Az Országgyűlés felülvizsgál és módosít számos fontos tervezési szabályozást.

Az október 25-i délelőtti ülésszakon az Országgyűlés meghallgatta a város- és vidékrendezési törvénytervezetet ismertető és módosító jelentést, amely számos új tartalommal egészítette ki a tervezést.

A ma délelőtti, október 25-i ülésen a Nemzetgyűlés meghallgatta a város- és vidékrendezési törvénytervezet magyarázatáról és felülvizsgálatáról szóló jelentést, amely számos új tartalommal egészíti ki a tervezést. (Fotó: DUY LINH)

Folytassa a programot A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán, október 25-én délelőtt Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a város- és vidékrendezési törvénytervezet kézhezvételéről, magyarázatáról és felülvizsgálatáról.

2 cikket el kell távolítani és 2 cikket kell hozzáadni a Nemzetgyűlés 7. ülésszakán benyújtott törvénytervezethez képest.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek, a Nemzetgyűlés ügynökségeinek és a kormánynak a véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága utasította az illetékes ügynökségeket a törvénytervezet tanulmányozására, elfogadására és felülvizsgálatára. A tervezet az elfogadást, felülvizsgálatot és véglegesítést követően 6 fejezetet és 65 cikket tartalmaz; a 7. ülésszakon a Nemzetgyűlés elé terjesztett tervezethez képest 2 cikket eltávolítottak, 2 cikket pedig hozzáadtak.

A város- és vidéki tervezési rendszerben a tervek közötti kapcsolatot illetően a 7. cikk 2. és 3. záradékát felülvizsgálták, hogy egyértelműen meghatározzák az általános tervezést, az övezeti tervezést és a részletes tervezést, fokozatosan konkretizálódó és részletesebb jelleggel.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezet fogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról. (Fotó: DUY LINH)

A város- és vidéktervezési rendszer, valamint az országos tervezési rendszer szerinti tervezés közötti kapcsolatot a 2017. évi tervezési törvény szabályozza; ennek megfelelően a tervezési törvény 6. cikkének 4. pontja kimondja, hogy a város- és vidéktervezésnek összhangban kell lennie az országos, a regionális és a tartományi tervezéssel.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Kormány javasolta a 2017. évi tervezési törvény módosítását a szabályozási kör kiterjesztése érdekében, amely egyértelműen kimondja Város- és vidéki tervezés a nemzeti tervezési rendszerhez tartozó "műszaki és szakosított tervezés", de nincsenek egyértelmű és konkrét szabályozások a műszaki és szakosított tervezés, valamint a műszaki és szakosított tervezés és a nemzeti tervezési rendszerhez tartozó egyéb tervezés kapcsolatára vonatkozóan.

A Gazdasági Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy olyan tartalom, amelyet nagyon körültekintően és óvatosan kell mérlegelni. A beruházási politika mérlegelésekor továbbra is tisztázni kell a beruházási projekt alkalmasságát az országos, regionális és tartományi tervezéssel, hogy elkerüljük a megvalósítási folyamat során felmerülő problémákat.

Jelenet az október 25-i reggeli találkozóról. (Fotó: DUY LINH)

Az általános tervek egyidejű létrehozásának elvével kapcsolatban; a városi és vidéki tervezés közötti ütközések esetén az építési beruházási projektek városi és vidéki tervezéssel való összhangját és betartását biztosító szabályozásokkal kapcsolatban, a Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján a törvénytervezet kiegészítette az általános tervek egyidejű létrehozásának lehetővé tételére vonatkozó szabályozásokat.

Amennyiben a főtervet egy másik hatóság hagyja jóvá, a magasabb hatóság által jóváhagyott főtervet kell először jóváhagyni; amennyiben a főtervet ugyanaz a hatóság hagyja jóvá, akkor az elsőként elkészített és értékelt főtervet kell először jóváhagyni.

A probléma megoldásának mechanizmusát illetően a Kormány véleménye alapján a törvénytervezet módosította a 7. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztett törvénytervezet 7. cikkének 3. pontjában foglalt rendelkezéseket, a következő konkrét tartalommal a 8. cikkbe választva azt: Azonos szintű városi és vidéki tervek közötti ellentmondások esetén a tervet jóváhagyó illetékes hatóság vagy a magasabb hatóság dönt a terv végrehajtásáról a felülvizsgálati és kiigazítási folyamat lefolytatása helyett. Különböző szintű városi és vidéki tervek közötti ellentmondások esetén a tervezési szervek felülvizsgálják a tervet, és jelentést tesznek a tervet jóváhagyó illetékes hatóságnak a terv kiigazításának elvégzése érdekében a jelen törvény III. fejezetének rendelkezései szerint.

