Tran Nhat Minh (Nghe An) nemzetgyűlési küldött: A szemétszállítási díjakat a mennyiség alapján kell beszedni, ahelyett, hogy háztartásonként egyenlően szednék be azokat.

A 2020-as környezetvédelmi törvény új pontja a „szennyező fizet” elvének alkalmazása: a hatékony politika a szemétszállítási díjak mennyiségalapú beszedése a háztartások szerinti egységes beszedés helyett. Amikor azoknak, akik sok szemetet dobnak ki, többet kell fizetniük, az ösztönzővé válik a szelektív hulladékgyűjtésre és a hulladék csökkentésére már a kezdetektől fogva.

Ez volt az egyik javaslat, amelyet Tran Nhat Minh ( Nghe An ) nemzetgyűlési képviselő tett ma délelőtt (október 28-án) a képviselőházban tartott megbeszélésen a „2020-as környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta a környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásának” nyomon követéséről szóló jelentésről.

A háztartási szilárd hulladék és szennyvízkezelés még mindig elavult.

Tran Nhat Minh képviselő kijelentette, hogy a monitoring jelentés szerint a 2024-es adatok azt mutatják, hogy az ország átlagosan napi 69 400 tonna háztartási hulladékot termel, de ennek 62,97%-át továbbra is hulladéklerakókban dolgozzák fel, amelynek nagy része egészségtelen. Egyes településeken számos hulladéklerakó évek óta nem üzemel, de még nem zárták be őket, és nem is állították helyre a környezetüket a környezetvédelmi törvény előírásainak megfelelően.

A jelentés ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a környezetvédelem technikai infrastruktúrája, különösen a szilárd háztartási hulladék és szennyvíz gyűjtése és kezelése terén, továbbra is elavult és nem felel meg a követelményeknek. Jelenleg a teljes városi szennyvíznek csak mintegy 18%-át gyűjtik össze és kezelik; a közvetlen hulladéklerakás aránya továbbra is magas, és számos környezetszennyező hulladéklerakó kezelése lassan halad. A szilárd háztartási hulladék válogatására, gyűjtésére, szállítására, újrahasznosítására és kezelésére vonatkozó új politikák kiadása és végrehajtása nem követte a tervezett ütemtervet, és nem volt hatékony a szinkronizált válogatási, gyűjtési és kezelési infrastruktúra hiánya miatt.

A nemzetgyűlés helyettese, Tran Nhat Minh (Nghe An) beszédet mond. Fotó: Quang Khanh

„Bár a 2020-as környezetvédelmi törvény és annak irányadó dokumentumai tartalmaznak szabályozásokat bizonyos hulladékok, például elektronikai cikkek, akkumulátorok és napelemek gyűjtésére vonatkozóan, amelyek a gyártó újrahasznosítási felelősségéhez (EPR) kapcsolódnak, a valóságban az ilyen hulladékáramok gyűjtésére és újrahasznosítására szolgáló infrastruktúra még mindig korlátozott” – hangsúlyozta a képviselő.

Tran Nhat Minh képviselő kijelentette, hogy a 2020-as környezetvédelmi törvény értelmében a hulladék keletkezésénél történő szelektív gyűjtésének politikája, amely 2025. január 1-jétől lépett országszerte hatályba, fontos lépésnek tekinthető a körforgásos gazdaság alapjainak lerakásában, a hulladékkezelésre nehezedő nyomás csökkentésében és a fenntartható környezetvédelem felé való elmozdulásban. Várhatóan változást hoz a hulladékkezelési szokásokban és csökkenti a hulladéklerakóktól való függőséget.

Az Environment and Life magazinban megjelent „Hulladékválogatás a forrásnál: Nyolc hónapnyi magas elvárás még mindig nem teljesült” című cikk információira hivatkozva Tran Nhat Minh küldött kijelentette, hogy a tartományok és városok egyesülése előtt a 63 településből csak 34-ben vezették be a hulladékgyűjtést a forrásnál, főként kis léptékben és kísérleti projektekként, és ezt nem alkalmazták széles körben. A minisztériumok, ágazatok és települések közötti végrehajtás és koordináció nem volt szinkronban, és nem a háztartási szilárd hulladék kezelésének követelményeinek teljesítéséhez szükséges feltételek megteremtésére szolgáló sürgős megoldásokra összpontosított.

