A tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazásának erősítése a propagandában és a választási kampányokban

A 16. Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok képviselőinek 2026-2031-es ciklusra vonatkozó, minden szinten történő választásának megszervezésére vonatkozó szakmai útmutató tartalmával kapcsolatban Do Thanh Binh belügyminiszter azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatok erősítsék a tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazását a propagandában és a választási kampányokban a pontosság, a biztonság és az információbiztonság garantálása érdekében.

Kiegészítő szabályozások a különleges helyzetek kezelésére vonatkozó hatáskörökről és elvekről

A Belügyminisztérium 21/2025/TT-BNV számú, a 2026-2031-es ciklusra a 16. Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok képviselőinek választását szervező szakmai munkát irányító körlevélének tartalmát ismertetve Do Thanh Binh belügyminiszter elmondta, hogy a körlevél 6 fejezetből és 35 cikkből áll. A 2021-2026-os ciklusra vonatkozó választások szakmai munkáját irányító körlevélhez képest a 21. számú körlevél 2 fejezettel és 18 cikkel többet tartalmaz.

Do Thanh Binh belügyminiszter beszéde. Fotó: Pham Thang

A helyi választásokat lebonyolító szervezetek szervezetével és működésével kapcsolatban a Körlevél a Nemzetgyűlési Képviselők és a Népi Tanács Képviselőinek Választásáról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban irányítja a Választási Bizottság, a Választási Bizottság és a Választási Csoport létrehozását, összetételét, feladatait, hatásköreit és működési elveit; előírja a Választási Csoportok létrehozását az 1000 főnél kevesebb állandó lakosságú különleges övezetekben, hogy biztosítsa a helyi önkormányzati szervezeti modell betartását számos különleges övezetben.

A választói névjegyzékek létrehozásával, kifüggesztésével, felülvizsgálatával, frissítésével és a választói kártyák kiadásával kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy ez a körlevél új fejezete, amely szabályozza a választói névjegyzékek létrehozásának és kifüggesztésének hatáskörét, alapelveit és eljárásait, valamint a különleges helyzetek, például a szabadon vándorló állandó lakosok vagy a cselekvőképességüket elvesztő személyek kezelését. Ugyanakkor integrálja a Közbiztonsági Minisztériumnak a nemzeti népességi adatbázis használatára, a VNeID névjegyzékek létrehozásában és a választói kártyák nyomtatásában történő alkalmazására vonatkozó rendeleteit; és hozzáadja a különleges helyzeteket, például a járványkitörések sújtotta területeket, a természeti katasztrófák vagy tűzvészek sújtotta területeket, vagy azokat az eseteket, amikor a választók máshol szavaznak...

A Választási Bizottság választási nap előtti előkészítő munkájával kapcsolatban a Körlevél konkrétan iránymutatást adott a feladatok tartalmára és a választási napra való előkészületekre vonatkozóan; szabványosította és egységesítette a szavazókörzet díszítését, előkészítette a fő szavazóurnát, a mellék-szavazóurnát, a szavazólapokat, a pecséteket, a nyomtatványokat és a kitűzőket.

Do Thanh Binh belügyminiszter beszéde. Fotó: Pham Thang

Ezenkívül utasítások a Választási Bizottság minden tagjának kiosztására vonatkozóan; szigorú szabályok a dokumentumok védelmére, lezárására és átadására a biztonság és a komolyság garantálása érdekében az előkészítő munka során; propaganda és tájékoztatás a választás napjáról, valamint a jelöltek életrajzainak listájának megosztása a választókkal a választás előtti napon.

A Választási Bizottság választási napi munkájával kapcsolatban a Körlevél utasításokat adott a választási napi munkarendre vonatkozóan, mint például: a szavazás megnyitása, megszervezése, a szavazás befejezése és a szavazatok számlálása. „Ezek a választás nagyon fontos elemei. Ezért a Körlevél részletes utasításokat tartalmaz a teendő lépésekről és a felmerülő helyzetekről, amelyeket a választás napján haladéktalanul kezelni kell” – hangsúlyozta a miniszter.

Ugyanakkor a Körlevél átvette és beépítette a Nemzeti Választási Tanács 2021-es választásokon alkalmazott választási műveletekre vonatkozó útmutató dokumentumait, kiegészítve és teljessé téve a felmerülő helyzetek kezelésére vonatkozó tartalmakat, mint például: választások szervezése járványkitörések miatt lezárt területeken, természeti katasztrófák és tűzvészek sújtotta területeken; szavazás a népi fegyveres erők tagjai, fúrótornyokon, építkezéseken és tengeri flottákon dolgozó szavazók által; korai szavazás szervezése; szavazatszámlálás és bizalmas információk védelme a korai szavazókörökben; megjegyzések a szavazatszámlálásról és -számításról; a tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazása a választási információk frissítésének folyamatában; szavazatszámlálás és a szavazatszámlálási eredmények összesítése.

A végrehajtással kapcsolatban a Körlevél konkrét felelősségeket ruház a Belügyminisztériumra, a minden szintű népi bizottságokra és a helyi választási szervezetekre a választási feladatok ellátásában és a választási eredmények jelentésében.

Ennek megfelelően a miniszter felkérte a tartományok és városok népi bizottságait, hogy gondosan tanulmányozzák az utasításokat, különösen a választási nap előtt, alatt és után felmerülő helyzeteket, hogy haladéktalanul intézkedéseket tegyenek a választási munka legjobb megszervezésére és lebonyolítására a lakóhelyükön.

