Az elnök rendeletének kihirdetése az Országgyűlés által elfogadott 3 törvényről

Február 28-án délelőtt az Elnöki Palotában az Elnöki Hivatal sajtótájékoztatót tartott, amelyen bejelentette az Elnöki Rendeletet, amellyel kihirdette a 15. Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszakán elfogadott három törvényt, köztük a következőket: a Nemzetgyűlés szervezetéről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről; a Kormányzat szervezetéről szóló törvény; a Helyi önkormányzatok szervezetéről szóló törvény.

A sajtótájékoztatót Pham Thanh Ha, az Elnöki Hivatal helyettes vezetője vezette.

Sajtótájékoztató az elnök rendeletének bejelentésére, amely kihirdeti a 15. Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszakán nemrégiben elfogadott három törvényt. Fotó: VGP/Nguyen Hoang

Innováció a jogalkotásban a gondolkodásban

Az Országgyűlés Szervezetéről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény a Nemzetgyűlés általi elfogadását követően (2025. február 17.) azonnal hatályba lép. Ez a törvény az Országgyűlés Szervezetéről szóló törvény 21 cikkét módosítja és egészíti ki, valamint 17 cikkét hatályon kívül helyezi.

Nevezetesen, a módosított és kiegészített törvény meghatározza a Nemzetgyűlés, a Kormány és az állami apparátus egyéb szervei közötti hatáskörmegosztást annak érdekében, hogy meghatározza a jogalkotási munka során a gondolkodás innovációjának tartalmát, egyértelműen meghatározza a törvénnyel és a Nemzetgyűlés határozatával szabályozandó tartalom körét, valamint elveket és iránymutatásokat tartalmazzon a törvényben szabályozandó részletesség szintjére vonatkozóan, alapul véve az Nemzetgyűlés törvényalkotási és törvénymódosítási hatáskörének végrehajtását.

A törvény módosítja és kiegészíti az Országgyűlés főtitkárára, az Országgyűlés Hivatalára és az Országgyűlés Állandó Bizottsága alá tartozó szervekre vonatkozó szabályozásokat, például: meghatározza, hogy az Országgyűlés főtitkára egyben az Országgyűlés Hivatalának vezetője is; nem szabályozza az Országgyűlés főtitkárhelyettesét, a Titkárságot és az Országgyűlés Állandó Bizottsága szerveit.

A törvény számos, az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága, az Országgyűlés szervei és az Országgyűlés képviselőinek tevékenységével kapcsolatos rendelkezést is módosít és kiegészít, mint például: az Országgyűlés bizalmi szavazása, az Országgyűlés által megválasztott vagy jóváhagyott tisztséget betöltő személyek bizalmi szavazása; az Országgyűlés képviselőinek tagként való részvétele és részvétele az Országgyűlés Nemzetiségi Tanácsának és bizottságainak tevékenységében; az Országgyűlés képviselőinek feladatellátásának, hatásköreinek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának a törvények, rendeletek, határozatok és az Országgyűlés működési költségvetésének kidolgozásában való felhatalmazásának ideiglenes felfüggesztésének esetei; az Országgyűlés ülései.

Az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása

A kormányzati szervezetről szóló törvény 5 fejezetből és 32 cikkből áll, és 2025. március 1-jén lép hatályba.

A törvény rendezte a Kormány és az államapparátus rendszerében működő szervek, a végrehajtó hatalmat gyakorló szervek, a törvényhozó hatalmat gyakorló szervek, valamint az igazságszolgáltatási hatalmat gyakorló szervek közötti viszonyt.

A törvény tisztázta a miniszterelnök, mint a kormány élén álló személy feladatait, hatásköreit és felhatalmazását, aki vezeti és felelősséget vállal az államigazgatási rendszer működéséért a központi szinttől a helyi szintig; kiemelve a miniszterelnök feladatait az államigazgatási rendszer működésének vezetésében, irányításában és működtetésében a központi szinttől a helyi szintig.

A törvény rendelkezései tisztázták a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek hatáskörét minisztériumvezetőként és a Kormány tagjaként. Hangsúlyozzák a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek felelősségét a Kormány tagjaiként, akik a Kormánynak tartoznak felelősséggel a Kormány által kijelölt ágazatok és területek állami irányításáért. Ebben a minőségükben a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői személyesen felelősek a miniszterelnöknek, a Kormánynak és az Országgyűlésnek a rájuk bízott ágazatok és területekért; valamint magyarázatokat adnak és válaszolnak az Országgyűlési képviselők kérdéseire.

