„Ő azt mondja, Kelet, ő azt mondja, Nyugat”, vajon az USA és Kína még mindig nem állnak igazán készen az egyesülésre?

Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere nemrégiben befejezte négynapos kínai látogatását (augusztus 27-30.), amelynek célja a világ két legnagyobb gazdasága közötti üzleti kapcsolatok előmozdítása volt. Mindkét fél nyilatkozatai azonban egyértelműen „keménységet” mutattak saját álláspontjuk védelmében, és egyik fél sem tűnt kompromisszumkésznek.

„Ő azt mondja, Kelet, ő azt mondja, Nyugat” – vajon az USA és Kína még mindig nem állnak igazán készen az egyesülésre? (Forrás: Adobe Stock)

A China Media Group egy videót sugárzott, amelyen az amerikai és a kínai kereskedelmi minisztériumok vezetői mosolyognak és pozitív hangulatban láthatók, miközben mindkét ország tisztviselői belépnek a tárgyalóterembe. A kínai kereskedelmi minisztérium (MOFCOM) ezt követő nyilatkozata megerősítette, hogy a gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok képezik a kínai-amerikai kapcsolatok alapját, és hogy Kína kész együttműködni az Egyesült Államokkal a kölcsönös tisztelet, a békés egymás mellett élés és a kölcsönösen előnyös együttműködés elvei alapján, hogy kedvező politikai környezetet teremtsen mindkét ország vállalkozásai számára, miközben előmozdítja a kétoldalú kereskedelmet és beruházásokat.

Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere a CNN beszámolója szerint azt mondta, hogy „rendkívül fontos, hogy stabil gazdasági kapcsolatunk legyen, amely mindkét ország számára előnyös. Valójában ezt várja el tőlünk a világ ”.

Konkrét intézkedésekre van szükség.

Az amerikai-kínai kapcsolatok az utóbbi időben megromlottak a növekvő nézeteltérések miatt, beleértve a Joe Biden amerikai elnök által nemrégiben bejelentett kereskedelmi korlátozásokat, amelyek a világ második legnagyobb gazdaságának érzékeny high-tech szektorait célozzák meg – ezt a lépést Peking a „globalizáció elleni lépésként” kritizálja.

Augusztus 9-én Joe Biden amerikai elnök végrehajtási rendeletet írt alá, amely korlátozza a kínai érzékeny high-tech szektorokba történő befektetéseket. Ennek megfelelően az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma korlátozni vagy tiltani fogja bizonyos amerikai befektetéseket Kínában az érzékeny high-tech területeken, beleértve a félvezetőket, a kvantum-számítástechnikát és a mesterséges intelligenciát (MI). Ezenkívül a Fehér Háznak jelentést kell tennie a többi technológiai szektorban végzett finanszírozási tevékenységekről.

Ez a lépés potenciálisan fokozhatja a feszültséget a világ két legnagyobb gazdasága között, bár az amerikai tisztviselők ragaszkodnak ahhoz, hogy a szankciók célja a nemzetbiztonsági kockázatok kezelése, és nem akarják szétválasztani a két egymástól függő gazdaságot.

Eközben Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere épp most fejezte be négynapos kínai látogatását (augusztus 27-30.), amelynek célja a világ két legnagyobb gazdasága közötti üzleti kapcsolatok előmozdítása volt. Míg a közelmúltbeli tárgyalásokat „ésszerűnek, őszintének és konstruktívnak” nevezték, mindkét fél minden egyes nyilatkozata egyértelműen határozott álláspontot mutatott saját álláspontjának védelmében, és egyik fél sem tűnt kompromisszumkésznek.

Li Qiang kínai miniszterelnök egy Gina Raimondo miniszterrel folytatott találkozón (augusztus 29-én) figyelmeztetett: „A gazdasági és kereskedelmi kérdések politizálása, valamint a nemzetbiztonság fogalmának túlzott hangsúlyozása nemcsak a kétoldalú kapcsolatokat és a kölcsönös bizalmat befolyásolja súlyosan.” Megjegyezte, hogy ez a helyzet mindkét országban aláássa a vállalkozások és a lakosság érdekeit, és pusztító hatással van a globális gazdaságra.

