A hangsúly áthelyezése a bevételről a fenntartható bevételi bázis megerősítésére

Tekintettel arra, hogy a jelenlegi költségvetési bevételi és kiadási szerkezet továbbra sem fenntartható, a Nemzetgyűlés képviselői azt javasolták, hogy a hangsúlyt a bevételekről a fenntartható bevételek alapjának megerősítésére kell áthelyezni az adópolitika reformjával, a bevételgazdálkodás javításával, a bevételkiesés megelőzésével és a hosszú távú bevételi források ápolásával; a befektetési szektor minden szakaszában tapasztalható gyengeségeket haladéktalanul le kell küzdeni.

Nguyễn Đồu Hồi , a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. Fotó: Pham Thang

A tizedik ülésszak programját folytatva, ma délelőtt, október 30-án, közvetlenül a társadalmi -gazdasági helyzetről szóló vitaülés után, Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke vezetésével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta: a 2025-ös állami költségvetés végrehajtását, az állami költségvetési becslést, a 2026-os központi költségvetés felosztási tervét; a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó ötéves tervről szóló Nemzetgyűlési határozatok végrehajtásának eredményeit; a 2026-2030-as időszakra vonatkozó várható ötéves nemzeti pénzügyi terveket, valamint a 2026-2030-as időszakra vonatkozó középtávú közberuházásokat.

Óvatosan mérlegelje a fiskális politika expanzióját

2025 a 2021–2025-ös középtávú közberuházási és költségvetési terv utolsó éve, és egyben kulcsfontosságú év a 2026–2030-as új fejlesztési szakaszba lépés szempontjából is. A hazai és nemzetközi gazdaság számos ingadozása közepette az Országgyűlés képviselői elismerték, hogy a közberuházási költségvetés és a nemzetgazdaság kezelése számos figyelemre méltó eredményt ért el, hozzájárulva a makrogazdasági stabilitás fenntartásához, az infláció megfékezéséhez, a társadalombiztosítás biztosításához és az ésszerű növekedési lendület fenntartásához.

Mélyebbre tekintve azonban a küldöttek szerint számos olyan kérdés látható, amelyet stratégiai szinten kell elemezni és kezelni ahhoz, hogy szilárd költségvetési alapot teremtsenek az elkövetkező időszakra.

Ha Sy Dong ( Quang Tri ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Quang Khanh

Ha Sy Dong (Quang Tri) nemzetgyűlési képviselő szerint világosan fel kell ismerni, hogy a jelenlegi költségvetési bevételi és kiadási szerkezet továbbra sem fenntartható; a költségvetési bevételek elmúlt évekbeli növekedése főként számos helyzeti tényezőnek köszönhető, és még nem alkotott hosszú távú hajtóerőt. A digitális gazdaságból, az e-kereskedelemből és a határokon átnyúló szolgáltatásokból származó új bevételi forrásokat nem aknázták ki hatékonyan.

Másrészről az állami tőke kiegyenlítéséből és értékesítéséből származó bevételek továbbra is nagyon alacsonyak, míg a rendszeres kiadások továbbra is magas arányt képviselnek. A rendszeres kiadások 10%-ának megtakarítása főként a feladatok csökkentéséből származik, nem pedig a technológiai innovációból, a folyamatreformból vagy az apparátus egyszerűsítéséből. „Ezért szükséges a hangsúlyt a bevételekről a fenntartható bevételi alap megerősítésére áthelyezni az adópolitika reformjával, a bevételgazdálkodás javításával, a bevételkiesés megelőzésével és a hosszú távú bevételi források ápolásával” – jegyezte meg Ha Sy Dong küldött.

Tekintettel azonban arra, hogy az elkövetkező ciklusban, miközben az ország számos fontos nemzeti projektet hajt végre, amelyek hatalmas beruházási forrásokat igényelnek, objektív szükséglet a költségvetési hiány növelése és az államadósság növelése a beruházási források növelése érdekében, Tran Van Lam (Bac Ninh) nemzetgyűlési képviselő hangsúlyozta, hogy a bővülő fiskális politikát gondosan át kell gondolni, kiszámítani és mérlegelni kell, a beruházások minőségének és hatékonyságának javítása mellett.

