„Ő azt mondja Kelet, ő azt mondja Nyugat”, Amerika és Kína még mindig nem akar igazán egyesülni?

Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere nemrég fejezte be négynapos kínai látogatását (augusztus 27-30.), amelynek célja a világ két legnagyobb gazdasága közötti üzleti kapcsolatok előmozdítása volt. Mindkét fél nyilatkozata azonban egyértelműen mutatja a saját nézeteik védelmének „határozottságát”, és egyik fél sem mutatott kompromisszumkészséget.

„Ő azt mondja, Kelet, ő azt mondja, Nyugat”, USA és Kína még mindig nem igazán akarnak egyesülni? (Forrás: Adobe Stock)

A China Media Group közzétett egy videót, amelyen az Egyesült Államok és Kína Kereskedelmi Minisztériumának két vezetője látható, akik mosolyogva és pozitív hangulatban láthatóan belépnek a két ország tisztviselőivel tartott tárgyalóterembe. A kínai Kereskedelmi Minisztérium (MOFCOM) ezt követő nyilatkozata megerősítette, hogy a gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok képezik a kínai-amerikai kapcsolatok alapját, és Kína hajlandó együttműködni az Egyesült Államokkal a kölcsönös tisztelet, a békés egymás mellett élés és a kölcsönösen előnyös együttműködés elvein, hogy kedvező politikai környezetet teremtsen mindkét ország vállalkozásai számára, és előmozdítsa a kétoldalú kereskedelmet és beruházásokat.

„Rendkívül fontos, hogy stabil gazdasági kapcsolatunk legyen, amely mindkét ország számára előnyös. Valójában ezt várja el tőlünk a világ ” – mondta Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere a CNN szerint.

Konkrét intézkedésekre van szükség.

Az amerikai-kínai kapcsolatok az utóbbi időben megromlottak a növekvő nézeteltérések miatt, beleértve a Joe Biden amerikai elnök által nemrégiben bejelentett kereskedelmi korlátozásokat, amelyeket a világ második legnagyobb gazdaságának érzékeny high-tech szektoraira vezettek be – ezt a lépést Peking a „globalizáció elleni lépésként” bírálta.

Augusztus 9-én Joe Biden amerikai elnök végrehajtási rendeletet írt alá, amely korlátozza a kínai érzékeny high-tech szektorokba történő befektetéseket. Ennek megfelelően az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma korlátozni vagy betiltani fog bizonyos amerikai befektetéseket Kínában az érzékeny high-tech szektorokban, beleértve a félvezetőket, a kvantum-számítástechnikát és a mesterséges intelligenciát (MI). Ezenkívül a Fehér Háznak jelentést kell tenni a más technológiai szektorokban végzett finanszírozási tevékenységekről.

A lépés várhatóan fokozni fogja a feszültséget a világ két legnagyobb gazdasága között, bár az amerikai tisztviselők ragaszkodnak ahhoz, hogy a tilalmak célja a nemzetbiztonsági kockázatok kezelése, és nem a két egymástól függő gazdaság szétválasztása.

Eközben Gina Raimondo, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere épp most fejezte be négynapos (augusztus 27-30.) kínai látogatását, amelynek célja a világ két legnagyobb gazdasága közötti üzleti kapcsolatok előmozdítása volt. Bár a közelmúltbeli tárgyalásokat „ésszerűnek, őszintének és konstruktívnak” nevezték, mindkét fél nyilatkozata egyértelműen mutatta a saját nézeteik védelmének „határozottságát”, és egyik fél sem mutatott kompromisszumkészséget.

A Gina Raimondo miniszterrel (augusztus 29.) tartott találkozón Li Qiang kínai miniszterelnök figyelmeztetett: „A gazdasági és kereskedelmi kérdések politizálása, valamint a nemzetbiztonság fogalmának túlzott eltúlzása nemcsak a kétoldalú kapcsolatokat és a kölcsönös bizalmat károsítja súlyosan.” Megjegyezte, hogy ez a helyzet a két ország vállalkozásainak és lakosságának érdekeit is aláássa, és katasztrofális hatással van a globális gazdaságra.

