Zöld, felelős és humánus fejlődés

A teremben a „Környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtása a 2020. évi környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta” című tematikus monitoring eredményeiről szóló jelentés megvitatása során a küldöttek egyetértettek abban, hogy a Nemzetgyűlés elfogadta ezt a tematikus monitoringról szóló határozatot, megerősítve azt az erős üzenetet, hogy Vietnam nem a környezetet áldozza fel a növekedésért, hanem zöld, felelősségteljes és az emberek számára fejlődik.

Az átláthatóság az apátia elleni oltás

Visszatekintve a környezetvédelmi törvény 2020-as végrehajtására, Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a 2021-től napjainkig kiadott több mint 500 jogi dokumentummal a környezetgazdálkodási jogrendszer lényegében teljessé vált. Figyelemre méltó, hogy a vezetési gondolkodásmód az adminisztratív „kérés-adás” szemléletről a gazdasági „felelősség-kötelezettség” szemléletre változott, ösztönözve a vállalkozásokat és az embereket a környezetvédelemben való részvételre.

Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) nemzetgyűlési küldött. Fotó: Ho Long

A küldöttek szerint számos település tett egyértelmű lépéseket: Da Nang, Quang Ninh és Binh Duong a zöld városfejlesztést és a körforgásos gazdaságot népszerűsíti; Ho Si Minh-város elindítja a Phuoc Hiep hulladékból energiát előállító projektet; Can Tho pedig központosított szennyvíztisztító rendszert üzemeltet az egész városi terület számára.

A pozitív eredmények mellett azonban a környezetvédelmi munka továbbra is számos kihívással néz szembe. Thach Phuoc Binh küldött rámutatott: bár a szennyezés-szabályozási munka előrelépést tett, az nem fenntartható. A városi hulladékgyűjtési arány elérte a 97%-ot, de a szennyvíznek csak 18%-át tisztítják meg; a hulladék közel 60%-át még mindig eltemetik, főként vidéki és kisvárosi területeken. Számos évtizedek óta létező hulladéklerakó, mint például Nam Son (Hanoi), Khanh Son (Da Nang), Tan Long (Tien Giang), továbbra is „környezeti gócpont”. A levegő- és vízszennyezés is egyre súlyosabb.

A küldöttek szerint bár a jogi keretrendszer fejlődött, még mindig van egy „hézag a cselekvésben”. Az olyan mechanizmusok, mint a szén-dioxid-piac és a kiterjesztett gyártói felelősség (EPR), még nem kerültek a gyakorlatba; nincsenek konkrét szabályozások a zöld beszerzésre, a műanyag-újrahasznosításra és a szennyvíz újrahasznosítására vonatkozóan. Számos település arról számolt be, hogy a környezetvédelmi eljárások továbbra is nehézkesek, és a beruházási és üzemeltetési fázisok nincsenek egyértelműen elkülönítve, ami több száz zöld projekt késedelmét okozza. Bár a társadalmi tudatosság nőtt, a viselkedés nem változott ennek megfelelően: a háztartásoknak csak mintegy 15%-a válogatja a hulladékot a keletkezésénél; sok vállalkozás továbbra is „tehernek” tekinti a környezetvédelmi költségeket a „jövőbe való befektetés” helyett.

Ebből a valóságból kiindulva Thach Phuoc Binh küldött figyelmeztetett: Vietnam környezete a „tűrőképesség határán” van – ha nem történik erőteljes átalakulás, a kármentesítés költsége sokszorosa lesz a megelőzés költségének.

„Szükséges az intézmények reformja, a zöld fejlődési gondolkodásmód kialakítása, és a környezetet a nemzeti kormányzási kapacitás mutatójaként kell tekinteni, nem csupán technikai feladatként. A Nemzetgyűlésnek olyan mutatókat kellene beépítenie a nemzeti fejlesztési mutatók rendszerébe, mint a „zöld GDP”, az „alacsony szén-dioxid-kibocsátású növekedés” és a „környezet-egészségügyi index (EPI)”; haladéktalanul módosítania kellene a környezetvédelmi törvényt, kihirdetnie a körforgásos gazdaságról szóló törvényt, és egyértelműen meg kellene határoznia a termékek felelősségét a születéstől a piacról való kilépésig – hogy a vállalkozások ne tudják a szennyezés költségét a társadalomra hárítani” – hangsúlyozta Thach Phuoc Binh küldött.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A küldöttek azt is javasolták, hogy az „ellenőrzésről” az „intelligens monitorozásra” térjenek át, a „helyi döntés – helyi cselekvés – helyi felelősség” elve szerint erősen decentralizálva a helyi önkormányzatokat. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak a kalibrálás, a monitorozás és a figyelmeztetés szerepére kell összpontosítania, a puszta engedélyezés helyett. Hamarosan telepíteni kell egy digitalizált Nemzeti Környezeti Adatrendszert, valós időben összekapcsolni, és nyilvánosságra kell hozni a levegőre, a vízre és a hulladékra vonatkozó mutatókat, hogy az emberek, a sajtó és a társadalmi szervezetek közösen nyomon követhessék azokat. A technológia a közfelelősség kiterjesztett ága.

