A miniszterelnök helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatainak és hatásköreinek meghatározása

Február 5-én, közvetlenül a 42. ülésszak megnyitása után az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezetről.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a találkozón beszámolva elmondta, hogy a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezet meghatározza a kormány helyzetét, funkcióit, feladatait, hatásköreit, szervezeti felépítését és felelősségét; a miniszterelnök és a miniszterelnök-helyettesek feladatait, hatásköreit és felelősségét; a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a kormány alá tartozó ügynökségek pozícióit és funkcióit; a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek feladatait, hatásköreit és felelősségét; a kormány szervezeti és működési elveit, munkarendjét; a kormány és az illetékes ügynökségek közötti munkakapcsolatot a végrehajtó hatalom gyakorlása során.

A törvénytervezet 5 fejezetből és 35 cikkelyből áll. A jelenlegi törvényhez képest 2 fejezettel és 15 cikkelyel kevesebb.

A törvényjavaslatban szereplő 3 javasolt szabályozás tartalma alapján a törvénytervezet konkrétan kimondja:

Először is, a kormány feladataira és hatásköreire vonatkozó szabályozás tökéletesítése a központi állami szervekkel (Nemzetgyűlés, Legfelsőbb Népbíróság, Legfelsőbb Népi Ügyészség , Vietnami Hazai Front) kapcsolatban.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter beszámolt a találkozóról.

Másodszor, a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetőinek feladat- és hatásköreire, valamint a kormányzati szervek egymás közötti kapcsolatára vonatkozó szabályozás tökéletesítése.

Harmadszor, a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladataira és hatásköreire vonatkozó szabályozás tökéletesítése.

A törvénytervezetet vizsgálva Hoang Thanh Tung úr, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága egyetértett a kormányzati szervezetről szóló törvény átfogó módosításával.

A hatáskörök elhatárolásának elvével (7. cikk) kapcsolatban a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a törvénytervezet 7. cikkében foglalt, a hatáskörök elhatárolásának elvére vonatkozó rendelkezésekkel. Annak érdekében, hogy kezelje azokat a tartalmakat, amelyek továbbra is átfedésben vannak a Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Politikai Bizottság irányítása alatt álló Kormány funkciói és feladatai között, biztosítva az összhangot és az összhangot a Kormány Szervezetéről szóló törvénytervezet (módosított) rendelkezéseivel, a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága megállapítja, hogy a Nemzetgyűlés Szervezetéről szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz azokról a tartalmakról, amelyeket törvényileg kell szabályozni (a jelenlegi Nemzetgyűlés Szervezetéről szóló törvény 5. cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 1. cikk 1. pontja).

Hoang Thanh Tung úr áttekintette a törvénytervezetet.

A decentralizációval (8. cikk) kapcsolatban a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a törvénytervezet decentralizációs tartalmával, amely intézményesíti a Politikai Bizottság 2025. január 14-i 13078-CV/VPTW számú hivatalos közleményében foglalt következtetéseket, fontos jogi alapot teremtve „a vezetők elszámoltathatóságának fokozásával és a hatalom szigorú ellenőrzésével kapcsolatos ügynökségek, egységek és települések autonómiájának, proaktivitásának, kreativitásának és önfelelősségének megerősítéséhez”.

Az Országgyűlés Jogi Bizottságának elnöke felkérte a törvényjavaslat-készítő szervet, hogy folytassa a törvénytervezet 8. cikkében foglalt decentralizációs elv tartalmának tanulmányozását és kiegészítését az alábbiak szerint: Folytassa a törvénytervezet „decentralizációra” és „delegálásra” vonatkozó rendelkezéseinek tanulmányozását és kiegészítését. Egyidejűleg tisztázza a decentralizált alanyokat és a decentralizált szervek felelősségi mechanizmusát, biztosítva az összhangot és az egységességet a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet (módosított) rendelkezéseivel.

A Jogi Bizottság Állandó Bizottsága a decentralizációs elv kiegészítését javasolta abban az irányban, hogy a decentralizáció végrehajtásakor biztosítani kell a feladatok és hatáskörök decentralizációja, valamint a közigazgatási eljárásrend rendezés decentralizációja közötti szinkronizációt, kedvező feltételeket teremtve a decentralizált ügynökségek proaktív munkavégzéséhez, előmozdítva az ügynökségek felelősségének növelésével járó közigazgatási eljárásrendi reformot, valamint javítva a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségét és hatékonyságát.

Tung úr azt is elmondta, hogy a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy tisztázzák, hogy a decentralizációban részesülő ügynökség tovább decentralizálhat-e helyi hatóságoknak vagy alacsonyabb szintű állami ügynökségeknek. A Jogi Bizottság Állandó Bizottsága és a felülvizsgálatban részt vevő ügynökségek azt javasolták, hogy fontolják meg a további decentralizáció előírásának mellőzését annak biztosítása érdekében, hogy a decentralizáció a szükséges feltételekhez és erőforrásokhoz kapcsolódjon, és egyértelműen meghatározza a decentralizált ügynökség felelősségi körét, elkerülve a további közbenső lépések létrehozását a végrehajtási folyamatban.

Forrás: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html