Ezért a kínai miniszterelnök felszólította az Egyesült Államokat, hogy változtasson stratégiáján, mondván, hogy „a két félnek meg kell erősítenie a kölcsönösen előnyös együttműködést, csökkentenie kell a feszültséget és a konfrontációt, közösen kell előmozdítania a világgazdasági fellendülést, és reagálnia kell a globális kihívásokra”.

Eközben az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere Ho Lifeng kínai alelnökkel folytatott találkozóján az amerikai-kínai kereskedelmi kapcsolatot a világ „egyik legfontosabb kapcsolatának” nevezte. Raimondo asszony azonban nyíltan kijelentette, hogy az Egyesült Államok nem fog engedményeket vagy kompromisszumokat tenni nemzetbiztonsági kérdésekben, és azt mondta, hogy Washington nem törekszik Peking megfékezésére.

A látogatás során késő este kiadott nyilatkozatában a Kínai Kereskedelmi Minisztérium (MOFCOM) közölte, hogy Vang Ventao kínai kereskedelmi miniszter komoly aggodalmát fejezte ki az Egyesült Államok Kínával szembeni különféle politikáival kapcsolatban, mint például a 301. szakasz szerinti vámtarifák, a félvezető-politika, a befektetési korlátozások és a kínai vállalatokra kivetett szankciók, hangsúlyozva, hogy a nemzetbiztonság fogalmának túlzott hangsúlyozása nem előnyös a kétoldalú kereskedelem szempontjából.

Talán a legfigyelemreméltóbb eredmény az volt, hogy mindkét fél bejelentette új kommunikációs csatornák létrehozását a két ország kereskedelmi ügynökségei között, beleértve egy kínai és amerikai tisztviselőkből és üzleti képviselőkből álló munkacsoportot, amelynek célja a konkrét kereskedelmi kérdések megoldásának keresése – közölte a MOFCOM.

A két ország kereskedelmi minisztériumának vezetője megállapodott abban is, hogy rendszeres kapcsolatot tartanak fenn és legalább évente egyszer találkoznak, létrehoznak egy mechanizmust az exportellenőrzésekkel kapcsolatos információcsere megosztására, valamint megállapodtak abban, hogy szakértők között technikai konzultációkat folytatnak az üzleti titkok és a bizalmas üzleti információk védelmének fokozásáról a közigazgatási engedélyezési eljárásokban.

A szakértők megjegyezték, hogy az új kommunikációs mechanizmusok létrehozása azt mutatja, hogy a két fél megteszi a szükséges intézkedéseket a viták rendezésére irányuló tárgyalások megerősítése érdekében. Washington részéről azonban konkrét intézkedésekre van szükség Kína korlátozó intézkedésekkel kapcsolatos alapvető aggályainak kezelése érdekében a stabil kétoldalú gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok fenntartásához.

Bai Ming, a Kínai Nemzetközi Kereskedelmi és Gazdasági Együttműködési Akadémia Nemzetközi Piackutató Intézetének igazgatóhelyettese megjegyezte, hogy ezek a mechanizmusok elsősorban eljárási jellegűek, hogy javítsák a kommunikációt a szükséges kérdésekben, de a konkrét intézkedések is fontosak. „Reméljük, hogy az amerikai fél valóban őszinteséget mutat, és megoldja ezeket a fennálló kérdéseket, mert a további tárgyalások ezekben a kérdésekben nem elegendőek” – mondta Bai Ming, a Kínai Nemzetközi Kereskedelmi és Gazdasági Együttműködési Akadémia Nemzetközi Piackutató Intézetének igazgatóhelyettese.

A kilátások nem biztonságosak?

A New York Times nemrégiben megjegyezte, hogy a szövetségi kormányzat Kínával való kapcsolatainak újraindítására irányuló kísérleteivel összefüggésben az Egyesült Államok számos állama egyre inkább Kína korlátozása felé hajlik.

Az olyan államokban, mint Florida, Utah és Dél-Karolina hozott intézkedések az Egyesült Államokban kialakulóban lévő politikai trend részét képezik, amelynek célja a Kínától való gazdasági függőség csökkentése, valamint a nemzetbiztonsági aggályok miatt az Egyesült Államokba irányuló kínai befektetések korlátozása.

