Világos és elérhető reformtér

A Thanh Hoa tartományi osztályainak, fióktelepeinek és ágazatainak versenyképességi indexe (SBN), valamint a kerületi népbizottságok (DDCI) 3 „értékelési szezonon” mentek keresztül. Minden évben az értékelt tantárgyak rangsorolása és DDCI-pontszámai megváltoznak az előző évekhez képest. Azonban amellett, hogy a pontozás és rangsorolás során a „verseny” miatt várhatóan megváltozik a vezetés minősége, a DDCI egy magasabb célt is kitűz, és őszintén szólva látja a reformok lehetőségét, amelyeket továbbra is folytatni kell.

Termelési művelet a Long Son Cementgyár Üzemeltetési Központjában (Bim Son város).

Figyelembe veendő mutatók

A Thanh Hoa tartomány 2023-as DDCI bejelentésének eredményei azt mutatják, hogy mind az SBN-ek, mind a járási szintű népbizottságok DDCI indexének medián pontszáma kismértékben csökkent 2022-höz képest. Konkrétan az SBN-ek medián pontszáma 2023-ban 60,76 pont, ami 6,04 ponttal alacsonyabb 2022-höz képest. A járási szintű népbizottságok medián pontszáma 2023-ban 60,99 pont, ami 6,2 ponttal alacsonyabb, mint 2022-ben. Bár ezek nem túl nagy csökkenések, azt mutatják, hogy a tartományi SBN-ek és a járási szintű hatóságok irányításának minősége az üzleti közösség értékelése szerint valamivel kevésbé pozitív.

Különösen az SBN blokk esetében, míg az egységek közötti pontszámok általában kiegyenlítettebbek, és idén egyetlen egység sem került a „nem jó” csoportba, a teljes blokk medián pontszáma csökkent, ami azt mutatja, hogy a rangsor felső felében lévő egységek pontszámai általában csökkennek a tavalyi évhez képest...

Nemcsak az összesített pontszámot, hanem a komponensindexek medián pontszámát is figyelembe kell venni. Ennek megfelelően az SBN blokk 5/7 indexben jelentős csökkenést mutatott 2022-höz képest; amelyek közül a "Dinamizmus és a vezető szerepe", az "Átláthatóság és az információhoz való hozzáférés" a két legjelentősebb pontszámcsökkenést mutató index, -1,04 ponttal és -1,00 ponttal. A járási szintű Népbizottsági blokk esetében 7/8 index pontszáma csökkent, amelyek közül az "Egyenlő verseny" index pontszáma csökkent a legnagyobb mértékben -1,75 ponttal; az "Átláthatóság és az információhoz való hozzáférés" index pontszáma szintén jelentősen csökkent -1,03 ponttal. Ez azt mutatja, hogy a vállalkozások közötti tisztességes versenykörnyezet az a szempont, amelyet a leginkább javítani kell az elkövetkező időszakban.

Pontosabban, az egyes DDCI komponensindexek rangsorában és pontszámaiban továbbra is számos „szűk keresztmetszet” van, amelyeket az SBN-ek és a települések felismernek, és megoldásokat terveznek a jobb eredmények érdekében. A járási szintű Népi Bizottságok blokkjában az átláthatósági és információhozzáférési index elemzése jellemzően azt mutatja, hogy a lenyűgöző top 5-ös, nagyon magas pontszámokkal rendelkező egységek, mint például a Hoang Hoa járás, Sam Son város, Nong Cong járás, Dong Son járás és Thanh Hoa város mellett akár 3 egység is nagyon alacsony pontszámmal rendelkezik, és a „nem jó” csoportba tartozik, ezek Lang Chanh, Muong Lat és Cam Thuy járásainak Népi Bizottságai. Egyes egységek jelentősen csökkentették az index pontszámát 2022-höz képest, például a Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc és Nga Son járásokban, ahol a szintek -1,81 és -1,32 pont között mozognak.

