Az Országgyűlés számos konkrét mechanizmusról és politikáról tárgyalt a határozattervezettel kapcsolatban, valamint számos fontos és sürgős pénzügyi és költségvetési kérdést mérlegelt, véleményezett és határozott.

Az V. rendkívüli ülésszak munkaprogramjának folytatásaként, január 16-án az Országgyűlés épületében az Országgyűlés meghallgatta az előterjesztéseket, értékelő jelentéseket, és csoportosan, illetve tárgyalótermekben megvitatta a nemzeti célprogramok végrehajtását célzó számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozattervezetet; a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének kiegészítéséről a 2022-ben megnövekedett központi költségvetési bevételnek megfelelő általános tartalékforrásból a közberuházási feladatokra és projektekre, valamint a Vietnam Electricity Group középtávú közberuházási tervének kiegészítéséről a középtávú közberuházási terv tartalékforrásából.

A tartományi nemzetgyűlés küldöttei részt vesznek az ülésszakon.

A küldöttek megbeszélések során megállapodtak abban, hogy a nemzeti célprogramok gyakorlati megvalósítása és az Országgyűlés által kijelölt feladatok konkretizálása alapján a Kormány konkrét, a Kormány hatáskörén túlmutató szakpolitikai megoldásokat javasolt a nehézségek és akadályok teljes körű elhárítása, valamint a helyi önkormányzatok számára kedvező feltételek megteremtése érdekében, hogy a jövőben felgyorsítsák a nemzeti célprogramok végrehajtását és a tőkék kifizetését. Ennek megfelelően a határozattervezet 6 cikket tartalmaz, amelyek a következőket szabályozzák: A szabályozás hatálya; Alkalmazási tárgyak; A fogalmak értelmezése; A konkrét mechanizmusok tartalma; A végrehajtás megszervezése és a végrehajtási rendelkezések. A 8 konkrét mechanizmus alapvető tartalmát, beleértve: Az éves központi költségvetési rendszeres kiadási előirányzatok elosztásának és hozzárendelésének mechanizmusa; Az állami költségvetési előirányzatok és az éves beruházási tervek kiigazításának mechanizmusa; A termelésfejlesztési projektek kiválasztásához szükséges eljárásokra, kritériumokra és mintadokumentációkra vonatkozó rendeletek kiadása; Az állami költségvetés felhasználásának mechanizmusa abban az esetben, ha a termelésfejlesztési projekt tulajdonosát bízzák meg az áruk saját beszerzésével, a Kormány azt javasolja, hogy az Országgyűlés határozzon a 22/2023/QH15 számú pályázati törvény 2. cikkének 1. bekezdésében előírt másik mechanizmusról. A termelésfejlesztési támogatási projektekből származó eszközök kezelésére és felhasználására szolgáló mechanizmusként a Kormány egy olyan speciális mechanizmust javasol, amelyet a 2017. évi közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény és más vonatkozó rendeletek még nem írtak elő;... A Határozattervezet a következőket is javasolja: Mechanizmus a helyi költségvetések kiegyensúlyozott tőkéjének a Szociálpolitikai Bank rendszeren keresztüli átruházására; kísérleti mechanizmus a járási szintre történő decentralizációra a nemzeti célprogramok végrehajtásának irányításában és szervezésében; mechanizmus középtávú közberuházási tervek kiosztására, éves tőkebefektetés kisléptékű beruházási projektekhez, nem bonyolult technikák, számos település végrehajtási gyakorlatán és törekvésein alapulva.

Hangsúlyozva, hogy a Kormány hatáskörébe tartozik a határozat Nemzetgyűléshez történő megfontolásra és kihirdetésre történő benyújtása, a küldöttek számos kulcsfontosságú tartalommal kapcsolatos véleménynyilvánításra összpontosítottak, mint például: a határozat hatálya, a fogalmak magyarázata, a végrehajtás határideje; a határozattervezet 4. cikkében foglalt konkrét irányelvek; az ellenőrzéssel kapcsolatos kérdések;...

A vitaülésen felszólalva Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a nemzeti célprogramok végrehajtására vonatkozó számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozatban foglalt irányelvek tartalmát gondosan tanulmányozták. Ennek megfelelően a határozat kiadásának célja a gyakorlati követelmények teljesítése, a nehézségek és akadályok mielőbbi elhárítása, valamint a nemzeti célprogramok végrehajtásának felgyorsítása.

Ennek megfelelően a 8 javasolt irányelvből 4 tartozik, beleértve: az éves központi költségvetési rendszeres kiadási becslések kiosztását és hozzárendelését; az állami költségvetési becslések kiigazítását, az éves beruházási tervek kiigazítását; a termelésfejlesztési projektek kiválasztásához szükséges eljárásokra, kritériumokra és mintadokumentumokra vonatkozó rendeletek kiadását; középtávú közberuházási tervek, kisléptékű építési beruházási projektek éves beruházásainak kiosztását, nem bonyolult, magas megvalósíthatóságú technikákat; és azonnal végrehajthatóságot. A fennmaradó 4 irányelv esetében további pontosítás szükséges, biztosítva az alkalmasságot és a magas megvalósíthatóságot.

Az 5. záradékkal kapcsolatban, amely a termelésfejlesztési támogatási projektekből képzett eszközök kezeléséről és felhasználásáról szól, a kormánytervezet két lehetőséget javasol. A tartalomhoz fűzött kommentárjában Nguyen Van Huy küldött, Thai Binh tartomány Nemzetgyűlési Delegációja kifejezte jóváhagyását az 1. lehetőséggel kapcsolatban. A küldött szerint ez a lehetőség a korábbi 135-ös program közösségi projektjeinek megvalósításának irányításában és szervezésében szerzett tapasztalatokat örökli. Azonban a közös irányítást vezető közösségnek való átadáshoz jóváhagyás szükséges. A b) pontban a kormány tanulmánya szerint az éghajlatváltozás sújtotta területeken az 500 millió feletti értékű eszközök esetében az állami költségvetés legfeljebb 20%-ot támogat, a fennmaradó eszközérték a közös elnök tőkéje, vagy a Szociálpolitikai Bank kedvezményes hiteleiből származik. Ezenkívül a helyi gyakorlati helyzethez igazodva ez a politika a tartományok népi bizottságaira bízható az egyes esetek szabályozásával. A küldöttek azt is megjegyezték, hogy a végrehajtási folyamat során szigorú ellenőrzést kell gyakorolni a politika kihasználásának elkerülése érdekében, ugyanakkor erősíteni kell a tájékoztatási és propagandamunkát az emberek tudatosságának növelése érdekében.

A vitaülésen a küldöttek megállapodtak abban is, hogy a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervét a 2022-ben megnövekedett központi költségvetési bevételnek megfelelő általános tartalékforrásból egészítik ki a közberuházási feladatokra és projektekre, valamint a Vietnam Electricity Group középtávú közberuházási tervét a középtávú közberuházási terv tartalékforrásából egészítik ki.

Vu Son Tung

(A Nemzetgyűlési Küldöttség és a Tartományi Népi Tanács Hivatala)

Forrás