Az oktatási szektor innovációt előmozdító és minőséget javító szerepének kontextusában ez a politika még jelentőségteljesebb, mivel hozzájárul a jogok biztosításához, a tanárok motiválásához és az oktatás és képzés minőségébe való további befektetéshez.
Realisztikus
Az Oktatási és Képzési Minisztérium a közelmúltban kiadta a 21/2025/TT-BGDDT számú körlevelet, amely szabályozza a közoktatási intézményekben dolgozó tanárok túlórapénzének kifizetését (21. körlevél). Ez a körlevél felváltja a 2013. március 8-i 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC számú együttes körlevelet (07. körlevél), amely a tanárok túlórapénzének kifizetését szabályozza.
Sok tanár szerint a 07-es körlevélhez képest a 21-es körlevél számos új pontot tartalmaz, amelyek jobban megfelelnek a tanítási gyakorlatnak. Ha Thi Thu asszony, a Ba Thuoc Középiskola és Gimnázium ( Thanh Hoa ) igazgatója elmondta, hogy a 21-es körlevél eltávolította a 07-es körlevél 3. cikkének 6. záradékában szereplő szabályozást. Ennek megfelelően korábban a tanárok csak akkor kaptak túlórabért, ha az egységnek vagy tanszéknek nem volt elegendő jóváhagyott tanára, vagy ha a tanárok betegszabadságon, szülési szabadságon, tanuláson, képzésen vagy más kijelölt feladatot látnak el.
Thu asszony megjegyezte, hogy a régi szabályozások némileg merevek voltak, miközben a valóságban az illetékes hatóságok által jóváhagyott tanárok száma gyakran alacsonyabb volt, mint az Oktatási és Képzési Minisztérium által meghatározott kvóta. Annak ellenére, hogy a tanárok teljes száma elérte a kvótát, továbbra is voltak helyi túlterhelések és hiányok minden tantárgyból, ami ahhoz vezetett, hogy sok tanárnak túlóráznia kellett. E szabályozás eltörlése segít abban, hogy a bérrendszer tükrözze a valóságot, és igazságosabbá tegye a tanárokat.
Egy másik új pont a túlórák számának szabályozása. A 21. körlevél szerint egy tanévben az egy tanárra jutó túlórák teljes száma nem haladhatja meg a 200-at. Ez a szabályozás felváltja a korábbi, törvényben előírt túlórák számán alapuló számítást. Ha Thi Thu asszony úgy értékelte, hogy az új szabályozás jobban megfelel a tanári szakma sajátosságainak, segít elkerülni a túlterheltséget, miközben biztosítja, hogy a tanároknak legyen idejük pihenni és a munkaképességük helyreállítására a Munka Törvénykönyve szellemében.
Fontos beállítási lépés
A valóságban a munka jellegéből adódóan nem ritka, hogy a tanárok túllépik az előírt munkaidőt. Tran Thi Hien Hoa asszony, a Nhan My Óvoda (Nhan Ha, Ninh Binh) tanára megosztotta, hogy bár a rendszer előírja, hogy az óvodapedagógusok napi 6 órát dolgoznak, ő szinte minden nap 8-10 órát dolgozik, néha reggel 6-tól este 6-ig is. Ennek az az oka, hogy a szülők kérései és a munka jellege arra kényszeríti a tanárokat, hogy korán hozzák el a gyerekeket, és későn vigyék el őket.
Hoa asszony szerint a múltban számos olyan eset fordult elő, hogy a tanárok túllépték a tanítási keretet, de nem kaptak plusz fizetést, mert „beragadtak” a 07-es körlevél 3. cikkének 6. záradékában foglalt szabályozásokba. Ezért a szabályozás 21-es körlevélben történő eltörlése megoldotta a problémát, biztosítva a feladatok kiosztásának és a tanárok javadalmazási rendszerének méltányosságát. Ez egy fontos kiigazítási lépésnek tekinthető, összhangban a jelenlegi általános oktatási program végrehajtásának követelményeivel.
Tang Thi Ngoc Mai, a Tra Vinh (ma Vinh Long tartomány) Oktatási és Képzési Minisztériumának korábbi igazgatóhelyettese szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium által kiadott 21-es körlevél nemcsak a korábbi 07-es körlevél néhány meglévő hiányosságát oldja meg, hanem fontos lépést jelent az oktatáspolitikai gondolkodásban is.
A tanárok túlórázásáért járó díjazás kérdése évek óta gyakran merev szabályozásokba bonyolódik, amelyek nem tükrözik pontosan a tanári munka valóságát. Ezért figyelemre méltó a 07-es körlevelet felváltó 21-es körlevél, amely hozzájárul az ugyanazon oktatási intézményben dolgozó tanárok közötti nagyobb méltányosság biztosításához, miközben rugalmasságot teremt az irányításban.
„Amikor a jogaik garantálva lesznek, a tanárok biztonságban érzik majd magukat a munkájukban, nagyobb motivációjuk lesz a módszerek innovációjára, a kutatás fokozására és a tanítási tapasztalatok megosztására. Innentől kezdve az oktatás minősége fenntartható módon javulni fog” – ismerte el Tang Thi Ngoc Mai asszony, megjegyezve, hogy ez a politika nemcsak a pénzügyi szempontoknál áll meg, hanem elismeri és tiszteletben tartja a tanári kar erőfeszítéseit és csendes áldozatait is.
Hosszú távon a mechanizmus és a kezelési politikák tökéletesítése a nemzeti humánerőforrás-fejlesztési stratégia fontos részét képezi, segítve az oktatási szektort abban, hogy vonzza, megtartsa és maximalizálja az „emberi fejlődésben” részt vevő szakemberek kapacitását.
