Tran Nhat Minh (Nghe An) nemzetgyűlési küldött: A szemétszállítási díjakat a mennyiség alapján kell beszedni, ahelyett, hogy háztartásonként egyenlően szednék be azokat.

A 2020-as környezetvédelmi törvény új pontja a „szennyező fizet” elvének alkalmazása: a hatékony politika a szemétszállítási díjak mennyiségalapú beszedése a háztartások szerinti egységes beszedés helyett. Amikor azoknak, akik sok szemetet dobnak ki, többet kell fizetniük, az ösztönzővé válik a szelektív hulladékgyűjtésre és a hulladék csökkentésére már a kezdetektől fogva.

Ez Tran Nhat Minh ( Nghe An ) nemzetgyűlési küldött egyik ajánlása a ma délelőtti (október 28-i) ülésen a teremben, a „2020-as környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta a környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásának” nyomon követéséről szóló jelentésről.

A háztartási szilárd hulladék és szennyvíz kezelése még mindig elmaradott.

Tran Nhat Minh küldött elmondta, hogy a Monitoring Jelentés szerint a 2024-es adatok azt mutatták, hogy az ország átlagosan naponta több mint 69 400 tonna háztartási hulladékot termel, de ennek 62,97%-át továbbra is hulladéklerakókban kezelik, amelyek nagy része nem higiénikus hulladéklerakó. Sok hulladéklerakó egyes településeken évek óta nem működik, de a környezetvédelmi törvény rendelkezéseinek megfelelően nem zárták be vagy nem adták vissza a környezetbe.

A jelentés ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a környezetvédelem technikai infrastruktúrája, különösen a háztartási szilárd hulladék és szennyvíz gyűjtése és kezelése terén, még mindig elmaradott, és nem felel meg a követelményeknek. Jelenleg a teljes városi szennyvíznek csak mintegy 18%-át gyűjtik össze és kezelik; a közvetlen hulladéklerakási arány továbbra is magas, és számos környezetszennyező hulladéklerakó kezelése lassú. A háztartási szilárd hulladék osztályozására, gyűjtésére, szállítására, újrahasznosítására és kezelésére vonatkozó új politikák kiadása és végrehajtása késik az ütemterv szerint, és a szinkron osztályozási, gyűjtési és kezelési infrastruktúra hiánya miatt nem hatékony.

Tran Nhat Minh (Nghe An) nemzetgyűlési képviselő beszél. Fotó: Quang Khanh

„Bár a 2020-as környezetvédelmi törvény és az irányadó dokumentumok tartalmaznak előírásokat bizonyos hulladékok, például elektronikai cikkek, akkumulátorok és napelemek gyűjtésére, amelyek a gyártó újrahasznosítási felelősségével (EPR) összefüggésben állnak, a valóságban ezen hulladékáramok gyűjtési és újrahasznosítási infrastruktúrája még mindig korlátozott” – hangsúlyozta a küldött.

Tran Nhat Minh küldött elmondta, hogy a hulladék keletkezésénél történő osztályozásának politikája a 2020-as környezetvédelmi törvény értelmében, amely 2025. január 1-jétől lép hatályba országszerte, fontos lépésnek tekinthető a körforgásos gazdaság alapjainak lerakásában, a hulladékkezelésre nehezedő nyomás csökkentésében és a fenntartható környezetvédelem felé való elmozdulásban, várhatóan változásokat hoz a hulladékkezelési szokásokban és csökkenti a hulladéklerakóktól való függőséget.

Az Environment and Life magazinban megjelent „Hulladékosztályozás a forrásnál: 8 hónapja sok elvárás még mindig nem teljesült” című cikk információira hivatkozva Tran Nhat Minh küldött elmondta: a tartományok és városok egyesülése előtt mindössze 34/63 településen vezették be a hulladék forrásnál történő osztályozását, főként kis léptékben, kísérleti jelleggel, és még nem széles körben elterjedten. A minisztériumok, ágazatok és települések közötti végrehajtás és koordináció nem volt szinkron, és nem a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodás követelményeinek teljesítéséhez szükséges feltételek megteremtésére szolgáló sürgős megoldásokra összpontosított.

Az egyesülés előtt még 33 település nem adott ki rendeletet a lakossági szilárd hulladék osztályozásáról a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium iránymutatásai szerint; 59 település nem adott ki gazdasági és műszaki normákat; 58 település nem adott ki árakat a lakossági szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és kezelésére, miközben ezek nagyon fontos feltételek a hulladék keletkezési helyén történő osztályozásának végrehajtásához... A fenti számokból és a valóságból látható, hogy bár a hulladék keletkezési helyén történő osztályozásáról szóló rendelet hatályba lépett, közel egy év végrehajtás után sok helyen a végrehajtás még mindig lassú, vagy még el sem kezdődött, ami kérdéseket vet fel a végrehajtási szakasz szűk keresztmetszeteivel kapcsolatban.

Ez a késedelem és a szinkronizáció hiánya oda vezetett, hogy a háztartási hulladékból származó szennyezést nem sikerült minimalizálni; számos hulladéklerakót, amely egyes településeken szennyezi a földet, a vízforrásokat és a levegőt, nem kezeltek alaposan; egyes esetekben a folyók és patakok közelében élők a folyó mentén dobálják a szemetet, ami nemcsak a lakóövezetükben okoz szennyezést, hanem az alsóbb szakaszokon található területeket is érinti.

„Átfogó megoldás nélkül a háztartási szilárd hulladék továbbra is a súlyos szennyezési pontok és környezeti gócpontok növekedésének fő oka lesz, negatívan befolyásolva az emberek egészségét és életét” – hangsúlyozta a küldött.

Az okkal kapcsolatban Tran Nhat Minh küldött rámutatott: az infrastrukturális nehézségek mellett a társadalmi szokások is jelentős akadályt jelentenek. Az emberek generációi hozzászoktak ahhoz, hogy minden szemetüket egyetlen műanyag zacskóba tegyék, amit a közmunkások elszállítanak. Ennek a szokásnak a megváltoztatása hosszú, folyamatos és felügyelt folyamatot igényel. Amikor az emberek nem látják a válogatás közvetlen előnyeit, miközben a gyűjtési folyamat elkülönítése nem garantált, könnyen megjelenik a változástól való félelem, és a régi szokások visszatérnek. Sőt, vannak olyan esetek, amikor az emberek válogattak, de amikor látják, hogy a kukásautók együtt gyűjtik a szemetet, az önbizalmuk csökken, erőfeszítéseiket haszontalannak tekintik, ami megnehezíti, sőt stagnál.

Ezenkívül a kommunikációs munka sem volt olyan hatékony, mint amire számítottak. Bár sok település hangszórórendszerekkel, szórólapokkal és közvetlen utasításokkal népszerűsítette a hulladékot, a módszerek továbbra is szétszórtak és nem elég meggyőzőek. Sokan még mindig zavarban vannak, amikor a konkrét osztályozási módszerekről kérdezik őket, és nem tesznek egyértelmű különbséget az újrahasznosítható hulladék, a szerves hulladék és az osztályozás célja között a hulladékgyűjtés kontextusában. Sok kommunikációs kampány csak szlogeneknél áll meg, nem megy bele a részletekbe, és nem teremt erős motivációt a viselkedés megváltoztatására.

A mechanizmus és a szakpolitikai csoport további nehézsége, hogy sok helyen nem adták ki teljes körűen a hulladékgyűjtésre, -szállításra és -kezelésre vonatkozó gazdasági és műszaki normákat, valamint egységárakat, ami megnehezíti a közművekkel kötött szolgáltatási szerződések megkötését, csökkentve a települések kezdeményezőkészségét a szinkron végrehajtás megszervezésében az osztályozástól, a gyűjtéstől a kezelésig.

A hulladék osztályozásában és kezelésében rejlő „szűk keresztmetszet” megszüntetése

Annak érdekében, hogy a hulladék keletkezésénél a 2020. évi környezetvédelmi törvény rendelkezései szerinti osztályozás nagy hatékonysággal történjen, Tran Nhat Minh képviselő a következő tényezők biztosítását javasolta:

Először is, a hulladékgyűjtési és -kezelési rendszer szinkronizálásáról van szó. A küldöttek elmondták, hogy napjaink egyik fő problémája, hogy a hulladékot, bár a forrásnál válogatják, mégis együtt gyűjtik, ami miatt az emberek elveszítik a motivációjukat a végrehajtására. Ezért ahhoz, hogy a politika megvalósítható legyen, be kell fektetni az egyes hulladéktípusok elkülönített gyűjtésébe, szállításába és kezelésébe... A településeknek be kell fektetniük az összehangolt infrastruktúrába, újrahasznosító üzemekkel kell rendelkezniük, ennek megfelelően kell kezelniük a szerves hulladékot és a veszélyes hulladékot, és biztosítaniuk kell a hulladéktermelés mértékének megfelelő befogadási és kezelési kapacitást.

Másodszor, növelni kell az emberek tudatosságát és tudatosságát. Ha az emberek világosan megértik az osztályozás előnyeit és látják a hatásait – mint például a szennyezés csökkentése, az erőforrások megtakarítása, a feldolgozási költségek csökkentése –, akkor komolyabban és fenntarthatóbban fogják azt alkalmazni... Ezért széleskörű oktatási és propagandaprogramra van szükség az iskolákban, a médiában és a lakóövezetekben a szokások megváltoztatása érdekében.

A 2020-as környezetvédelmi törvény új pontja a „szennyező fizet” elvének alkalmazása: a hatékony politika a szemétszállítási díjak mennyiségalapú beszedése a háztartások szerinti egységes begyűjtés helyett. Amikor azoknak, akik sok szemetet dobnak ki, többet kell fizetniük, az ösztönzővé válik a hulladék válogatására és csökkentésére már a kezdetektől fogva... Ez arra is ösztönzi az embereket, hogy újrafelhasználják, újrahasznosítsák és fenntarthatóan fogyasszák.

Harmadszor, szigorú ellenőrzési mechanizmus és szankciók. Szigorú ellenőrzési mechanizmus és kellően erős szankciók nélkül az embereknek nem lesz motivációjuk a szabályok betartására. Ki kell építeni egy olyan rendszert, amely ellenőrzi és értékeli a végrehajtást lakóövezetekben, épületekben és vállalkozásokban – például intelligens kamerarendszerek alkalmazásával. A szabálysértéseket, különösen azokat a vállalkozásokat és háztartásokat, amelyek nem osztályozzák vagy nem megfelelően helyezik el a hulladékot, szigorúan büntetni kell az elrettentés biztosítása érdekében.

A hatékony végrehajtáshoz a helyi hatóságok aktív részvétele szükséges, amelyben a helyi hatóságok kulcsszerepet játszanak a gyűjtés, a propaganda és a felügyelet megszervezésében.

Negyedszer, ki kell dolgozni egy minden településre alkalmas megvalósítási ütemtervet. Tran Nhat Minh küldött azt is hangsúlyozta: lehetetlen mindenkire közös modellt alkalmazni, mivel a gazdasági körülmények, a hulladékkezelési infrastruktúra és a népsűrűség régiónként nagyon eltérő, különösen a városi és vidéki területek között. Ezért minden településnek lépésről lépésre kidolgozott ütemtervet, konkrét műszaki utasításokat kell kidolgoznia, amelyek alkalmasak a gyakorlatban való alkalmazásra; ugyanakkor először a nagyvárosi területeken kell prioritásként kezelni a megvalósítást, majd a vidéki területekre kell kiterjeszteni, biztosítva a szinkronizációt, a megvalósíthatóságot és a költségmegtakarítást.

Ötödször, a gyártó felelőssége. Az új szabályozások szerint a csomagolóanyagokat és műanyag termékeket előállító és kereskedő vállalkozásoknak felelősséget kell vállalniuk a termékeik által termelt hulladék gyűjtéséért és kezeléséért. A számos országban alkalmazott „kiterjesztett gyártói felelősség” (EPR) politika előírja a vállalkozások számára, hogy támogassák a hulladékgyűjtési és -újrahasznosítási rendszereket… A vállalkozások csomagolóanyag-gyűjtőpontokat hozhatnak létre szupermarketekben és kisboltokban, ösztönözhetik az embereket a hulladék leadására ösztönzők fejében, hozzájárulva a termelés - fogyasztás - újrahasznosítás közötti zárt ciklus kialakulásához.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html