Emellett a küldött három áttörést is javasolt, amelyeket azonnal intézményesíteni kell. Ennek megfelelően először is áttörést kell elérni a fejlesztési gondolkodásban, a mennyiségi növekedésről a minőségi – zöld – inkluzív növekedésre kell áttérni; a környezetnek a nemzeti kormányzási kapacitás mércéjévé kell válnia. Másodszor, pénzügyi áttörést kell elérni egy helyi Zöld Alap létrehozásával; a „zöld beruházás – zöld költségvetés” mechanizmusának alkalmazásával a közkiadásokban; a nemzetközi klímatőke mozgósításával a hazai költségvetéssel párhuzamosan. Harmadszor, áttörést kell elérni a technológia és az átláthatóság terén egy valós időben frissített Nemzeti Digitális Szennyezési Térkép létrehozásával, amely segít az embereknek óránként „látni” a környezet minőségét. A küldött szerint minden szennyezési incidenst 24 órán belül be kell jelenteni, mert az átláthatóság oltás a közöny ellen.

A környezetvédelem megteremti a fejlődés alapját

Nguyễn Ngoc Son (Hai Phong) nemzetgyűlési képviselő rámutatott, hogy a valóságban a magas színvonalú külföldi közvetlen befektetések csak olyan helyekre érkeznek, ahol egyértelmű környezetvédelmi előírások vannak érvényben. Például az Apple, a Samsung, a Lego, a Nike, a Panasonic... mind előfeltételként határozzák meg az ESG-t és a szén-dioxid-kibocsátást. Más szóval, egyértelmű és következetes környezetvédelmi előírások nélkül Vietnam kiesik a globális zöld ellátási láncból, még az olcsó munkaerőköltségek mellett is. „A környezet az innováció és a hazai technológiai vállalkozások hajtóereje. Nem várjuk meg, hogy a technológia megvédje a környezetet, hanem a környezet fogja megteremteni a technológia iránti keresletet” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyen Ngoc Son nemzetgyűlési küldött (Hai Phong). Fotó: Quang Khanh

Ahhoz, hogy a környezetvédelem a beruházások vonzásának és az innováció előmozdításának hajtóerejévé váljon, Nguyễn Ngoc Son küldött elmondta, hogy folytatni kell annak az elvnek az intézményesítését, hogy a környezetvédelem a fenntartható fejlődés három pillérének kötelező pillére. Ugyanakkor növelni kell a környezetvédelemre fordított állami beruházásokat és költségvetési kiadásokat; a teljes állami költségvetési kiadások legalább 1%-ában kell meghatározni a környezetvédelmi célokra fordított arányt; és középtávú állami beruházási tőkét kell biztosítani a kapcsolódó projektekhez.

Ezenkívül a küldöttek különösen hangsúlyozták a környezetgazdasági eszközök rendszerének kiépítésének szükségességét az ipari parkokban és városi területeken a kibocsátási díjak megfelelő beszedésének kiigazítása és végrehajtása révén. A nemzeti szén-dioxid-kibocsátási kvóta alsó határának működtetése legkésőbb 2026 elejére. Környezetvédelmi biztosítás alkalmazása, környezetvédelmi szolgáltatásokra vonatkozó nyilvános pályáztatás, eredményalapú környezetvédelmi szerződések (PbR)...

Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő hozzátette, hogy a szennyező cselekmények adókkal és díjakkal történő „büntetése” mellett az államnak „jutalmaznia” és ösztönöznie kell a zöld gazdasági és körforgásos gazdasági tevékenységeket, növelnie kell a zöld gazdaság ösztönzőit, például: támogatni kell a zöld hitelkamatokat, hitelgaranciákat kell nyújtani a tiszta technológiába befektető vállalkozásoknak, és bővíteni kell a zöld kötvénykibocsátást a társadalmi tőke mozgósítása érdekében. Ugyanakkor jóvá kell hagyni a nemzetközi együttműködést előmozdító projekteket, tanulni kell a fejlett országok zöld finanszírozási és környezetvédelmi technológiai tapasztalataiból, és részt kell venni a regionális alapokban a tőke mozgósítása érdekében.

Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött. Fotó: Ho Long

A nemzetgyűlési képviselők nemcsak a környezetvédelem gazdasági eszközeinek hatékonyságának javítását javasolták, hanem azt is javasolták, hogy hosszú távon gyakorlati megoldásokat kell találni a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság előmozdítására. Mert csak akkor tudunk alapvető változást elérni a társadalmi tudatosságban, és erőteljesen mozgósítani az erőforrásokat a környezetvédelem és az ország fenntartható fejlődése érdekében, ha az adókat, díjakat, szén-dioxid-piacokat, zöld krediteket stb. hatékonyan működtetjük.

„Látható, hogy a környezetvédelem nem a növekedéssel való kompromisszum, hanem a hosszú távú fejlődés alapjait teremti meg. Ha ma nem cselekszünk határozottan, holnap minden gazdasági eredményt elsodor a szennyezett víz és a fullasztó levegő.”

Ezért a küldöttek jóváhagyták a Nemzetgyűlés által a környezetvédelem tematikus felügyeletéről szóló határozat elfogadását – ez a határozat nemcsak a Nemzetgyűlés legmagasabb felügyeleti jelentőségét hordozza, hanem politikai elkötelezettséget is jelent a jövő generációi iránt, megerősítve a Nemzetgyűlés határozott üzenetét: ne mindenáron áldozzuk fel a környezetet a növekedésért; Vietnam zölden, felelősségteljesen és az emberekért fog fejlődni.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html