Az autonómia lendületet ad az ipari és kereskedelmi szektornak

A pénzügyi autonómiából fakadó motiváció

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2023. december 26-án kiadta a 3335/QD-BCT számú határozatot, amely a 2023–2025-ös időszakra pénzügyi autonómiát adott az oktatás, a képzés és a szakképzés területén működő közszolgálati egységeknek.

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a minisztérium alá tartozó mind a 32 egyetemet és főiskolát a 60. rendelet szerinti autonómia szintje szerint osztályozzák, beleértve az 1. csoportba (öngarantált rendszeres és beruházási költségek), a 2. csoportba (öngarantált rendszeres költségek) és a 3. csoportba (részben öngarantált rendszeres költségek) tartozó 24 iskolát. Ez az első alkalom, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó szakképzési és egyetemi intézmények rendszere autonómiát kapott, ami a fejlett irányítási modellre való áttérés iránti erős elszántságot mutatja.

*A pénzügyi autonómia segíti az ipari és kereskedelmi szektor iskoláit abban, hogy nagyobb motivációt kapjanak az innováció előmozdítására. Illusztratív fotó*

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2021–2025-ös időszakra vonatkozó képzési munkák összefoglalójáról szóló jelentéstervezete szerint az egyértelmű osztályozás és a pénzügyi autonómia keretet teremt az iskolák számára ahhoz, hogy proaktívabbak legyenek az erőforrás-gazdálkodásban, miközben elősegíti az önálló felelősségvállalást.

A nagymértékben autonóm iskolák csoportjában (1. és 2. csoport) a politika hatékonysága egyértelműen megmutatkozik a 2023-2025 közötti időszakban. Ezen egységek többsége túlteljesítette a kitűzött beiratkozási és képzési célokat; ugyanakkor jelentősen javította pozícióját, presztízsét és rangsorát a nemzeti oktatási rendszerben. Ez egy pozitív jelzés, amely azt mutatja, hogy ha felhatalmazzák és proaktív teret kapnak, az iskolák jobban ki tudják aknázni belső kapacitásukat.

A nagymértékben autonóm iskolák csoportjának pénzügyi forrásai is pozitív szinten vannak, mivel fedezni tudják rendszeres és beruházási kiadásaik nagy részét, valamint többlettel rendelkeznek a személyzet és az oktatók jövedelmének javítására, valamint a karrierfejlesztésre szánt források félretételére.

A többletbevételek megteremtik a feltételeket az oktatási intézmények számára a beruházások bővítéséhez, a létesítmények korszerűsítéséhez, modern oktatóeszközök beszerzéséhez és a magas színvonalú személyzet vonzásához. Ami még fontosabb, ez a modell hozzájárul az állami költségvetés terheinek csökkentéséhez a rendszeres működési költségek biztosítása terén, ami a 60. számú rendelet közszférában történő végrehajtásának egyik fő célja.

Valójában megjegyzendő, hogy a nagymértékben autonóm csoportba tartozó iskolák proaktívabbak voltak a költségmegtakarítás, a pazarlás elleni küzdelem, valamint az erőforrások átlátható és hatékony felhasználása terén. A munkavállalók jövedelme javult, ezáltal pozitív munkakörnyezetet teremtve, támogatva az oktatás minőségének és a tudományos kutatásnak a javítását. Az irányítási modellek szempontjából a pénzügyi autonómia fontos hajtóerővé vált az iskolák számára az innovatív vezetési gondolkodásmód terén, a legitim bevételt generáló tevékenységek, például az üzleti igényeknek megfelelő képzések, a szakmai szolgáltatások nyújtása, a technológiaátadás vagy a nemzetközi együttműködés bővítésére összpontosítva.

Az autonómiapolitika legnagyobb hatása a rugalmasság és a versenyképesség megteremtése az oktatási intézmények között. A decentralizáltság idején a jó alapokkal és világos fejlesztési stratégiával rendelkező iskolák megerősödtek, megerősítve márkájukat az oktatási piacon. Ugyanakkor a vezető csoport sikere azt mutatja, hogy a hatalom megfelelő helyen és időben történő delegálása átfogó változást hozhat létre, közelebb hozva az iskolákat a világban kialakulóban lévő autonóm oktatási modellhez.

