Egyértelmű iránymutatás a Hoa Trung - Ca Mau hídépítés fennálló adósságának teljes körű kezelésére

A Hoa Trung olajmezőt már 10 éve üzemeltetik, de az építőipari egységek még nem kapták meg a vállalt kifizetéseket.

A Pénzügyminisztérium a közelmúltban kiadta a 14323/BTC - PTHT számú hivatalos közleményt Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettesnek, amelyben tanácsot ad a kormánynak a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt adósságának visszafizetéséhez szükséges tőke előteremtésével kapcsolatban.

Felelősségi körök tisztázása

A Pénzügyminisztérium szerint a Hoa Trung híd a Ca Mau - Dam Doi útépítési beruházási projekthez tartozik, amely Ca Mau tartomány Népi Bizottságának irányítása, üzemeltetése és tőkerendezési hatásköre alatt áll.

Mivel Ca Mau tartomány Népi Bizottsága nehézségekbe ütközött a tőkeforrások előteremtésében, Nguyễn Tấn Dũng miniszterelnök a 2015. február 14-i 55/TB-VPCP számú közleményében a következőket rendelte el: „A Ca Mau - Dam Doi út korszerűsítésére és bővítésére irányuló projekt keretében a Hoa Trung híd építésébe történő beruházással kapcsolatban: A Közlekedési Minisztérium alkalmazza a megfelelő beruházási formákat; tanácsadó és építési vállalkozók kijelölését, valamint a vállalkozók számára az építési tőke előlegezésére szolgáló mechanizmust a szabályozásoknak megfelelően, az állami költségvetésből évente kifizetve, a teljes kifizetést 2015-ben fejezve be.”

Ennek alapján a Közlekedési Minisztérium úgy döntött, hogy jóváhagyja a projektet (anélkül, hogy végrehajtaná a 2014. évi közberuházási törvény 26. cikke szerinti beruházási politika előkészítésének, értékelésének és jóváhagyásának lépéseit), és megbízta a kivitelezőt, a CIENCO1 - CIENCO4 Joint Venture-t, hogy tőkét biztosítson az építkezés megszervezéséhez és megvalósításához.

Bár a projekt befejeződött és üzembe helyezték (2016. február), a befektető a mai napig nem gondoskodott állami beruházási tőkéről a projekt visszafizetésére, ami 2015. január 1. után fennálló adóssághoz vezetett az alapvető építési munkálatokért, amelyek állami irányítása a Közlekedési Minisztériumhoz (ma Építési Minisztérium) tartozik.

A 14323. számú hivatalos közleményben a Pénzügyminisztérium közölte, hogy a 2014., 2019. és 2024. évi közberuházási törvény, valamint a 90/2025/QH15. számú törvény rendelkezései csak a 2015. január 1. előtt keletkezett fennálló alapvető építési tartozások kifizetésére teszik lehetővé a közberuházási terv tőkéjének elosztását.

Ugyanakkor a 2014. évi közberuházási törvény (hatályos 2015. január 1-jétől) 16. cikkének 6. záradéka szigorúan tiltja a szervezetek és magánszemélyek saját tőkebefektetésének előírását, ha a program vagy projekt befektetési politikájáról még nem született döntés, még nem hagyták jóvá, vagy még nem különítették el a tervezett tőkét, ami az alapvető építési munkálatokban fennálló adósságot okoz.

Ezért a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt fennálló (2015. január 1. után keletkezett) adósságára vonatkozó tőkeelosztás engedélyezésének hatásköre a Nemzetgyűlést illeti meg.

A fentiek alapján a Pénzügyminisztérium a közelmúltban jelentést tett a kormány vezetőinek a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt végrehajtásának állapotáról, valamint a hiteltörlesztéshez szükséges tőke előteremtésének nehézségeiről és problémáiról.

A Pénzügyminisztérium szerint a 132/2024/QH15 számú határozatában (i. pont, 2. záradék, 4. cikk) az Országgyűlés megbízta a Kormányt a következő feladattal: „Jelentést tegyen az Országgyűlésnek az állami költségvetési tőke alapvető építésére vonatkozó, 2022. december 31-i állapot szerinti fennálló adósságok, valamint a 2023. és 2024. december 31-i állapot szerinti keletkezett és halmozódott adósságok kezeléséről”.