Ezért a kínai miniszterelnök sürgette az Egyesült Államokat, hogy változtasson stratégiáján, kijelentve, hogy „mindkét félnek meg kell erősítenie a kölcsönösen előnyös együttműködést, csökkentenie kell a feszültségeket és a konfrontációt, valamint közösen elő kell mozdítania a globális gazdaság fellendülését és kezelnie kell a globális kihívásokat”.

Eközben az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere Ho Lifeng kínai alelnökkel folytatott találkozóján az amerikai-kínai kereskedelmi kapcsolatokat a világ "egyik legfontosabbjának" nevezte. Raimondo azonban nyíltan kijelentette, hogy az Egyesült Államok nem fog kompromisszumot kötni vagy engedményeket tenni nemzetbiztonsági kérdésekben, és azt mondta, hogy Washington nem törekszik Peking megfékezésére.

A látogatást követő késő esti nyilatkozatban a Kínai Kereskedelmi Minisztérium (MOFCOM) közölte, hogy Vang Ventao kínai kereskedelmi miniszter mély aggodalmát fejezte ki az Egyesült Államok Kínával szembeni különféle politikáival kapcsolatban, mint például a 301. szakasz szerinti vámtarifák, a félvezető-politika, a befektetési korlátozások és a kínai vállalatok elleni szankciók, hangsúlyozva, hogy a nemzetbiztonság fogalmának túlzott hangsúlyozása káros a kétoldalú kereskedelemre.

Talán a legfigyelemreméltóbb eredmény, hogy mindkét fél bejelentette új kommunikációs csatornák létrehozását a két ország kereskedelmi ügynökségei között, beleértve egy kínai és amerikai tisztviselőkből és üzleti képviselőkből álló munkacsoportot, amelynek célja a konkrét kereskedelmi kérdések megoldásának keresése – közölte a MOFCOM.

A két ország kereskedelmi minisztériumának vezetője megállapodott abban is, hogy rendszeres kapcsolatot tartanak fenn és legalább évente egyszer találkoznak, létrehoznak egy mechanizmust az exportellenőrzéssel kapcsolatos információcsere lebonyolítására, valamint szakértők közötti technikai konzultációk lefolytatásában az üzleti titkok és a bizalmas üzleti információk védelmének megerősítéséről a közigazgatási engedélyezési eljárásokban.

A szakértők megjegyzik, hogy az új kommunikációs mechanizmusok létrehozása azt mutatja, hogy mindkét fél megteszi a szükséges lépéseket a viták rendezésére irányuló tárgyalások megerősítése érdekében. Washington részéről azonban konkrét intézkedésekre van szükség ahhoz, hogy foglalkozzanak Kína korlátozó intézkedésekkel kapcsolatos alapvető aggályaival, és stabil kétoldalú gazdasági és kereskedelmi kapcsolatokat érjenek el.

Bai Ming, a Kínai Nemzetközi Gazdasági és Kereskedelmi Együttműködési Akadémia Nemzetközi Piackutató Intézetének igazgatóhelyettese megjegyezte, hogy ezek a mechanizmusok elsősorban eljárási jellegűek, és a szükséges kérdésekben az információcsere fokozására irányulnak, de a konkrét intézkedések elengedhetetlenek. „Remélhetőleg az amerikai fél valóban őszinteséget mutat, és megoldja ezeket a fennálló kérdéseket, mert a további tárgyalások ezekben a kérdésekben nem elegendőek” – jelentette ki Bai.

Továbbra is bizonytalanok a kilátások?

A New York Times nemrégiben megjegyezte, hogy miközben a szövetségi kormányzat megpróbálja újraindítani a kapcsolatokat Kínával, számos amerikai állam egyre inkább a Kínával szembeni korlátozóbb megközelítés felé hajlik.

Az olyan államokban, mint Florida, Utah és Dél-Karolina hozott intézkedések az Egyesült Államokban kialakulóban lévő politikai trend részét képezik, amelynek célja a Kínától való gazdasági függőség csökkentése, valamint a nemzetbiztonsági aggályok miatt az Egyesült Államokba irányuló kínai befektetések korlátozása.

Osztva ezeket az aggodalmakat, Joe Biden amerikai elnök kormánya a hazai termelés fellendítésére és a szövetségesekkel való kereskedelmi kapcsolatok megerősítésére törekszik.

Az állami szinten végrehajtott intézkedések azonban általában sokkal drasztikusabbak, mint amit a szövetségi kormány tesz. Ez bírálatot váltott ki az üzleti csoportokból, akik attól tartanak, hogy az állami kormányok a protekcionizmus felé haladnak, és felhagynak az Egyesült Államokba irányuló külföldi befektetések üdvözlésének régóta fennálló hagyományával.

Több mint 20 amerikai állam, köztük Florida, Texas, Utah és Dél-Dakota, fontolt meg vagy vezetett be olyan törvényeket, amelyek célja, hogy korlátozzák a kínai magánszemélyek/szervezetek föld- és ingatlanvásárlását és -eladását a lakóhelyükön. Egyes törvények még szigorúbb szabályozásokat is előírnak, mint a szövetségi törvények.

Szövetségi szinten a pénzügyminiszter vezette bizottság feladata, hogy felülvizsgálja és blokkolja azokat a tranzakciókat, amelyek lehetővé tehetik külföldiek számára, hogy ellenőrzést szerezzenek az amerikai katonai bázisok közelében található vállalkozások vagy ingatlanok felett. Eközben egyes államok olyan szabályozásokat fontolgatnak vagy már bevezettek, amelyek megakadályozzák Kínát és más aggodalomra okot adó országokat abban, hogy „kritikus infrastruktúra” közelében található mezőgazdasági területeket és ingatlanokat vásároljanak.

E szabályozások szigorítása a Kína-ellenes hangulat növekedése közepette történt. Ez új kihívást jelent a szövetségi kormány számára, amely az elmúlt hetekben számos magas rangú tisztviselő Kínába küldésével próbálja stabilizálni a gazdasági kapcsolatokat. Gina Raimondo amerikai kereskedelmi miniszter kínai útja csak egy példa erre.

Miközben a szövetségi kormányzat Kínát szükséges partnernek tekinti, a helyi tisztviselők eltökéltnek tűnnek abban, hogy korlátozzák a kapcsolatokat Amerika harmadik legnagyobb gazdasági partnerével.

Az egyik legdrasztikusabb korlátozást Floridában vezették be. 2023 májusában Ron DeSantis kormányzó törvénybe iktatta, amely megtiltja a kínai magánszemélyeknek/vállalatoknak, hogy ingatlant vásároljanak vagy abba fektessenek be egy amerikai katonai bázis vagy kritikus infrastruktúra, például olajfinomító, cseppfolyósított földgáztároló vagy erőmű 10 mérföldes körzetében. A törvényt azonban bírálták, mivel az „annyira általános, hogy még egy kis befektetési alap vagy vállalat is, amely csak kis részesedéssel rendelkezik egy kínai vállalatban/befektetőben, megszegheti a törvényt az ilyen ingatlanok megvásárlásával”.

Jelenleg a korlátozó szabályozások szorongást keltenek a Floridában üzleti tevékenységet folytatni tervező befektetők és alapkezelők körében. Ezek a személyek most a következők közül választhatnak: visszavonják üzleti terveiket, vagy megszakítják a kapcsolatokat a kínai befektetőkkel.

Valójában az állami szintű befektetési korlátozások egyidejűleg zajlanak a szövetségi Kongresszus azon erőfeszítéseivel, hogy megakadályozzák a kínai székhelyű vállalkozásokat abban, hogy termőföldeket szerezzenek az Egyesült Államokban, valamint hogy további szabályozásokat vezessenek be az amerikai magánszemélyekkel/szervezetekkel szemben, akik Kína nemzetbiztonságához kapcsolódó iparágakba kívánnak befektetni. Tavaly júliusban az Egyesült Államok Szenátusa elsöprő többséggel megszavazta a rendelkezést, és most a Képviselőház jóváhagyására vár, mielőtt törvényerőre emelkedne.

Az elemzők megjegyzik, hogy az Egyesült Államokban a szövetségi és állami szintű korlátozások együttes bevezetése tovább bonyolíthatja a két ország közötti diplomáciai kapcsolatokat. Peking valószínűleg ezt az Egyesült Államokban növekvő Kína-ellenes hangulat jelének tekinti, és ürügyet ad a megtorló intézkedésekre.

[hirdetés_2]
Forrás