Dr. Hoang Trung Hoc, az Oktatásmenedzsment Akadémia Pszichológiai és Nevelési Tanszékének vezetője is egyetértett ezzel, és elmondta, hogy a 21. körlevél az állam gyakorlati törődését mutatja a tanári szakma iránt. A körlevél politikái nemcsak a régóta fennálló hiányosságokat oldják meg, hanem megerősítik a humanista megközelítést is, a tanárokat a politika középpontjába helyezve.
„Amikor a jogokat tisztességesen és átláthatóan garantálják, a tanároknak nagyobb motivációjuk lesz a módszerek innovációjára, a tanítás minőségének javítására, a technológia alkalmazására és a szakmai kapacitás fejlesztésére” – hangsúlyozta Dr. Hoang Trung Hoc.
Dr. Hoang Trung Hoc úgy véli, hogy a tanárok életére gyakorolt közvetlen hatása mellett az új szabályozás pozitív hullámhatást is gyakorol az egész iparágra. Amikor a tanároknak garantálják a jogaikat és tisztességes környezetben dolgozhatnak, a diákok élvezhetik elsőként a javuló oktatási minőség előnyeit.
A tanárok jogainak biztosítása
A 21. körlevél néhány új pontját megvitatva az Oktatási és Képzési Minisztérium Tanárok és Oktatási Menedzserek Osztályának képviselője elmondta, hogy a túlórabérek kifizetésének feltételeinek kiigazítása mellett a körlevél konkrétan meghatározza a tanárok tanévenkénti többletóráinak teljes számát is. Ennek megfelelően az egyes tanárok tanévenkénti többletóráinak teljes száma nem haladhatja meg a 200 órát.
Ez a szabályozás felváltja a 07-es körlevélben szereplő korábbi számítást, amely a munkajog szerinti túlórák számán alapult. Ez az új pont jobban megfelel a szakma sajátosságainak, segítve a tanárokat abban, hogy ne legyenek túlterheltek, legyen idejük pihenni és helyreállítani a munkaerejüket.
A 21. számú körlevél módosítja a túlórapénz kiszámításának képletét is, amely az egyetemeken, pedagógiai főiskolákon, minisztériumok alá tartozó képző- és nevelőintézményekben, miniszteri szintű ügynökségekben, kormányzati ügynökségekben, politikai szervezetekben, társadalmi-politikai szervezetekben és tartományok, valamint városok politikai iskoláiban dolgozó oktatókra és vezetőkre vonatkozik. Ez a szabályozás biztosítja az oktatók munkarendjének összhangját a 20/2020/TT-BGDDT és a 36/2020/TT-BGDDT számú körlevelek szerint.
Figyelemre méltó, hogy a 21. körlevél bizonyos esetekben kiegészítő szabályozásokat vezetett be a fizetési kötelezettségekre vonatkozóan. Ennek megfelelően a kiküldött tanárok túlórapénzét a fogadó intézmény fizeti; az iskolák közötti képzésben tanító tanárokat az az intézmény fizeti, ahol a tanár tanít. Ha egy tanár egyszerre három vagy több oktatási intézményben tanít, a fizetést az egyes intézményekben ténylegesen töltött órák száma alapján osztják el.
A Körlevél egyértelműen meghatározza a túlórabérek kifizetésének időpontját is. Ennek megfelelően a kifizetés a tanév vége után történik; a nyugdíjazás, lemondás, mozgósítás vagy áthelyezés eseteit kivéve a kifizetés az illetékes hatóság döntését követően haladéktalanul megtörténik.
Ezenkívül a 21. körlevél kiegészíti az egynél kevesebb tanévet dolgozó tanárok rendszerét is, amely előírja, hogyan kell a tényleges tanítási időnek megfelelő túlórapótlékot kiszámítani, biztosítva a csapat számára a juttatásokat.
A 21. körlevél felhatalmazza az egyetemeket, főiskolákat és a minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek, kormányzati ügynökségek, valamint tartományi és önkormányzati politikai iskolák alá tartozó képzési és fejlesztési intézményeket a túlórapénzek proaktív szabályozására, a jogszabályok és a tényleges körülmények szoros betartása alapján.
A 21. számú körlevél 2025. szeptember 23-án lépett hatályba. Az Oktatási és Képzési Minisztérium előírja az oktatási intézmények számára, hogy sürgősen dolgozzák ki saját szabályzataikat, biztosítva azok végrehajtását a 2025-2026-os tanév kezdetétől. Az intézményeknek különösen egyértelműen meg kell határozniuk a fizetett túlórák maximális teljes számát, költségvetési becslést kell készíteniük, és azt jóváhagyásra meg kell küldeniük az illetékes hatóságnak, és egyúttal alapul kell szolgálniuk a feladatok kiosztásához, biztosítva a tanárok jogait és a fizetés forrásával összhangban.
A 21. körlevél néhány új pontja:
- Szüntessék meg a bonyolult fizetési feltételeket. Ennek megfelelően a túlórázó tanárok fizetése a valóságnak megfelelően, a méltányosság biztosítása mellett történik.
- Egy tanár nem taníthat tanévenként 200-nál több túlórát.
- Határozza meg a fizetési kötelezettségeket, ha a tanárok kiküldetésben vagy iskolák közötti megbízásokban tanítanak.
- A teljes tanévet le nem dolgozó tanárok fizetése a tényleges tanítási idő szerint.
Forrás: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html
Hozzászólás (0)