Az azonos szintű tervek közötti ellentmondások esetén az illetékes hatóság által a végrehajtáshoz jóváhagyott tartalmat frissíteni kell, és a tervezési dokumentációban fel kell tüntetni. Az ilyen esetekben a rendet, a jelentéstételi eljárásokat és a tervezési döntéseket a kormányzati előírásoknak megfelelően kell végrehajtani, biztosítva a városi és vidéki tervezési tevékenységek követelményeit és alapelveit.

Javaslat számos fogalom kiegészítésére és pontosítására

A város- és vidékrendezési törvénytervezet vitatott tartalmának 8. ülésszakán történő megvitatása során Nguyen Quang Huan, a Nemzetgyűlés küldöttje (a Binh Duong küldöttségéből) azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság fontolja meg a következők beillesztését: a „megacity” fogalmát a törvénytervezetbe.

Huan küldött indoklása szerint a múltban a városok tartományok alá tartoztak, most azonban egyes települések városok alá tartoznak, például Thu Duc városa Ho Si Minh-város alá, és a közeljövőben Thuy Nguyen városa Hai Phong város alá tartozhat. Ezért meg kell fontolni a „szuperváros” fogalmának beillesztését a törvénytervezetbe annak biztosítása érdekében, hogy a jövőben, amikor a nagyvárosok alvárosokkal rendelkeznek majd, ezek a nagyvárosok maguk is „szupervárosok” legyenek.

A találkozón felszólaló Ly Tiet Hanh küldött (Binh Dinh küldöttsége) aggodalmát fejezte ki a városi és vidéki területek koncepciójával kapcsolatban. (Fotó: DUY LINH)

A találkozón felszólaló Ly Tiet Hanh küldött (Binh Dinh küldöttség) aggodalmát fejezte ki a városi és vidéki területek fogalmaival kapcsolatban. A küldött szerint a fogalmak jelenlegi tervezetben szereplő értelmezése problémákat okozna. A küldött azt javasolta, hogy a tervezetet szerkesztő szerv folytassa a városi és vidéki területek fogalmainak kutatását és magyarázatát, hogy azokat világosabban és explicitebben azonosíthassa.

Eközben Nguyen Phuong Thuy küldött (hanoi küldöttség) azt is javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg és egészítse ki a 2. cikkhez a „belváros és belvárosi területek” fogalmának magyarázatát. A női küldött elmondta, hogy világosan meg kell érteni a belváros és a belváros szerepét. Ez nem egyszerűen a városhatáron belüli terület, hanem a városi terület központi részeként, magjaként kell meghatározni, ahol a lakosság, a szolgáltatások, a gazdasági tevékenységek és a városi infrastruktúra magas koncentrációja található, egy olyan tér, amely magas összeköttetéssel rendelkezik.

Nguyen Phuong Thuy küldött (Hanoi város küldöttsége) azt is javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg és egészítse ki a 2. cikkhez a „belvárosi terület” fogalmának magyarázatát.

„A szorosan összekapcsolt belvárosi és városi területek azonosítása segíteni fogja a tervezés átfogó és egységes megvalósítását, elősegítve a társadalmi infrastruktúra-rendszerek és a városi műszaki infrastruktúra fejlesztését szinkron és szorosan összekapcsolt kapcsolatokkal, javítva a szolgáltatások minőségét és hatékonyságát, valamint növelve a városi lakosok számára rendelkezésre álló területet; ugyanakkor kedvező környezetet teremtve, vonzva a vállalkozásokat a befektetésre és a fejlesztésre, ezáltal elősegítve a városi gazdaság gazdasági növekedését, munkahelyeket teremtve, növelve a jövedelmeket és számos egyéb pozitív hatással” – fejtette ki véleményét Phuong Thuy küldött.

A vitaülésen a küldöttek számos észrevételt tettek az infrastruktúrával, a tervezési módosítások jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel, a környezetvédelmi szabályozásokkal és sok más kérdéssel kapcsolatban is.

Forrás