A Nemzetgyűlés 132/2024/QH15. számú határozatának végrehajtásaként a miniszterelnök kiadta a 2024. október 3-i 36/CT-TTg. számú irányelvet, amelyben a minisztériumokat, valamint a központi és helyi szerveket a következőkre utasította: „Felülvizsgálják és pontosan meghatározzák az állami költségvetésből származó alapvető építési tőketartozások fennállását, küldjék meg azt a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak, a Pénzügyminisztériumnak... szintézis és az illetékes hatóságoknak való jelentés céljából.”

A fenti utasítás alapján a Pénzügyminisztérium kiadta a 2025. április 1-jei keltezésű 4080/BTC-TH számú dokumentumot, amelyben felkérte a minisztériumokat, a központi és helyi ügynökségeket, hogy jelentést tegyenek az állami költségvetési tőke alapvető építésének fennálló adóssághelyzetéről, beleértve a 2015. január 1-jétől keletkezett fennálló tartozásokat is.

A 2025. május 26-i keltezésű 3994/BXD-KHTC számú dokumentumban az Építésügyi Minisztérium beszámolt a 2015. január 1. után keletkezett fennálló építési tartozások előzetes helyzetéről.

Ebben a közleményben azonban az Építésügyi Minisztérium nem javasolt megoldást az alapvető építkezések, köztük a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt fennálló adósságainak kezelésére.

Sürgős adósságfizetés

A 14323. számú hivatalos közleményben a Pénzügyminisztérium megerősítette, hogy az Igazságügyi Minisztérium és az Építésügyi Minisztérium egyaránt megállapodott abban, hogy a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt adóssága 2015. január 1. után keletkezett alapvető építési adósságnak minősül a közberuházásokról szóló törvény rendelkezései szerint, a projekthez szükséges tőke elosztása az alapvető építési adósságok kifizetésére az Országgyűlés hatáskörébe tartozik.

Ennek alapján a 2025. augusztus 29-i keltezésű 9235/BXD-KHTC számú dokumentumban az Építésügyi Minisztérium azt javasolta a Pénzügyminisztériumnak, hogy összegezze és jelentse az illetékes hatóságoknak megfontolás és döntéshozatal céljából.

A projekt adósságának visszafizetéséhez szükséges tőke előteremtésével kapcsolatos régóta fennálló problémák teljes körű megoldása érdekében a Pénzügyminisztérium azt javasolta Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettesnek, hogy bízza meg az Építésügyi Minisztériumot a kormány vezetői által kijelölt feladatok sürgős végrehajtásával, egyértelműen azonosítsa a felelősséget az alapkivitelben fennálló adósságok keletkezéséért, tegyen javaslatot a tőkeösszegre, és tervezze meg az Építésügyi Minisztérium illetékes hatóságnak történő jelentését a Hoa Trung hídépítési beruházási projektről az alapkivitelben 2015. január 1. után keletkezett összes fennálló adósság tekintetében; küldje meg a Pénzügyminisztériumnak szintézis céljából, jelentést készítsen a kormánynak, a miniszterelnök pedig terjessze be az Országgyűlés elé megfontolásra a hatáskörének megfelelően.

„Az Építésügyi Minisztérium teljes mértékben felelős a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt javaslatáért, megvalósításáért és irányításáért.”

Ismert, hogy a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt befektetőjének képviseleti egysége benyújtotta az Építésügyi Minisztériumhoz a Ca Mau tartományban található Hoa Trung hídépítési beruházási projekt befejezéséhez szükséges beruházási tőke végleges elszámolásának jóváhagyását.

Konkrétan a Hoa Trung hídépítési beruházási projektbe történő befektetés révén képződött eszközök értéke 247,817 milliárd VND, amelyből az építési költség 224,66 milliárd VND (a késedelmi kamatokat nem számítva); a teljes fizetendő adósság 247,817 milliárd VND.

A CIENCO 1 képviselője szerint a 225 milliárd VND az államnak talán nem nagy összeg, de ehhez az egységhez képest a vállalat alaptőkéjének 1/4-ével egyenlő.

A kifizetetlen infrastrukturális építési projektekből, beleértve a Hoa Trung hídprojektet is, származó pénzforgalom hiánya miatt a vállalat pénzforgalmi zavarokkal küzd, növekszik a rossz hitelállomány, és megnehezíti a már amúgy is nehéz üzleti tevékenységet.

„Reméljük, hogy az illetékes hatóságok teljes mértékben kezelik a Hoa Trung hídépítési beruházási projekt fennálló adósságát, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy az építőipari egység a lehető leghamarabb pénzhez jusson, fokozatosan rendezni tudja a munkavállalók bér- és biztosítási rendszerét, valamint visszafizetni a hitel- és szállítói tartozásokat” – javasolta a CIENCO1 képviselője.

Forrás: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html