Tran Van Lam (Bac Ninh) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Ho Long

Különösen a beruházási szektor minden szakaszában fennálló gyengeségeket kell mielőbb leküzdeni; a valóban szükséges és a fenntartható gazdasági növekedés támogatására alkalmas beruházási projektek kiválasztásától kezdve a projekt-előkészítés, a beruházás-előkészítés, a megvalósítás és a kifizetés szakaszaiig, hogy a tőkeforrások mielőbbi hatékonyságát elérjék, minimalizálva a lassú kifizetések miatti pazarlást és átcsoportosítva az erőforrásokat a következő évre.

„Csak így enyhülhet a költségvetési hiányra és az államadósságra nehezedő nyomás, biztosíthatóak a makrogazdasági egyensúlyok, és válhat valóban mélyreható, minőségi és fenntartható gazdasági növekedéssé” – mondta Tran Van Lam küldött.

Kutatás a költségvetés-tervezés innovációjáról

A 2026-os állami költségvetési becsléssel kapcsolatos aggodalmait kifejezve Tran Van Tien (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a teljes állami költségvetési bevétel 2026-ban 5,88%-kal fog növekedni 2025-höz képest, míg a GDP növekedése 10%-kal vagy annál nagyobb mértékben fog növekedni, ami ésszerűtlen. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a költségvetési bevételek növekedési ütemét a gazdasági növekedés ütemével megegyezőre emeljék.

Tran Van Tien (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Pham Thang

Ezenkívül az állami költségvetés mozgósítási aránya a GDP körülbelül 17,4%-a (alacsonyabb, mint a 2025-ös 18,7%-a); az adókból és díjakból származó bevételek a GDP körülbelül 13%-át teszik ki (ez a szám 2025-ben a GDP 13,5%-a). Tran Van Tien küldött azt javasolta, hogy a kormány vizsgálja meg ezeket a mutatókat a realitásuk biztosítása érdekében.

Tran Van Tien küldött rámutatott arra is, hogy az állami költségvetés bevételi becslésében továbbra is számos alacsony vagy nagyon alacsony növekedési ütemű bevételi tétel szerepel, mint például: a földhasználati díjbevétel becslése; az osztalékbevétel, az adózott nyereség, az Állami Bank bevételei és kiadásai közötti különbség, a nyersolajból származó bevétel, az import-export tevékenységekből származó bevételek...

„A kormánynak felül kell vizsgálnia és ki kell igazítania számos, a GDP növekedését befolyásoló mutató növekedési ütemét annak érdekében, hogy biztosítsa a 2026-os gazdasági növekedés megvalósíthatóságát” – javasolta a küldött.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

Emellett a központi költségvetési bevételek is csökkenő tendenciát mutatnak. 2025-ben a központi költségvetési bevételek az összes állami költségvetési bevétel 48,4%-át tették ki. 2026-ban a központi költségvetési bevételek az összes állami költségvetési bevétel 47,88%-át tették ki. Ezért Tran Van Tien küldött megjegyezte, hogy a központi költségvetés társadalmi-gazdasági fejlődésben betöltött szerepének biztosítása érdekében további mérlegelés szükséges az állami költségvetési bevételek szerkezetét illetően.

Tran Van Lam küldött azt javasolta, hogy a következő ciklusban tanulmányozni és megújítani kell a költségvetési szakaszt, hogy a költségvetést biztonságos és könnyen megvalósítható szinten lehessen meghatározni, és egyúttal meg kell határozni a többletbevételek tartalékszintjét, amennyiben a kedvező feltételek lehetővé teszik. A bevételi becslés mellett haladéktalanul el kell készíteni a kiadási becslést is. A kiadási becslést is szinkronban kell elkészíteni, és ennek megfelelően kell megtervezni a többletbevételek elosztását és felhasználását a kezdetektől fogva meghatározott prioritási sorrendben a feladatok és projektek számára. Ez javítja a költségvetés felhasználásának hatékonyságát, és csökkenti az éves költségvetési becslések elkészítése és jóváhagyása során felmerülő magas és alacsony arányok miatti aggodalmakat.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html