Az egyesülés előtt 33 település még nem adott ki rendeletet a háztartási szilárd hulladék osztályozásáról a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium irányelveinek megfelelően; 59 település még nem adott ki gazdasági és műszaki normákat; és 58 település még nem adott ki szolgáltatási árakat a háztartási szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és kezelésére, miközben ezek elengedhetetlen feltételek a hulladék keletkezési helyén történő válogatásának megvalósításához… A fenti adatokból és a valóságból az derül ki, hogy bár a hulladék keletkezési helyén történő válogatására vonatkozó rendeletek hatályban vannak, közel egy évnyi végrehajtás után sok helyen a végrehajtás még mindig lassú, vagy akár el sem kezdődött, ami kérdéseket vet fel a végrehajtási folyamat szűk keresztmetszeteivel kapcsolatban.

Ez a késedelem és az összehangolás hiánya a háztartási hulladékból származó folyamatos szennyezéshez vezetett; számos, a talajt, a vizet és a levegőt szennyező hulladéklerakót még mindig nem kezeltek alaposan egyes településeken; egyes esetekben a folyók és patakok közelében élők még a vízfolyásba is dobnak szemetet, ami nemcsak a lakóövezeteikben okoz szennyezést, hanem az alsóbb folyású régiókat is érinti.

„Átfogó megoldás nélkül a háztartási szilárd hulladék továbbra is a súlyos szennyezési gócpontok és környezeti problémák fő oka lesz, negatívan befolyásolva az emberek egészségét és életét” – hangsúlyozta a képviselő.

Az okokkal kapcsolatban Tran Nhat Minh küldött rámutatott, hogy az infrastrukturális nehézségek mellett a társadalmi szokások is jelentős akadályt jelentenek. Az emberek több generációja hozzászokott ahhoz, hogy minden hulladékát egyetlen műanyag zacskóba tegye, amit a közmunkások összegyűjtenek. Ennek a szokásnak a megváltoztatása hosszú, folyamatos és felügyelt folyamatot igényel. Amikor az emberek nem látják a válogatás közvetlen előnyeit, és a gyűjtési folyamat nem biztosítja a szelektív szétválasztást, könnyen kialakul a vonakodás a változtatással szemben, és a régi szokások visszatérnek. A valóságban vannak olyan esetek, amikor az emberek már válogatták a hulladékukat, de amikor látják, hogy a kukásautók egy helyen összeszedik az egészet, bizalmuk csökken, erőfeszítéseiket hiábavalónak tekintik, ami megnehezíti a fenntartható szokás kialakítását, vagy akár a folyamat leállásához is vezet.

Továbbá a kommunikációs erőfeszítések sem voltak olyan hatékonyak, mint amire számítottak. Bár sok település hangszórókon, szórólapokon és közvetlen útmutatásokon keresztül terjesztette az információkat, a módszerek szétszórtak és nem voltak kellően meggyőzőek. Sokan még mindig zavarban vannak, amikor a konkrét hulladékválogatási módszerekről kérdezik őket, nem tesznek egyértelmű különbséget az újrahasznosítható és a szerves hulladék között, valamint a válogatás célját, különösen a potenciálisan vegyes hulladékgyűjtés összefüggésében. Számos kommunikációs kampány csupán szlogen maradt, részletek nélkül, és nem adott erős lendületet a viselkedésváltozáshoz.

A mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatos további nehézség, hogy sok helyen a hulladékgyűjtésre, -szállításra és -kezelésre vonatkozó gazdasági és műszaki szabványok, valamint egységárak nincsenek teljes körűen kiadva, ami akadályozza a közműszolgáltatókkal kötött szolgáltatási szerződések aláírását, és csökkenti a települések proaktív szerepét a válogatástól és gyűjtéstől a kezelésig tartó összehangolt végrehajtás megszervezésében.

A hulladékválogatás és -feldolgozás „szűk keresztmetszetének” kiküszöbölése.