Ismeretes, hogy a járási szintű Népbizottsági blokk átláthatósági és információhozzáférési indexe 4 kritériumcsoport 12 specifikus mutatójából tevődik össze: az elektronikus információs portál hatékonysága; a folyamatok, eljárások és információk nyilvános közzététele; a kiadott dokumentumok értékelése; az információkhoz való hozzáférés könnyűsége. A DDCI ezen indexszel végzett elemzése azt is kimutatta, hogy bár az idei mutatók átlagos pontszáma is meglehetősen magas, a mutatóknak csak 1/12-e magasabb pontszámot ért el, mint a tavalyi évben, a fennmaradó 11/12 mutató alacsonyabb pontszámot kapott, mint a tavalyi évben.

Emellett a járási szintű Népi Bizottság blokk időköltség-indexével a 2023-as rangsorban Sam Son város állt a vezető egységként 8,92 ponttal. A második helyen Hoang Hoa járás végzett 8,76 ponttal. Másrészt Nghi Son város és Muong Lat járás a táblázat alján található két egység, 5,10 és 5,15 ponttal. Figyelemre méltó, hogy Nghi Son városa ebben az indexben második éve szerepel a táblázat alján.

Az SBN blokkot illetően, míg a vezető egységek nem hivatalos költségpontszámai nagyon magasak, mint például a Tartományi Népi Bizottság Hivatala 9,59 ponttal; az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 8,85 ponttal, néhány alsóbb helyezést elért egység csak nagyon alacsony pontszámot kapott, mint például: az Oktatási és Képzési Minisztérium 4,95 ponttal; a Piacirányítási Minisztérium 5,19 ponttal; a Tartományi Társadalombiztosítás 5,19 ponttal; a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 5,73 ponttal...

Ebben az indexben az alkotó mutatók egyértelműen tükrözik a vállalatok helyzetét, amelyeknek informális költségeket kell fizetniük, például: a vállalatok 26%-a válaszolta azt, hogy kénytelenek voltak informális költségeket fizetni, ha azt akarták, hogy az SBN zökkenőmentesen végezze el a munkát, ami kismértékű növekedést jelent a 2022-es 22%-hoz képest. A „zaklatás előfordulása” kritériumcsoportot illetően a vállalatok 76%-a úgy értékelte, hogy az SBN-nél a vállalatok számára nehézségeket okozó jelenség csökkent 2022-höz képest, azonban a vállalatok mintegy 25%-a továbbra is úgy vélte, hogy a zaklatás jelensége továbbra is gyakori az SBN-nél; érdemes megjegyezni, hogy egyes SBN-ekben a zaklatást tükröző vállalatok aránya még mindig elérte az 59%-ot.

Egy egyenlőbb és barátságosabb üzleti környezet felé

A DDCI 2023 elemzését és értékelését követően a VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh fióktelepe számos konkrét problémát javasolt a csoportokban, amelyekre a további fejlesztés érdekében összpontosítani kell.

A Thanh Hoa Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban a minisztériumok és fióktelepek köztisztviselői intézik a vállalkozások és a magánszemélyek adminisztratív eljárásait.

Ennek megfelelően mind az SBN-ben, mind a járási szintű Népi Bizottságokban, bár a vállalkozástámogatási index pontszámok tekintetében javult, továbbra is fontos megjegyezni, hogy egyes településeken az emberek fogadása és a vállalkozásokkal folytatott időszakos párbeszéd még mindig nem megfelelően működik. Az üzleti párbeszédben meghívott és részt vevő vállalkozások aránya egyes településeken továbbra is alacsony; ugyanakkor az üzleti közösség egyes településeken még nem értékelte az üzleti ajánlások kezelésének komolyságát. Ezek olyan szempontok, amelyekre egyes településeknek különös figyelmet kell fordítaniuk a fejlesztés érdekében.