Osztva ezeket az aggodalmakat, Joe Biden amerikai elnök kormánya a hazai gyártás fellendítésére és a szövetségesekkel való kereskedelmi kapcsolatok erősítésére törekszik.

Az állami szinten hozott intézkedések azonban általában sokkal drasztikusabbak, mint amit a szövetségi kormány tesz, ami negatív reakciókat váltott ki az üzleti csoportokból, akik attól tartanak, hogy az állami kormányok a protekcionizmus felé mozdulnak el, és feladják az Egyesült Államokba irányuló külföldi befektetések üdvözlésének régóta fennálló hagyományát.

Több mint 20 amerikai állam, köztük Florida, Texas, Utah és Dél-Dakota, fontolt meg vagy fogadott el olyan törvényeket, amelyek korlátoznák a kínai magánszemélyeket és szervezeteket abban, hogy földeket és ingatlanokat vásároljanak és adjanak el joghatóságuk alatt. Egyes törvények még a szövetségi szabályozásoknál is szigorúbbak.

Szövetségi szinten a pénzügyminiszter vezette bizottság feladata az olyan tranzakciók felülvizsgálata és blokkolása, amelyek külföldi ellenőrzéshez vezethetnek az amerikai katonai létesítmények közelében található vállalkozások vagy ingatlanok felett. Eközben több állam olyan szabályozásokat fontolgat vagy vezetett be, amelyek megakadályoznák Kínát és más aggodalomra okot adó országokat abban, hogy „kritikus infrastruktúra” közelében található mezőgazdasági területeket és ingatlanokat vásároljanak.

Ezen szabályozások elterjedése a növekvő Kína-ellenes hangulat közepette következik be, ami új kihívást jelent a szövetségi kormány számára, amely az elmúlt hetekben számos magas rangú tisztviselő Kínába küldésével próbálta stabilizálni a gazdasági kapcsolatokat, beleértve Gina Raimondo amerikai kereskedelmi miniszter látogatását is.

De míg a szövetségi kormányzat Kínát szükséges partnernek tekinti, a helyi tisztviselők eltökéltnek tűnnek abban, hogy korlátozzák a kapcsolatokat Amerika harmadik legnagyobb gazdasági partnerével.

Az egyik legszélesebb körű korlátozást Floridában vezették be. 2023 májusában Ron DeSantis kormányzó törvényt írt alá, amely megtiltja a kínai magánszemélyeknek vagy vállalatoknak, hogy ingatlant vásároljanak vagy abba fektessenek be egy amerikai katonai bázis vagy kritikus infrastruktúra, például olajfinomító, cseppfolyósított földgázterminál vagy erőmű 10 mérföldes körzetében. A törvény azonban annyira tág, hogy még egy olyan alap vagy vállalat is megsértheti a törvényt, amely kis részesedéssel rendelkezik egy kínai vállalatban vagy befektetőben, ha ilyen ingatlant vásárol.

Rövid távon a korlátozások bizonytalanságot teremtenek a Floridában üzleti tevékenységet folytatni kívánó befektetők és alapkezelők számára. Most ezeknek az embereknek választaniuk kell: vagy visszavonják üzleti terveiket, vagy megszakítják kapcsolataikat a kínai befektetőkkel.

Az állami szintű befektetési korlátozások egy időben zajlanak a Kongresszus azon erőfeszítéseivel, hogy megakadályozzák a kínai székhelyű vállalatok amerikai termőföldek megszerzését, és további szabályozásokat vezessenek be azokra az amerikai magánszemélyekre és szervezetekre, amelyek Kína nemzetbiztonságához kapcsolódó iparágakba kívánnak befektetni. A Szenátus elsöprő többséggel szavazta meg júliusban, és a rendelkezés most a Képviselőház jóváhagyására vár, mielőtt törvényerőre emelkedne.

Az elemzők szerint az Egyesült Államokban a szövetségi és állami szinten bevezetett korlátozások kombinációja tovább bonyolíthatja a két ország közötti diplomáciai kapcsolatokat. Peking valószínűleg ezt az Egyesült Államokban növekvő Kína-ellenes hangulat jelének és a megtorlás ürügyének tekinti.

[hirdetés_2]
Forrás