Világosan meg kell különböztetni a katonai fegyvereket és a kisegítő eszközöket

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke részt vesz a 13. csoport ülésén tartott megbeszélésen. Fotó: Lam Hien

Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke részt vett a 13. csoport ülésén tartott vitaülésen, köztük Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak és Hau Giang tartományok nemzetgyűlési küldöttségei.

A védő kategóriába 3 pozíció hozzáadása helyénvaló.

A 13. csoportban elhangzott felszólalások során a Nemzetgyűlés képviselőinek (NA-képviselők) többsége egyetértett a jelenlegi Őrségről szóló törvény számos cikkének módosításának és kiegészítésének szükségességével; egyúttal kijelentették, hogy az Őrségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény kihirdetésének célja a párt Népi Közbiztonsági Erők kiépítésével kapcsolatos, az utóbbi időben követett irányelveinek és álláspontjainak intézményesítése, különös tekintettel a 13. Nemzeti Pártkongresszusnak a Népi Közbiztonsági Erők kiépítésének tartalmáról szóló határozatára; a Politikai Bizottság 2022. március 16-i 12-NQ/TW számú határozatára egy valóban tiszta, erős, fegyelmezett, elit és modern Népi Közbiztonsági Erők kiépítésének előmozdításáról, amely megfelel az új helyzet követelményeinek és feladatainak; a Politikai Bizottság 2022. május 5-i 35-KL/TW számú határozatára a politikai rendszer címeinek, vezetői pozícióinak és az azokkal egyenértékű pozícióinak listájáról a központi szinttől az alsóbb szintekig; A Központi Végrehajtó Bizottság 2023. november 24-i 44-NQ/TW számú határozata a Hazavédelmi Stratégiáról az új helyzetben.

Különösen a Biztonsági Őrségről szóló törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése célja, hogy továbbra is pontosítsa az Alkotmány emberi jogokra és polgári jogokra vonatkozó rendelkezéseit; leküzdje a biztonsági munka gyakorlatában az utóbbi időben felmerülő hiányosságokat, korlátokat, nehézségeket és problémákat, megfeleljen a biztonsági munkafeladatok követelményeinek az új helyzetben; hozzájáruljon a nemzetbiztonság védelmével, a társadalmi rend és biztonság biztosításával , a biztonsági alanyok biztonságát veszélyeztető összeesküvés, tevékenység és cselekmény, valamint egyéb tényezők proaktív megelőzésével, felderítésével és haladéktalan megállításával kapcsolatos jogrendszer kiegészítéséhez és tökéletesítéséhez.

A gárdaszemélyzetre vonatkozó szabályozásról (1. cikk 3. záradék) véleményt nyilvánító Tran Thi Van (Bac Ninh) és Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) nemzetgyűlési képviselők... egyetértettek azzal, hogy a törvénytervezetben szereplő módon gárdaszemélyzetet vegyenek fel a Titkárság állandó tagjává, a Legfelsőbb Népbíróság elnökévé és a Legfelsőbb Népi Ügyészség főügyészévé. Ez a pártszabályzatok, különösen a központi szinttől a legalacsonyabb szintig terjedő politikai rendszer címeinek, vezetői pozícióinak és azoknak megfelelőinek listájáról szóló 35-KL/TW számú határozat mielőbbi intézményesítését, valamint a párt, az állam és a Vietnami Hazai Front vezetőire vonatkozó címek, pozíciók és rezsimek, valamint politikák következetességét, méltányosságát és átláthatóságát biztosítja.

A küldöttek azt is kijelentették, hogy a fent említett három cím és pozíció hozzáadása összhangban van e pozíciók jellegével és fontosságával a politikai rendszerben.

A jogrendszer egységességének felülvizsgálata és biztosítása

Pham Trong Nghia (Lang Son) nemzetgyűlési képviselő a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló (módosított) törvénytervezethez véleményt nyilvánított, egyetértve egy olyan törvény kidolgozásának szükségességével, amely tökéletesíti a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény végrehajtásának folyamatában felmerülő nehézségek, akadályok és hiányosságok leküzdését, biztosítva az összhangot a vonatkozó törvényekkel; ugyanakkor jogi alapot teremtve az állami irányításhoz, a bűnmegelőzéshez és a fegyverekre, robbanóanyagokra és kiegészítő eszközökre vonatkozó törvénysértések megelőzéséhez.

Pham Trong Nghia küldött szerint a törvénytervezet tartalma szorosan követi a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által jóváhagyott négy irányelvet.

Konkrétan az 1. számú szabályozás a következő: A fegyverek, kiegészítő eszközök, fegyveralkatrészek, kiegészítő eszközök és új ipari robbanóanyagok fogalmára vonatkozó szabályozás kiegészítése; a rendkívül halálos kések gyártásának, kereskedelmének, exportjának és importjának irányítására vonatkozó szabályozás.

A 2. számú irányelv a következő: A fegyverekre, robbanóanyagokra, robbanóanyag-prekurzorokra és támogató eszközökre vonatkozó közigazgatási eljárásokban előírt dokumentumok és nyilvántartások csökkentése és egyszerűsítése; a fegyverek és támogató eszközök használatára vonatkozó engedélyek kiadásának szabályozása, a használati engedély időtartamának meghatározása nélkül, valamint a regisztrációs igazolások kiadásáról a támogató eszközök használatára vonatkozó engedélyek kiadására való áttérés.

A 3. irányelv a következő: Lehetővé tenni a külföldi szervezetek és vállalkozások számára, hogy fegyvereket és támogató eszközöket adományozzanak, ajándékozzanak és biztosítsanak Vietnamnak kutatási, gyártási, felszerelési és felhasználási célokra.

A 4. számú irányelv a következő: Az ipari robbanóanyagok kutatására, gyártására, kereskedelmére és felhasználására vonatkozó számos szabályozás módosítása és kiegészítése a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló szervezetek és vállalkozások előtt álló nehézségek és akadályok elhárítása érdekében.

Alapvetően egyetértve a törvénytervezet rendelkezéseivel és a vizsgáló szerv magyarázó jelentésével, azonban annak érdekében, hogy a törvény hatálybalépése után összhangban legyen a valósággal, Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) nemzetgyűlési küldött felvetette a következő kérdést: A 3. cikk 2. pontjában a katonai fegyverekről van szó, amelyekről a honvédelmi miniszter és a közbiztonsági miniszter jegyzéket ad ki - úgy értelmezendő, hogy az e két jegyzékben szereplő fegyverek katonai fegyvereknek minősülnek.

E záradék d) pontjában azonban szerepel egy rendelkezés, amely szerint „Az e záradék a) és b) pontjában meghatározott fegyverekhez hasonló tulajdonságokkal és hatásokkal rendelkező egyéb fegyverek nem szerepelnek a honvédelmi miniszter és a közbiztonsági miniszter által kiadott listán”. Így minden olyan fegyver, amely a leírt tulajdonságokkal rendelkezik – akár szerepel a listán, akár nem – katonai fegyvernek minősül; ha ezt a szabályozást követik, nem szükséges listát kiadni. Ezt figyelembe véve Le Thi Thanh Lam küldött azt javasolta, hogy fontolják meg a 3. cikk 2. záradékában meghatározott fegyverlista kiadásának szükségességéről szóló rendelkezés eltávolítását.

Hasonlóképpen, a 11. záradék a „kiegészítő eszközök” kifejezést magyarázza, és ez a rendelkezés számos átfedést mutat a 3. cikk 2. záradékában szereplő, katonai fegyverekről szóló rendelkezésekkel. Ezt a kérdést felvetve Le Thi Thanh Lam küldött egy példát hozott fel, amely azt mutatja, hogy a „fegyverek” és a fegyveralkatrészek katonai fegyverként vagy kiegészítő eszközként osztályozhatók. E két fogalom közötti egyértelmű különbségtétel elmulasztása nehézségekhez vezet a fegyverekre és kiegészítő eszközökre vonatkozó irányítási politikák meghatározásában és alkalmazásában.

„Javasoljuk a két fogalomra vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát, hogy egyértelműen megkülönböztessük a katonai fegyvereket és a támogató eszközöket” – mondta Le Thi Thanh Lam küldött.

Pham Trong Nghia küldött, akit a 3. cikkben foglalt fogalmak értelmezésére vonatkozó rendelkezések is aggasztottak, felvetette a következő kérdést: A 4. szakasz kimondja, hogy a primitív fegyverek egyszerű szerkezetű és működési elvű fegyverek, beleértve: a közbiztonsági miniszter által kiadott listán szereplő kardokat, lándzsákat, szuronyokat, késeket, machetéket, bunkókat, öklöket, buzogányokat, íjakat, számszeríjakat és dartsokat; A nagy sérülésű kések az éles kések, hegyes kések és az éles kések, amelyek pengehossza 20 cm vagy annál nagyobb, vagy amelyek pengehossza 20 cm-nél rövidebb, de átalakítottak és összeszereltek, hogy ugyanolyan funkcióval és hatással rendelkezzenek, mint a közbiztonsági miniszter által kiadott primitív fegyverek listáján szereplő nagy sérülésű kések . A nagy sérülésű kések munkaügyi, termelési és mindennapi életcélokra való használata nem tartozik a törvény hatálya alá .

A törvénytervezet 3. cikkének 13. szakasza kimondja: „Üzleti tevékenység” fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök adásvétele. Eközben a Vállalkozási törvény 4. cikkének 21. szakasza kimondja: „Üzleti tevékenység a befektetéstől, a termeléstől a termékek fogyasztásáig vagy a szolgáltatások nyújtásáig terjedő folyamat egy, több vagy összes szakaszának folyamatos végrehajtása a piacon profitszerzés céljából.”

Rámutatva ezekre a különbségekre, Pham Trong Nghia küldött azt javasolta, hogy a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében felül kell vizsgálni a szabályozást .

Az 5. cikk tiltja a fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök kezelését és használatát. Különösen a 12. szakasz írja elő : „Tilos útmutatás, képzés, képzés szervezése fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok, kiegészítő eszközök gyártásával, előállításával, javításával, összeszerelésével, használatával kapcsolatban, illetve fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok, kiegészítő eszközök bármilyen formában történő illegális reklámozása” . A reklámtörvény 7. cikkének 7. szakasza azonban tiltja a „vadászfegyverek és vadászfegyverlövedékek, sportfegyverek, valamint erőszakra uszító termékek és áruk” reklámozását. Mivel úgy vélte, hogy a törvénytervezetben nem szükséges szabályozni a reklámozást, Le Thi Thanh Lam képviselő javasolta e rendelkezés eltávolítását.

Az állam politikáját illetően a törvénytervezet nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket az állam fegyverekkel, robbanóanyagokkal és kiegészítő eszközökkel kapcsolatos politikájáról. Ezért Pham Trong Nghia küldött azt javasolta, hogy fontolják meg egy rendelkezés beillesztését e kérdésre vonatkozóan. A törvénytervezet konkrétan meghatározza azokat a tartalmakat, amelyekben az állam monopolhelyzetben van, azokat a területeket, amelyekbe az állam beruházásokat helyez előtérbe, vagy mechanizmusokat hoz létre a társadalom más szereplőinek beruházásainak ösztönzésére, például fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök exportra történő gyártása.

Emellett a Közbiztonsági Minisztérium 2024. január 16-i 133/BC-BCA-C06 számú jelentése szerint... A fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény 5 évvel történő végrehajtása után megállapítást nyert, hogy: „Az emberek egy része, különösen a távoli területeken élő etnikai kisebbségek, nem értették meg teljesen a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezelésének és használatának jelentését és fontosságát, ezért nem hajtották végre komolyan a törvény rendelkezéseit ezen a területen.” Ezért Pham Trong Nghia küldött azt javasolta, hogy egészítsék ki az állam távoli területeken élő etnikai kisebbségekkel kapcsolatos politikáját.

A vitaülésen a küldöttek a robbanóanyag-prekurzorok kutatásával, gyártásával, előállításával, kereskedelmével, szállításával és felhasználásával foglalkozó szervezetek és vállalkozások felelősségére vonatkozó szabályozások megvitatására és véleményezésére is összpontosítottak .

Forrás: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/