A biztonság és a rend tekintetében általánosságban a Thanh Hoa települések meglehetősen jó pontszámokat érnek el, és egyetlen település sem éri el az átlag alatti pontszámot, de néhány fontos mutatóban még mindig vannak olyan települések, amelyek kiemelkedően alacsony pontszámot értek el. Figyelemre méltó, hogy egyes településeken a vállalkozásoknak csak mintegy 71%-a mondta azt, hogy „nem kell védelmi költségeket fizetniük”; sőt, egyes településeken a vállalkozásoknak csak 55%-a mondta azt, hogy „nem gyakori a védelmi szolgáltatásokért vagy informális társadalmi támogatásért fizetett fizetés a termelés és az üzleti élet nyugalma érdekében a területen”. Ezért az ezekben a mutatókban alacsony pontszámot elért településeknek felül kell vizsgálniuk a terület biztonsági és rendfenntartási munkálatait, biztosítva, hogy a vállalkozások nyugodtan a termelés és az üzleti tevékenység fejlesztésére összpontosíthassanak.

Különösen a települések földhöz jutásának kérdése és a földhöz kapcsolódó adminisztratív eljárások rendezése továbbra is alacsony pontszámot ér el, 27 településből 16 átlag alatti pontszámot ért el. Az index felső és alsó csoportjai közötti pontszámkülönbség ebben az indexben is különösen nagy, ami részben a tartomány településeinek domborzati, népsűrűségi és urbanizációs sűrűségbeli nagy különbségeit tükrözi. Ezért Thanh Hoa tartománynak speciális és innovatív megoldásokat kell előmozdítania az egyes települések földhöz jutásának javítása érdekében.

Emellett az üzleti zaklatással és a nem hivatalos költségekkel kapcsolatos szempontok, bár egyes mutatókban kismértékben javultak, alapvetően nem változtak a két évvel ezelőtti állapotokhoz képest. Ezért ez továbbra is egy olyan probléma, amelyre figyelmet kell fordítani. A VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh fióktelepe azt is javasolja, hogy továbbra is szükséges lehet mélyrehatóbb felmérések elvégzését megfontolni, hogy legyen alapja ésszerű megoldások javaslatára, különösen egyes SBN-ek és olyan települések esetében, ahol magas a vállalkozásoktól érkező negatív visszajelzések aránya. Ezenkívül folytatni kell az üzleti ellenőrzések fejlesztését, csökkentve a többszörös ellenőrzések és az elhúzódó ellenőrzések eseteit.

Ami a tisztességes verseny indexét illeti, a tartomány számos egységében idén meredeken csökkent ez az index, amelyek közül a járási szintű népbizottságok 11/27-e „nem jó” pontszámmal rendelkezik. A vállalkozások közel fele (45-46%) továbbra is úgy érzi, hogy a kormányzat nagyobb prioritást élvez a nagyvállalatok és a külföldi befektetésű vállalkozások, mint a kis- és középvállalkozások. A felmérésben részt vevő vállalkozások közel 1/3-a mondta azt, hogy a kormányzati pályázatok és beszerzési szerződések „főként érdekcsoportok kezébe kerülnek”. Ezért a településeknek megoldásokat kell találniuk az index javítására; ugyanakkor javítani kell a tájékoztatási és propagandamunkát, hogy az üzleti közösség jobban megértse a kormány politikáját. Azoknak a településeknek a csoportja, amelyeknek figyelmet kell fordítaniuk az index javítására, 4 alatti pontszámmal rendelkeznek, beleértve a következő kerületek népbizottságait: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy és Nghi Son város.

Köztudott, hogy a DDCI felmérés harmadik évében a kutatócsoport bizonyos módosításokat hajtott végre a felmérési módszeren, hogy hitelesebb eredményeket kapjon, amelyek pontosabban tükrözik az üzleti közösség véleményét. A felmérés eredményei továbbra is hozzájárulnak Thanh Hoa tartomány DDCI adatbázisának kiépítéséhez, segítve a tartományi vezetőket, az SBN vezetőit és a járási szintű népi bizottságokat a mutatók és célok változásának szintjének nyomon követésében, ezáltal pontosabb, helyesebb és gyakorlatiasabb politikákat biztosítva a vállalkozások támogatására, valamint a tartomány és az egyes települések befektetési és üzleti környezetének javítására.

Cikk és fotók: Minh Hang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm