, valamint a magángazdasági fejlődés és innováció előmozdítására irányuló politikák végrehajtására irányítson. Ezeknek a politikáknak közvetlen hatásuk is van, ami szükségessé teszi a 35/2022/ND-CP számú rendelet módosítását és kiegészítését a jelenlegi helyzetnek megfelelően.

Ennek alapján a 35/2022/ND-CP számú rendeletet felváltó rendelet kidolgozása szükséges az ipari parkokra és gazdasági övezetekre vonatkozó jelenlegi jogi keretrendszer következetességének biztosítása érdekében, a jelenlegi politikákkal és iránymutatásokkal összhangban, és joghézagok létrehozása nélkül.

A rendelettervezet a 35/2022/ND-CP számú rendeletben foglaltak átvételére, a tartalomnak az újonnan kiadott jogszabályoknak, a kétszintű önkormányzati szervezeti modellnek megfelelő frissítésére, valamint számos tartalom módosítására és kiegészítésére épül, hogy megfeleljen az ipari parkok és gazdasági övezetek jelenlegi építésének és fejlesztésének.

Kiegészítő szabályozások az ipari parkok és gazdasági övezetek fejlesztési tervének tartalmáról a tartományi tervezésben

A Pénzügyminisztérium szerint a tervezet kiegészíti a tartományi tervezésben az ipari park és gazdasági övezet rendszer fejlesztési tervének tartalmára vonatkozó szabályozást, beleértve:

Az ipari parkok és gazdasági övezetek jelenlegi állapota a tartományban és a központilag irányított városokban: az ipari parkok és gazdasági övezetek mennyisége és területe a tartományi tervezésben; az egyes ipari parkok és gazdasági övezetek beruházási és építési helyzete; az egyes ipari parkok kihasználtsági aránya.

További ipari parkok és gazdasági övezetek az ipari park és gazdasági övezet rendszer fejlesztési tervében; terv az ipari park és gazdasági övezet rendszer fejlesztési tervében már szereplő ipari parkok és gazdasági övezetek léptékének kiigazítására; az ipari park és gazdasági övezet rendszer fejlesztési tervéből eltávolított ipari parkok és gazdasági övezetek.

A fenti tartalmak célja annak biztosítása, hogy a tartományi tervezésben szereplő gazdasági övezeti rendszer fejlesztési terve teljes mértékben tükrözze a tartományi tervezésben szereplő ipari parkok és gazdasági övezetek jelenlegi állapotával, kiigazítási és kiegészítési terveivel kapcsolatos szükséges információkat, szolgálva az értékelési munkát, valamint a tartományi tervezés végrehajtását.

Ezenkívül a tervezet a vonatkozó rendeletek módosítását és kiegészítését javasolja a városi és vidéki területekről szóló törvény rendelkezéseinek való megfelelés biztosítása érdekében, például:

Az ipari parkok általános építési tervezésére vonatkozó előírások eltörlése.

Szüntessék meg az ipari parkok tervezési folyamatában a minisztériumokkal való konzultációra vonatkozó szabályozásokat.

Az ipari parkok és gazdasági övezetek igazgatótanácsának a város- és falurendezésről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban az ipari parkok tervezési feladatainak, övezeti terveinek és részletes tervezésének megszervezésében és jóváhagyásában való hatáskörére vonatkozó szabályok frissítése.

Az infrastrukturális beruházásokról, ipari parkok és gazdasági övezetek létrehozásáról

A tervezet módosítani és kiegészíteni javasolja az ipari parkok infrastrukturális projektjeinek beruházási fázisaira vonatkozó szabályozást, amelyek két vagy több növény rizstermesztésére való átalakítását igénylik nagy területen.

Szabályzat a Tartományi Népi Bizottság hatáskörének decentralizációjáról az ipari parkok városi - szolgáltató területfejlesztéssé alakításának megvitatása és döntése érdekében.

A gazdasági övezet határainak kiigazítására vonatkozó szabályozás módosítása és kiegészítése: a gazdasági övezet határainak kiigazítása a létrehozott gazdasági övezetek földrajzi határainak kiigazítását jelenti, de a határkiigazítás utáni gazdasági övezet teljes területe nem növekszik, vagy nem növekszik a létrehozott gazdasági övezet teljes területének 10%-ánál nagyobb mértékben, és nem változtatja meg a községi szintű területeket.

Ipari parkok és gazdasági övezetek fejlesztési politikája

A tervezet a kulcsfontosságú gazdasági övezetek listájára vonatkozó szabályozások hatályon kívül helyezését javasolja: Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó állami költségvetésből származó közberuházási tőke elosztására vonatkozó elveket, kritériumokat és normákat meghatározó 2020. július 8-i 973/2020/UBTVQH14 számú határozatának 3. cikkelyének 10. záradékának d) pontjában foglaltak szerint az ipari parkok és gazdasági övezetek: a part menti gazdasági övezetek, a határkapu gazdasági övezetek, a specializált gazdasági övezetek, a szabadkereskedelmi övezetek infrastruktúrája, valamint az ipari parkok és ipari klaszterek infrastruktúrája a közberuházási tőkét felhasználó ágazatokban és területeken, a Közberuházásokról szóló törvény rendelkezései szerint elrendezve. A települések által várhatóan megvalósítandó prioritási projektek meghatározását a tartományi tervezésben foglalták össze a tervezési törvény rendelkezései szerint. Ezért a Pénzügyminisztérium a kulcsfontosságú gazdasági övezetekre vonatkozó szabályozások hatályon kívül helyezését javasolja.

Az ipari parkok, specializált ipari parkok és high-tech ipari parkok támogatására irányuló beruházási projektekre vonatkozó preferenciális politikák megszüntetése, mivel az ipari termékek előállítására irányuló beruházási projektekre és a beruházási törvény rendelkezései szerinti beruházási ösztönzőkre jogosult beruházási projektekre vonatkozó ösztönzők tartalmát a vonatkozó törvények kifejezetten szabályozzák.

Ezenkívül a tervezetben a Pénzügyminisztérium frissítette a tartományi népbizottságok és az illetékes minisztériumok állami igazgatással kapcsolatos hatáskörére és felelősségére vonatkozó szabályozást is az újonnan kiadott szabályozások és a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell szerint...

A Pénzügyminisztérium a tervezettel kapcsolatos észrevételeket a Minisztérium Elektronikus Információs Portálján várja./.

Forrás: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm