Az amerikai kormányzati leállás becsült kárai

Képaláírás — Politikai patthelyzet költségvetési válságba taszítja az Egyesült Államokat (a képen: az amerikai Capitolium épülete Washingtonban). Fotó: THX/TTXVN

Az európai hírportál, az Euronews.com szerint az Egyesült Államokban uralkodó politikai zűrzavar miatt a kormányzat 2019 óta először kényszerült bezárni, miután a Szenátus nem fogadott el költségvetést, ami mély politikai polarizációt és a gazdaságra , a társadalmi életre, valamint a politikai rendszerbe vetett közbizalomra gyakorolt jelentős hatások kockázatát tükrözi. A Trump-adminisztráció azonban bejelentette, hogy kihasználja a helyzetet a szövetségi apparátus egyszerűsítésének előmozdítására.

Szeptember 30-án az amerikai Kongresszus patthelyzetbe került, amikor a Szenátus elutasította mindkét rövid távú kiadási törvényjavaslatot. Konkrétan a Szenátus 55/45 arányban szavazott a Képviselőház által elfogadott törvényjavaslat elutasítására, és mindössze három demokrata vagy független szenátor csatlakozott a republikánusokhoz. Korábban a kiadások október 31-ig történő meghosszabbításáról és az 1 billió dolláros Medicaid-csökkentések visszavonásáról szóló demokrata törvényjavaslat sem fogadott el, 53/47 arányban.

A republikánusok szerint törvényjavaslatuk csak egy hét hetes átmeneti megoldás, hasonlóan a korábbi precedensekhez, a demokraták viszont azt állítják, hogy az nem tartalmaz érdemi egészségügyi tárgyalásokat.

A jelenlegi éves szövetségi költségvetés 2025. szeptember 30-án jár le, a következő, 2026-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetés pedig 2025. október 1-jétől 2026. szeptember 30-ig tartana. Az amerikai kormányzati kiadások két kategóriába sorolhatók:

Kötelező kiadások: Az olyan alapvető kiadások, mint a társadalombiztosítás, a légiforgalmi irányítás és a katonaság, automatikusan végleges jóváhagyást kapnak, és továbbra is érvényben kell maradniuk.

Nem kötelező kiadások: Egyéb kiadások, amelyeket minden évben hivatalosan jóvá kell hagyni a Kongresszus által megszavazott 12 törvényjavaslaton keresztül.

Ha ezeket a költségvetési törvényjavaslatokat nem fogadják el, akkor „leállás” következik be, ami a nem létfontosságú kormányzati szolgáltatások ideiglenes felfüggesztését jelenti. Hacsak a Kongresszus nem fogad el legalább egy ideiglenes intézkedést, az úgynevezett folyamatos határozatot, amely ideiglenesen engedélyezne bizonyos diszkrecionális kormányzati kiadásokat, a Bipartisan Policy Center szerint 1980 óta 14 ilyen leállás történt.

Kit érint közvetlenül?

A Wall Street Journal szerint több mint kétmillió szövetségi munkavállalót érint közvetlenül a helyzet: a nem létfontosságú szolgáltatásokban dolgozó köztisztviselőket fizetés nélküli szabadságra küldik. Az alapvető szolgáltatásokban dolgozó alkalmazottaknak továbbra is dolgozniuk kell, de fizetés nélkül.

Amint azonban a kormány újra megnyílik, az érintett közalkalmazottak (akár fizetés nélküli szabadságon vannak, akár alkalmazásban állnak) fizetését utólag fizetik ki. A munka a Kongresszus által elfogadott szükséges költségvetési törvényjavaslatok elfogadása után folytatódik.

Russ Vought költségvetési igazgató utasította az ügynökségeket, hogy készüljenek fel a szövetségi alkalmazottak tömeges elbocsátására és fizetés nélküli szabadságolására, aminek következtében a becslések szerint naponta 750 000 munkavállaló kényszerül abbahagyni a munkát, ami napi körülbelül 400 millió dolláros költséggel jár.

Eszkalálódik a politikai patthelyzet

A bonyodalom a szavazási folyamatban rejlik: egy folyamatos határozathoz a Szenátusban 60 szavazatos többségre van szükség, míg a Képviselőházban csak egyszerű többségre.

A jelenlegi állás szerint egy új, folyamatos határozat jóváhagyásához legalább hét demokrata támogatása lenne szükséges a 60 szavazatos küszöb eléréséhez. A demokraták támogatásukat bizonyos, a republikánusok által ellenzett szociális kiadások fenntartásához kötik, beleértve az Obamacare adójóváírás meghosszabbítását, amely az év végén lejár.

