Világosan meg kell különböztetni a katonai fegyvereket és a kisegítő eszközöket.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke részt vesz a 13. csoport ülésén tartott megbeszélésen. Fotó: Lam Hien

Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke részt vett a 13. csoport ülésén tartott megbeszélésen, amelyen Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak és Hau Giang tartományok Nemzetgyűlési küldöttségei vettek részt.

Helyénvaló további három pozíció hozzáadása a biztonsági személyzet listájához.

A 13. csoportban folytatott vitában részt vevő Nemzetgyűlési képviselők többsége egyetértett a jelenlegi Biztonsági Őrzésről szóló törvény több cikkének módosításának és kiegészítésének szükségességében; kijelentették azt is, hogy a Biztonsági Őrzésről szóló törvény több cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény kihirdetésének célja a Párt Népi Közbiztonsági Erők kiépítésével kapcsolatos legújabb irányelveinek és álláspontjainak intézményesítése, különösen a Párt 13. Országos Kongresszusának a Népi Közbiztonsági Erők kiépítésének tartalmáról szóló határozata; a Politikai Bizottság 2022. március 16-i 12-NQ/TW számú határozata egy valóban tiszta, erős, rendszeres, elit és modern Népi Közbiztonsági Erők kiépítésének előmozdításáról, amely megfelel az új helyzet követelményeinek és feladatainak; valamint a Politikai Bizottság 2022. május 5-i 35-KL/TW számú határozata a politikai rendszer vezető pozícióinak és azoknak megfelelőinek listájáról a központi szinttől az alsóbb szintekig. A Központi Bizottság 2023. november 24-i 44-NQ/TW számú határozata az új helyzetben való nemzetvédelmi stratégiáról.

Különösen a Biztonsági Őrzésről szóló törvény több cikkének módosítása és kiegészítése célja az Alkotmány emberi jogokra és polgári jogokra vonatkozó rendelkezéseinek további konkretizálása; a múltbeli biztonsági őrzés gyakorlati munkájában felmerülő hiányosságok, korlátok, nehézségek és akadályok leküzdése, az új helyzetben a biztonsági őrzési munka követelményeinek való megfelelés; a nemzetbiztonság védelmére, a társadalmi rend és biztonság biztosítására , valamint a védett személyek biztonságát veszélyeztető összeesküvések, tevékenységek és egyéb cselekmények és tényezők proaktív megelőzésére, felderítésére és haladéktalan megállítására irányuló jogrendszer kiegészítése és tökéletesítése .

A védelem alanyaira vonatkozó szabályozással (1. cikk 3. záradék) kapcsolatos véleményekben Tran Thi Van (Bac Ninh) és Nguyen Trung Thanh (Dak Lak) nemzetgyűlési képviselők... egyetértettek a Párt Központi Bizottságának Állandó Bizottságával, a Legfelsőbb Népbíróság elnökével és a Legfelsőbb Népügyészség igazgatójával, mint védelem alanyaival, a törvénytervezetben foglaltaknak megfelelően. Ennek célja a párt szabályozásának, különösen a politikai rendszerben a központi szinttől a legalacsonyabb szintig vezető és azzal egyenértékű pozíciók listájáról szóló 35-KL/TW számú határozatnak a mielőbbi intézményesítése, valamint a párt, az állam és a Vietnami Hazai Front magas rangú vezetőinek címeivel, pozícióival és politikájával kapcsolatos egységesség, méltányosság és átláthatóság biztosítása.

A küldöttek azt is kijelentették, hogy a fent említett három cím és pozíció hozzáadása összhangban van e pozíciók jellegével és fontosságával a politikai rendszeren belül.

A jogrendszer felülvizsgálata és következetességének biztosítása.

Pham Trong Nghia (Lang Son) nemzetgyűlési képviselő a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló (módosított) törvénytervezethez véleményében egyetértett azzal, hogy a törvényt a mechanizmusok, politikák és adminisztratív eljárások javítása, valamint a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvények végrehajtása során felmerülő nehézségek, akadályok és hiányosságok leküzdése érdekében kell továbbfejleszteni, biztosítva az összhangot a kapcsolódó törvényekkel; és ezzel egyidejűleg jogalapot teremtve az állami igazgatáshoz, a bűnmegelőzéshez és -ellenőrzéshez, valamint a fegyverekről, robbanóanyagokról és kiegészítő eszközökről szóló törvények megsértésének felderítéséhez.