A fenntartható fejlődés mechanizmusának tökéletesítése

A pénzügyi autonómia politikája nemcsak a bevételek növelésére és a kiadások megtakarítására ösztönöz, hanem segíti az iskolákat az erőforrások proaktív átstrukturálásában és a költségvetési felhasználás hatékonyságának javításában is. Az erős, márkákkal, sokszínű képzési területekkel vagy sok diák vonzására képes egységek jól kihasználták ezt a mechanizmust a fejlődés felgyorsítása érdekében. Az összkép azonban azt mutatja, hogy nem minden oktatási intézmény rendelkezik elegendő feltétellel és alappal ahhoz, hogy erőteljes előrelépést tegyen a pénzügyi autonómia terén.

Sok kis, kevés szakkal rendelkező iskola vagy hátrányos helyzetű területeken található főiskola számára a pénzügyi autonómia jelentős kihívást jelent. Ezek az egységek gyakran korlátozott beiratkozási kapacitással rendelkeznek, nehezen tudnak új tanulmányi területekre terjeszkedni, és hiányoznak a kezdeti források a létesítményekbe való befektetéshez vagy a képzés minőségének javításához. Ha nem tudják növelni bevételeiket, akkor a működési források hiányának kockázatával néznek szembe, ami kihat az oktatás és a kutatás minőségére, sőt akár a versenyképesség elvesztését és a méretcsökkenést is kockáztatják.

Ezért az autonómia bővítésének politikájával párhuzamosan célzott támogatási politikára van szükség, hogy elkerüljük a túl nagy szakadék kialakulását az iskolacsoportok között. Néhány megoldást szükségesnek tartanak, mint például a képzések megrendelése a létfontosságú, de nehezen beiratkozható területekre, a kezdeti beruházások támogatása, hogy az iskolák fejleszthessék létesítményeiket, vagy egy prioritási mechanizmus bevezetése a hátrányos helyzetű területeken található iskolák számára. Ezek a támogatások nem az autonómia csökkentését célozzák, hanem azt, hogy segítsenek megalapozni a gyengébb iskolák számára a fokozatos elmozdulást a fenntartható autonómia felé.

Emellett fontos az is, hogy az iskolákat vezessék a hosszú távú pénzügyi fejlesztési stratégiák kidolgozásában. Az iskoláknak diverzifikálniuk kell bevételi forrásaikat ahelyett, hogy elsősorban a tandíjakra támaszkodnának; meg kell erősíteniük a kapcsolataikat a vállalkozásokkal; ki kell bővíteniük a képzési és kutatási együttműködést; fejleszteniük kell a tudományos és technológiai szolgáltatásokat; és folyamatosan javítaniuk kell hírnevüket a diákok vonzása érdekében. Csak akkor válhat a pénzügyi autonómia a fejlődés előmozdításának „emelévé”, és nem teherré, ha egyértelmű stratégia van.

Egy másik kulcsfontosságú kérdés a tandíjakkal, a közös vállalkozásokkal és a közvagyon-gazdálkodással kapcsolatos jogi keretrendszer javítása. A jogi keretrendszer korszerűsítése és összehangolása segíteni fogja az oktatási intézményeket abban, hogy magabiztosan alkalmazzák az új együttműködési modelleket, hatékonyan aknázzák ki az eszközöket és társadalmi erőforrásokat vonzzanak be.

A pénzügyi autonómia elkerülhetetlen trend a felsőoktatás és a szakképzés innovációjában. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó több mint 30 iskolából álló rendszerrel a kezdeti eredmények azt mutatják, hogy ez egy lépés a helyes irányba, amely megteremti az alapot egy modernebb, rugalmasabb és versenyképesebb iskolamodell kiépítéséhez. Ahhoz azonban, hogy a politika teljes mértékben hatékony legyen, folytatni kell a gyengébb egységek támogatását, tökéletesíteni kell a jogi keretet és meg kell erősíteni a felügyeletet az átláthatóság biztosítása érdekében.

Forrás: https://congthuong.vn/quyen-tu-chu-tao-suc-bat-cho-khoi-truong-nganh-cong-thuong-431267.html