A 2020-as környezetvédelmi törvényben foglaltak szerinti hulladékgyűjtés hatékonyságának biztosítása érdekében Tran Nhat Minh képviselő a következő tényezőket javasolta:

Először is, ott van a hulladékgyűjtési és -kezelési rendszer szinkronizálásának kérdése. A küldöttek azzal érveltek, hogy az egyik fő probléma jelenleg az, hogy bár a hulladékot a forrásnál válogatják, mégis együtt gyűjtik, ami eltántorítja az embereket ettől. Ezért ahhoz, hogy a politika megvalósítható legyen, beruházásokra van szükség az egyes hulladéktípusok gyűjtésére, szállítására és kezelésére szolgáló külön rendszerek kiépítésébe. A helyi önkormányzatoknak szinkronizált infrastruktúrába kell befektetniük, beleértve az újrahasznosító üzemeket és a szerves és veszélyes hulladékok feldolgozó berendezéseit, biztosítva a hulladék fogadásának és feldolgozásának kapacitását a keletkezés mértékével arányosan.

Másodszor, kulcsfontosságú a lakosság tudatosságának és megértésének növelése. Ha az emberek világosan megértik a hulladékválogatás előnyeit és hatásait – mint például a csökkent szennyezés, az erőforrás-megtakarítás és az alacsonyabb feldolgozási költségek –, akkor komolyabban és fenntarthatóbban fogják alkalmazni. Ezért kiterjedt oktatási és figyelemfelkeltő programokra van szükség az iskolákban, a médiában és a közösségekben a szokások megváltoztatása érdekében.

A 2020-as környezetvédelmi törvény újdonsága a „szennyező fizet” elv alkalmazása: a hatékony politika a hulladékszállítási díjak mennyiségalapú felszámítása a háztartásonkénti átalánydíj helyett. Amikor azok, akik több hulladékot termelnek, többet fizetnek, az motiválja őket a hulladék válogatására és minimalizálására már a kezdetektől fogva... Ez arra is ösztönzi az embereket, hogy újrafelhasználják, újrahasznosítsák és fenntarthatóan fogyasszák.

Harmadszor, szigorú ellenőrzési mechanizmusra és súlyos büntetésekre van szükség. Egy erős ellenőrzési mechanizmus és kellően súlyos büntetések nélkül a polgároknak nem lesz motivációjuk a szabályok betartására. Létre kell hozni egy olyan rendszert, amely ellenőrzi és értékeli a lakóövezetekben, épületekben és vállalkozásokban a végrehajtást – például intelligens kamerarendszerek alkalmazásával. A szabálysértéseket, különösen azokat a vállalkozásokat és háztartásokat, amelyek nem válogatják vagy nem megfelelően ártalmatlanítják a hulladékot, szigorúan büntetni kell az elrettentő hatás biztosítása érdekében.

A hatékony végrehajtáshoz a helyi hatóságok aktív részvétele szükséges, a helyi önkormányzatok pedig kulcsszerepet játszanak a gyűjtés megszervezésében, a figyelemfelkeltő kampányokban és a monitoringban.

Negyedszer, ki kell dolgozni egy minden egyes településre szabott megvalósítási ütemtervet. Tran Nhat Minh küldött azt is hangsúlyozta, hogy nem lehet egyetlen modellt alkalmazni mindenkire, mivel a gazdasági feltételek, a hulladékkezelési infrastruktúra és a népsűrűség régiónként, különösen a városi és vidéki területek között nagymértékben eltér. Ezért minden településnek lépésről lépésre kidolgozott ütemtervet kell kidolgoznia, amely a gyakorlati igényeihez igazított konkrét technikai útmutatást tartalmaz; ugyanakkor prioritást kell élveznie először a nagyvárosi területeken történő megvalósításnak, majd a vidéki területekre való kiterjesztésének, biztosítva a következetességet, a megvalósíthatóságot és a költséghatékonyságot.

Ötödször, a gyártók felelőssége. Az új szabályozások szerint a csomagolóanyagokat és műanyag termékeket gyártó és értékesítő vállalkozásoknak felelősséget kell vállalniuk a termékeik által termelt hulladék gyűjtéséért és feldolgozásáért. A számos országban bevezetett „kiterjesztett gyártói felelősség” (EPR) politika előírja a vállalkozások számára a hulladékgyűjtési és -újrahasznosítási rendszerek finanszírozását. A vállalkozások csomagolóanyag-gyűjtőpontokat hozhatnak létre szupermarketekben és kisboltokban, ösztönözve az embereket a hulladékuk elhozatalára ösztönzők fejében, hozzájárulva a termelés – fogyasztás – újrahasznosítás közötti zárt lánc kialakulásához.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html