Pham Trong Nghia küldött szerint a törvénytervezet tartalma szorosan követi a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által jóváhagyott négy irányelvet.

Konkrétan az 1. számú irányelv a következő: A fegyverek, kiegészítő eszközök, fegyveralkatrészek, kiegészítő eszközök és új ipari robbanóanyagok meghatározására vonatkozó szabályozások véglegesítése; valamint a magas halálozási erejű kések gyártásának, kereskedelmének, exportjának és importjának kezelésére vonatkozó szabályozások véglegesítése.

A 2. számú irányelv a következő: A fegyverekkel, robbanóanyagokkal, robbanóanyag-prekurzorokkal és kisegítő eszközökkel kapcsolatos adminisztratív eljárások és szabályozások csökkentése és egyszerűsítése; a fegyverek és kisegítő eszközök használatára vonatkozó engedélyek kiadásának szabályozása az engedély érvényességi idejének meghatározása nélkül; valamint a regisztrációs igazolások kiadásának áthelyezése a kisegítő eszközök használatára vonatkozó engedélyek kiadására.

A 3. számú irányelv a következő: Lehetővé teszi külföldi szervezetek és vállalkozások számára, hogy fegyvereket és kiegészítő eszközöket adományozzanak, ajándékozzanak vagy biztosítsanak Vietnamnak kutatási, gyártási, felszerelési és használati célra.

A 4. számú irányelv a következő: Az ipari robbanóanyagok kutatására, gyártására, kereskedelmi forgalomba hozatalára és felhasználására vonatkozó egyes szabályozások módosítása és kiegészítése a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló szervezetek és vállalkozások nehézségeinek és akadályainak elhárítása érdekében.

Bár általánosságban egyetértünk a törvénytervezet rendelkezéseivel és az ellenőrző ügynökség magyarázó jelentésével, Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) nemzetgyűlési képviselő annak érdekében, hogy a törvény hatálybalépése után összhangban legyen a valós helyzetekkel, felvetette a kérdést: a 3. cikk 2. záradéka a katonai fegyverekről rendelkezik, amelyben a honvédelmi miniszter és a közbiztonsági miniszter kiadja a fegyvertípusok listáját - ez azt jelenti, hogy az e két listán szereplő fegyvertípusokat katonai fegyvereknek kell tekinteni.

E záradék d) pontja azonban kimondja, hogy „az e záradék a) és b) pontjában meghatározottakhoz hasonló jellemzőkkel és funkciókkal rendelkező egyéb fegyverek, amelyek nem szerepelnek a honvédelmi miniszter vagy a közbiztonsági miniszter által kiadott listán”, katonai fegyvereknek minősülnek. Így minden, a leírt jellemzőkkel rendelkező fegyver – függetlenül attól, hogy szerepel-e a listán vagy sem – katonai fegyvernek minősül; ha ezt a szabályozást betartják, lista kiadása felesleges lenne. Ezt megjegyezve Le Thi Thanh Lam képviselő azt javasolta, hogy vizsgálják felül a 3. cikk 2. záradékában foglalt fegyverlista kiadásának követelményét.

Hasonlóképpen, a 11. záradék magyarázza a „kiegészítő eszközök” kifejezést, de ez a szabályozás jelentős átfedésben van a 3. cikk 2. záradékában szereplő, katonai fegyverekre vonatkozó szabályozásokkal. Le Thi Thanh Lam képviselő felvetve ezt a kérdést, egy példát hozott fel, amely azt mutatja, hogy a „fegyverek” és a fegyveralkatrészek egyaránt besorolhatók katonai fegyverekként vagy kiegészítő eszközökként. E két fogalom közötti egyértelmű különbségtétel elmulasztása nehézségekhez vezet a fegyverekre és kiegészítő eszközökre vonatkozó irányítási politikák meghatározásában és alkalmazásában.

„Javaslom a szabályozás felülvizsgálatát e két fogalommal kapcsolatban, hogy egyértelműen megkülönböztessük a katonai fegyvereket és a támogató eszközöket” – mondta Le Thi Thanh Lam küldött.

A 3. cikkben szereplő fogalmak meghatározásával kapcsolatban Pham Trong Nghia képviselő a következő kérdést vetette fel: A 4. szakasz kimondja, hogy a kezdetleges fegyverek az egyszerű szerkezetű és működési elvű fegyverek, beleértve: kardokat, lándzsákat, lándzsákat, szuronyokat, késeket, machetéket, bunkókat, ujjperceket, buzogányokat, íjakat, számszeríjakat és dobódarsakat, a közbiztonsági miniszter által kiadott katalógusban felsoroltak szerint; a nagy halálosságú kések az éles kések, hegyes kések és a 20 cm-nél hosszabb pengehosszúságú hegyes kések , vagy a 20 cm-nél rövidebb pengehosszúságúak, de úgy módosítottak vagy összeszereltek, hogy hasonló funkcióval és hatással rendelkezzenek, mint a közbiztonsági miniszter által kiadott kezdetleges fegyverkatalógusban felsorolt ​​nagy halálosságú kések . A nagy halálosságú kések munkaügyi, termelési vagy mindennapi életcélokra való használata nem tartozik a törvény hatálya alá .

Továbbá a törvénytervezet 3. cikkének 13. szakasza kimondja: „ Üzleti tevékenység” fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök adásvétele. Eközben a Vállalkozási törvény 4. cikkének 21. szakasza kimondja: „Üzleti tevékenység a folyamat egy, több vagy összes szakaszának folyamatos végrehajtása a beruházástól és a termeléstől a termékek fogyasztásáig vagy a szolgáltatások nyújtásáig a piacon, profitszerzés céljából.”

Rámutatva ezekre a különbségekre, Pham Trong Nghia küldött azt javasolta, hogy a szabályozást felül kell vizsgálni a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében.

Az 5. cikk tiltja a fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök kezelését és használatát. A 12. záradék kimondja: „Fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok vagy kiegészítő eszközök gyártási, előállításának, javításának, összeszerelésének vagy használatának módszereire vonatkozó illegális oktatás, képzés vagy képzés szervezése, illetve fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok vagy kiegészítő eszközök bármilyen formában történő illegális reklámozása.” A reklámtörvény 7. cikkének 7. záradéka azonban tiltja a „vadászfegyverek és lőszerek, sportfegyverek, valamint egyéb erőszakra uszító termékek és áruk” reklámozását. Le Thi Thanh Lam képviselő azzal érvelt, hogy a törvénytervezetnek nem kell tartalmaznia a reklámozásra vonatkozó szabályozásokat, és javasolta e rendelkezés eltávolítását.

Az állami politikát illetően a törvénytervezet még nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket a fegyverekkel, robbanóanyagokkal és kiegészítő eszközökkel kapcsolatos állami politikáról. Ezért Pham Trong Nghia képviselő egy olyan cikkely hozzáadását javasolta, amely szabályozza ezt a kérdést. Ez a cikk meghatározná azokat a területeket, ahol az állam monopolhelyzetben van, és azokat az ágazatokat, ahol az állam prioritásként kezeli a beruházásokat, vagy mechanizmusokat hoz létre a társadalom más szereplőinek beruházásainak ösztönzésére, például a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök exportra történő gyártása.

Ezenkívül a Közbiztonsági Minisztérium 2024. január 16-i 133/BC-BCA-C06 számú jelentése szerint... A fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény öt évvel történő végrehajtása után megállapítást nyert, hogy: „A lakosság egy része, különösen a távoli területeken élő etnikai kisebbségek, nem értették meg teljesen a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezelésének és használatának jelentését és fontosságát, és ezért nem tartották be komolyan az ezen a területen érvényes jogszabályokat.” Ezért Pham Trong Nghia képviselő javasolta az állam távoli területeken élő etnikai kisebbségekkel kapcsolatos politikájának kiegészítését.

A vita során a küldöttek a robbanóanyag-prekurzorok kutatásában, fejlesztésében, gyártásában, kereskedelmében, szállításában és felhasználásában részt vevő szervezetek és vállalkozások felelősségére vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatos ötletek megvitatására és megfogalmazására is összpontosítottak .

Forrás: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/