A törvény a decentralizáció, a decentralizáció és a delegálás elvein keresztül tisztázza a kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői és a helyi önkormányzatok közötti kapcsolatot, biztosítva a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség vállalja a felelősséget” mottó betartását, létrehozva egy mechanizmust az intézményi nehézségek és problémák gyors megoldására, felszabadítva az erőforrásokat, hozzájárulva az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének javításához a központi szinttől a helyi szintig.

Az engedélyező és a jogosult alanyok körének bővítése

A 2025. évi helyi önkormányzati szervezésről szóló törvény 7 fejezetből és 50 cikkből áll, és 2025. március 1-jén lép hatályba.

Nevezetesen, a törvény 1 fejezetet ír elő a hatáskörök megosztásáról, a decentralizációról, a hatáskörök átruházásáról és a felhatalmazásról a helyi hatóságok között minden szinten.

A törvény 7 elvet határoz meg a hatáskörmegosztásra vonatkozóan, beleértve az olyan új tartalmakat is, mint: A helyi önkormányzatok által eldönthető, a végrehajtást megszervezhető és az eredményekért felelősséget vállaló feladatok és hatáskörök tartalmának és terjedelmének egyértelmű meghatározása; a feladatok és hatáskörök megkettőzésének vagy átfedésének elkerülése a szervek és a helyi önkormányzatok között minden szinten; a feladatok ellátásának minden szinten való összhangja. A felettes állami szervek feladatainak és hatásköreinek ellátására kijelölt szervek, szervezetek és személyek számára garantáltak a feladatok és hatáskörök ellátásához szükséges feltételek. Ezenkívül a törvény meghatározza a hatalomgyakorlás biztosításának tartalmát; a felettes állami szervek felügyeletének és ellenőrzésének felelősségét; a helyi kormányzási követelmények teljesítését; a tudomány és a technológia alkalmazását, az innovációt és a digitális transzformációt...

A települések proaktív és kreatív szellemének ösztönzése érdekében a törvény kiegészíti a rendelkezést: „A helyi önkormányzatok proaktívan javaslatot tesznek az illetékes hatóságoknak a decentralizációra és a hatáskörök átruházására a településen illetékes szervekre, szervezetekre és magánszemélyekre, hogy a feladatokat és hatásköröket a település kapacitásának és gyakorlati körülményeinek megfelelően lássák el.”

A decentralizációval kapcsolatban a törvény egyértelműen kimondja, hogy a hatalom decentralizációját a helyi önkormányzatok számára minden szinten törvényekben és az Országgyűlés határozataiban kell rögzíteni. A helyi önkormányzatok autonóm módon hozzák meg a döntéseiket, szervezik a végrehajtást és vállalják a felelősséget a rájuk delegált feladat- és hatáskörök keretein belül. A magasabb szintű állami szervek feladat- és hatáskörük keretein belül felelősek a helyi önkormányzatok által delegált feladatok és hatáskörök ellátásának alkotmányosságának és törvényességének vizsgálatáért, ellenőrzéséért és felügyeletéért minden szinten.

A decentralizációval kapcsolatban a törvény egyértelműen meghatározza a decentralizáció alanyát és a decentralizáció kedvezményezettjét, valamint a decentralizáló szerv felelősségét a decentralizáció végrehajtásának feltételeinek biztosításáért. A decentralizáló szerv a törvény és a decentralizáló szerv előtt felelős a decentralizált feladatok és hatáskörök végrehajtásának eredményeiért; a kapott feladatokat és hatásköröket nem decentralizálhatja tovább; és előírja az igazgatási eljárások kiigazítását decentralizáció esetén.

Az engedélyezés tekintetében a 2015-ös törvénnyel összehasonlítva a törvény pontosítja és kibővíti az engedélyező és a jogosult személy körét; egyértelműen meghatározza az engedélyezés követelményeit, a szervek felelősségét az engedélyezés és az engedélyezett feladatok ellátása során, a pecsétek és okmányok használatát az engedélyezett feladatok ellátása során, valamint az adminisztratív eljárások kiigazítását engedélyezési esetekben...

Diep Truong (vietnami hírügynökség)

Forrás: https://baotintuc.vn/chinh-tri/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve3-luat-duoc-quoc-hoi-thong-qua-20250228101156240.htm