Három egymást követő folyamatos határozatra lesz szükség ahhoz, hogy elkerüljük a kormányzati leállást 2023-ban. Jelenleg egy 2025. március 11-én elfogadott folyamatos határozat engedélyezi a diszkrecionális kiadások finanszírozását 2025. szeptember 30-án éjfélig.

A Szenátus várhatóan újra szavaz a republikánus törvényjavaslatról, amely fokozná a nyomást. Azonban a határidő előtti megállapodás elérésének esélye gyakorlatilag nulla. Egyes republikánus szenátorok jelezték, hogy hajlandóak tárgyalni az ACA-támogatásokról, de ragaszkodnak ahhoz, hogy bármilyen engedményre csak a kormány újranyitását követően kerül sor.

Eközben a demokraták hatalmas médiakampányt készítenek elő a proaktív kép kialakítása érdekében, és ezen a héten több sajtótájékoztatót és nyilvános rendezvényt is tartanak. Ha a patthelyzet elhúzódik, a gazdasági és pszichológiai következmények messze túlmutathatnak a költségvetésen, aláásva a bizalmat a szövetségi kormányzat kormányzási képességében.

Egy korábbi közvélemény-kutatás szerint a szavazók 33%-a mindkét pártot hibáztatta a kormányzati leállásért, 38%-uk a republikánusokat, 27%-uk pedig a demokratákat hibáztatta. Ez arra utal, hogy mindkét oldal jelentős politikai kockázattal néz szembe, különösen a 2026-os választási év közeledtével.

Súlyos gazdasági hatás

A diszkrecionális kiadások leállítása, amelyek a szövetségi kormány teljes kiadásainak 27%-át teszik ki, jelentős következményekkel járna:

A GDP-re gyakorolt hatás: A közszolgáltatások termelése átmenetileg csökken, ami csökkenti a bruttó hazai terméket (GDP). A fizetés nélküli szabadságon lévő közalkalmazottak fogyasztása is meredeken csökken.

A közgazdászok becslése szerint a leállás minden hete 0,1–0,3%-kal csökkenti a reál negyedéves GDP-t a normál szinthez képest. Egy hónapnyi leállás tehát 0,5–1,5%-kal csökkentené a reál negyedéves GDP-t. Míg a fogyasztói kiadásokat később ellensúlyozzák a közalkalmazottak elmaradt bérei, a kiesett fogyasztás teljes helyreállításának valószínűsége alacsony.

Például a 2019-es 35 napos leállás után a Kongresszusi Költségvetési Hivatal becslése szerint a gazdaság véglegesen 3 milliárd dolláros reál GDP-csökkenést szenvedett el.

Válság az üzleti és pénzügyi világban

A közigazgatásoknak fel kellett függeszteniük a beszállítóknak történő kifizetéseket, ami számos vállalatot nehéz helyzetbe hozott, veszélyeztette a működését, és akár csődöt is okozhatott, ha a leállás elhúzódik.

Az amerikai államkötvények hozamai várhatóan emelkedni fognak, mivel a befektetők kockázatosabbnak tartják őket, ami aggodalmat kelthet amiatt, hogy az Egyesült Államok 2025-re fizetésképtelenné válhat államkötvényeivel kapcsolatban, ha decemberben nem sikerül megállapodásra jutni az adósságplafon emeléséről.

Az államadósság magasabb kamatlábai a hitelkamatok, különösen a jelzálogkamatlábak széles körű emelkedéséhez vezethetnek, ami súlyosbíthatja a lakhatási válságot. Egyes nemzeti biztosítási programok nem tudnának működni, ami eltántorítaná a potenciális lakásvásárlókat a hitelfelvételhez szükséges biztosítás megkötésétől, és az ingatlanpiac visszaesését okozná.

A leállás hatással lesz a pénzügyi piacok befektetőinek irányításához szükséges statisztikai mutatókra és a Federal Reserve monetáris politikájára. A statisztikák nagy részét olyan kormányzati szervek állítják elő, amelyek működése felfüggesztésre került.

Röviden, a részvényárak eshetnek a kamatlábak emelkedése, a gazdasági aktivitás csökkenése és a statisztikai átláthatóság hiánya miatt. A közvetlen következmények az lehetnek, hogy több százezer közalkalmazott veszítheti el ideiglenesen a jövedelmét, és a gazdaság dollármilliárdokat veszíthet.

Forrás: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm