A fogadalmak még messze vannak…

A szociális lakásépítési projektek megvalósítása a tervnek csak 20,2%-át érte el.

A Hanoi Népi Bizottság a közelmúltban egyértelműen kifejezte elhatározását a szociális lakásprojektek megvalósítása iránt, számos határozat, terv és konkrét iránymutatás kiadásával. A korábbi eredményeket tekintve azonban látható, hogy a Hanoi által előterjesztett kötelezettségvállalások és tervek túlságosan is elrugaszkodottnak tűnnek.

A Hanoi Népi Bizottság jelentése szerint a 2016 és 2020 közötti időszakban a városban a szociális lakásprojektek megvalósítása a tervhez képest mindössze 20,2%-ot ért el. Ez rendkívül szerény eredmény a Hanoi Népi Bizottság által jóváhagyott tervhez képest.

A megvalósítás felgyorsítása érdekében a Hanoi Népi Bizottság úgy döntött, hogy megbízza az Építési Minisztériumot a Dong Anh kerület Tien Duong községében megvalósuló 2 szociális lakásépítési beruházási projekt beruházási javaslatainak elkészítésének megszervezésével. Ugyanakkor Hanoi fontolgatja a fennmaradó 3 projekt megvalósításának folytatását Co Bi községben, Gia Lam kerületben, az S5 városi felosztás szerinti CT1-5 telken (Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh községek, Thanh Tri kerület és Khanh Ha község, Thuong Tin kerület része), valamint Dai Mach községben, Dong Anh kerületben, a befektetők kiválasztására irányuló pályáztatás megszervezésének alapjául. A várakozások szerint a 05 befejezett projekt mintegy 2,5 millió m2 szociális lakás alapterülettel bővíti Hanoi szociális lakásalapját, kielégítve a város hatalmas keresletét (mintegy 6,8 millió m2 alapterület 2020 után), és hozzájárulva a projekt szerinti szociális lakáscél eléréséhez.

A Hanoi Népi Bizottság úgy véli, hogy a város az elsők között van, amely a Lakástörvénynek megfelelően lakásfejlesztési programokat és terveket dolgoz ki és ad ki. Ez azonban egy új és nehéz feladat, tekintve, hogy a város városfejlesztési programja még nem került kiadásra.

Ezért a város javasolt lakásfejlesztési igényei nem közelítik meg a valóságot, és nem veszik figyelembe teljes mértékben a megvalósítási folyamat során felmerülő kihívásokat.

Ezenkívül a központi kormányzat politikái és jogi dokumentumai még nem tartalmaztak időben új szabályozásokat, illetve nem igazították ki és egészítették ki a gyakorlatban felmerülő eseteket. A koncentrált szociális lakásövezetek megvalósítása lassú volt a mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatos problémák miatt. A befektetők kiválasztására irányuló pályáztatásnak nem voltak konkrét utasításai a végrehajtás sorrendjére és eljárásaira vonatkozóan.

Ezenkívül a jelenlegi ösztönző politikai mechanizmus nem vonzotta a befektetőket a külvárosi területeken található szociális lakások, valamint a munkavállalókat és diákokat ellátó szociális lakások fejlesztésébe való részvételre.

„Nincsenek elegendő földterületek a szociális lakásépítéshez, mivel a 10 hektárnál kisebb földterületű lakásépítési projektekbe befektetők többsége a készpénzes fizetést választja ahelyett, hogy földterületet vagy lakásépítési alapokat tartana fenn szociális lakásépítési projektekhez” – közölte a Hanoi Népi Bizottság.

A Hanoi Népi Bizottság a közelmúltban két új határozatot hagyott jóvá a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó szociális lakásfejlesztési tervvel kapcsolatban.

Konkrétan 2022 decemberében a Hanoi Népi Bizottság elfogadta az 5063. számú határozatot, amely jóváhagyta a város szociális lakásfejlesztési tervét a 2021–2025-ös időszakra. 2023 februárjában a Hanoi Népi Bizottság folytatta az 1186. számú határozat kiadását, amely jóváhagyta a 2021–2023-as időszakra vonatkozó lakásfejlesztési tervet.

Ebben a két határozatban a Hanoi Népi Bizottság célul tűzte ki, hogy 2025-re a város 1,2 millió négyzetméternyi új szociális lakást épít. Ez a cél azonban viszonylag elrugaszkodottnak tűnik.

Mivel a Hanoi Népi Bizottság legfrissebb jelentése szerint 2021 elejétől 2023 áprilisának végéig Hanoiban további 4 teljes egészében és 1 részben befejezett projekt készült el, több mint 345 000 m2 szociális lakás alapterülettel, mintegy 4160 lakással.

Így, bár félig elkészült, Hanoi a kitűzött tervnek csak az 1/3-át fejezte be. Mostantól 2025 végéig, több mint 2 évvel a hátralévő idővel, Hanoinak a fennmaradó feladatok 2/3-át kell teljesítenie, azaz 855 000 m2 szociális lakás építését kell befejeznie a kitűzött terv biztosítása érdekében. Ez egy nehéz feladat, amely nagy elszántságot igényel Hanoitól.

500 napos eljárás a befektetési politikához

A szociális lakásépítési projektek lassú megvalósításának számos oka van, de a legaggasztóbb ok a hosszadalmas és bonyolult beruházási adminisztratív eljárások.

Egy nemrégiben tartott, a szociális lakásépítés akadályainak elhárításával foglalkozó workshopon Nguyen Huu Duong úr, a Hoa Binh Csoport elnöke – amelyet a Hanoi Népi Befektetési Politikai Bizottság nemrég hagyott jóvá –, amely jóváhagyta a Vinh Hung toronyház szociális lakásprojektjének befektetőjét Hoang Mai kerületben, elárulta: A projekt adminisztratív eljárásainak végrehajtása során több mint 500 napba telt, mire megkaptuk a befektetési politikát.

Duong úr elmondta, hogy a vállalatnak két telekkel rendelkezik Hoang Mai kerületben (Hanoi). Ha ezeket a két telket kereskedelmi célú lakások építésére használják, körülbelül 150 000 négyzetméter építési területtel, a vállalat körülbelül 2500 milliárd VND profitot termel, ha négyzetméterenként 40-45 millió VND áron értékesítik.

Eközben, ha szociális lakásokat épít, azt mondta, hogy csak 10%-os profitot realizálna, ami körülbelül több mint 200 milliárd VND. „De a szociális lakások építése sok ember lakhatási problémáját megoldja: köztisztviselők, közalkalmazottak, munkások, tisztek, a fegyveres erők katonái és diákok” – mondta Duong úr.

Duong úr elmondta azonban, hogy ahhoz, hogy ezt a két telket szociális lakásként használják, több mint 500 napba telt, mire megkapták a földterületet; miközben a földterület már rendelkezett piros könyvvel, földbérleti szerződéssel, és az éves kifizetések teljesek voltak.

„Azt hiszem, a szociális lakások építésének kérdése nagyban függ a város vezetőinek akaratától” – mondta Duong úr.

Duong úr azt javasolta, hogy a következő időszakban a tartományok és városok népi bizottságai bővítsék ki az otthonvásárlás célcsoportját, lehetővé téve a kritériumoknak megfelelő emberek számára, hogy regisztráljanak szociális lakásvásárlásra.

„Számítások szerint legalább 20 millió embernek kell szociális lakásra szorulnia. A következő 20-30 évben a szociális lakáspiacra mindig is lesz kereslet” – hangsúlyozta Nguyễn Huu Duong úr.

Még a Hanoi Építési Minisztérium vezetője is felszólalt a szociális lakásokba történő befektetések adminisztratív eljárásainak lerövidítésének szükségességéről.

Bui Tien Thanh úr, a Hanoi Építési Minisztérium Városfejlesztési Osztályának vezetője 3 javaslatot tett a lakásépítési projektek általános, és különösen a szociális lakások fejlesztésének felgyorsítására.

Először is, le kell rövidíteni a szociális lakásberuházások adminisztratív eljárásait. A szociális lakásprojektek befektetőinek kiválasztására irányuló pályáztatás esetén külön szabályozásnak kellene lennie, de jelenleg ez 2 évig tart. Ez túl hosszú egy befektető-kiválasztási eljáráshoz.

Másodszor, Thanh úr szerint felül kell vizsgálni és el kell törölni a felesleges adminisztratív eljárásokat. Mivel a szociális lakások esetében a vállalkozások – más kereskedelmi projektekkel ellentétben – csak maximum 10%-os profitra jogosultak.

Harmadszor, a közelmúltbeli végrehajtási folyamat során a vállalkozások nehézségekbe ütköztek a lakásépítési és szociális lakásépítési projektek határain belül „vegyes” módon elhelyezkedő állami földterületekkel kapcsolatban.

„A határon belüli állami földeket nagyon nehéz visszaszerezni és kiosztani, ami azt jelenti, hogy a területrendezési eljárásokra külön szabályozásra van szükség a projekt megvalósításának felgyorsítása érdekében” – mondta Thanh úr.

Viet Vu

Forrás: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html