Határozza meg a megfelelő szavazókörzeteket a körzetben a nagy eltérések elkerülése érdekében

Do Thanh Binh belügyminiszter számos, a választási műveletekkel kapcsolatos problémát is megemlített.

Először is , a helyi választások megszervezése kétszintű önkormányzati modell működtetése esetén. A korábbi ciklusok választási munkájával ellentétben a Körlevél a kétszintű önkormányzati modell (tartományi és községi szint) szerint irányítja a választások szakmai munkáját. Ezért a településeknek felül kell vizsgálniuk a választási munkával kapcsolatos összes munkát; a választásokért felelős szervezetek létrehozásától kezdve az ügynökségek, szervezetek és egységek közötti koordináció kiosztásán át az eszközök és dokumentumok előkészítéséig, hogy biztosítsák az összhangot és a szinkronizációt a kétszintű önkormányzati modellel, valamint az illetékes hatóságok utasításai szerint.

A konferencián részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

Például a múltban a szavazókörzetet a községi szintű Népi Bizottság határozta meg, és a járási szintű Népi Bizottság hagyta jóvá. A községi vagy városi szintű közigazgatási egységek nélküli körzetek esetében a szavazókörzet meghatározásáról a járási szintű Népi Bizottság döntött. Jelenleg, mivel a járási szint már nem létezik, a szavazókörzet meghatározásáról a községi szintű Népi Bizottság dönt, és jelentést tesz a tartományi szintű Népi Bizottságnak. Szükség esetén a Tartományi Népi Bizottság módosítja a szavazókörzet meghatározását.

Vagy a különleges övezetekbe tartozó közigazgatási egységek esetében korábban a szigeti járás hozott létre és irányított választási csoportot, most azonban közvetlenül a különleges övezet népi bizottsága hoz létre választási csoportot, osztja ki a feladatokat, előkészíti a szavazóurnákat és a szavazólapokat, kifüggeszti a listát, és jelentést tesz a tartományi népi bizottságnak.

Másodszor , a digitális transzformációs technológia alkalmazása a választások szervezésében. A Körlevél számos új áttörést tartalmaz a tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazása terén a választási munkában. A tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció választási munkában történő alkalmazását azonban körültekintően kell végezni, hogy biztosítsák a választási törvény rendelkezéseinek betartását, valamint a szavazatszámlálással és a választási eredményekkel kapcsolatos információk biztonságát és bizalmasságát.

Ennek megfelelően a miniszter arra kérte a településeket, hogy fokozzák a tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció alkalmazását a választási propagandában és kampányolásban; a választói névjegyzékek létrehozásában, frissítésében, közzétételében, a választói kártyák nyomtatásában, a választói haladás nyomon követésében, a szavazatszámlálás támogatásában, az eredmények szintetizálásában a pontosság, a biztonság és az információbiztonság biztosítása érdekében, a hálózati információbiztonságra, a személyes adatok védelmére és a választásokra vonatkozó jogszabályokkal összhangban.

A technológia és a digitális átalakulás választási műveletekben való alkalmazása előtt a településeknek konkrét terveket és megoldásokat kell kidolgozniuk, biztosítaniuk kell az adatok abszolút biztonságát, valamint tesztelniük és tesztelniük kell a rendszert. Amennyiben az alkalmazás szavazási módszerekkel és eljárásokkal, a választási eredmények frissítésével, a szavazatszámlálási folyamattal és a választási eredmények szintézisével kapcsolatos, a Tartományi Választási Bizottságnak jelentést kell tennie, és a megvalósítás előtt ki kell kérnie a Nemzeti Választási Tanács véleményét.

Ezenkívül támogassák a közvetlen képzést, az online képzést, vagy az online és a közvetlen képzés kombinációját a választásokért felelős szervezetek, különösen a Választási Csoport tagjai számára, mivel ez az erő vesz közvetlenül részt a választás napján végrehajtott konkrét műveletekben.

Harmadszor , a választókerületek és szavazókörök felosztásának ésszerű egyensúlyt és kényelmet kell biztosítania a választók számára. Annak érdekében, hogy a választás összhangban legyen a kétszintű önkormányzati modellel, a Körlevél konkrétan szabályozta a választókerületek és szavazókörök felosztását, meghatározva a választókerületek és a megválasztott képviselők számát a 2025. augusztus 31-i országos népességi adatbázis alapján.

A belügyminiszter azt javasolta, hogy a települések gondosan tanulmányozzák az utasításokat a szavazókörök számának becsléséhez és a terület megfelelő szavazókörzeteinek meghatározásához, biztosítva az egyensúlyt, elkerülve a nagy eltéréseket, és téve kényelmessé a választók számára a szavazati joguk gyakorlását.

Különösen a városi területeken, az új városi területeken és a sűrűn lakott városi területeken a választók száma nagymértékben ingadozik, máshová érkeznek vagy mennek szavazni. Ezért több szavazókörzetet kell tervezni, elkerülve azt a helyzetet, hogy egy szavazókörzetben túl sok szavazó legyen, ami túlterheltséget okozna a választási csapatnak. Hegyvidéki területeken, határvidékeken, szigeteken vagy ritkán lakott különleges övezetekben, nagy területeken, nehéz közlekedésben és szétszórt lakosság esetén a szavazókörök felosztásának figyelembe kell vennie a választók utazási távolságát, hogy kényelmesen és biztonságosan szavazhassanak.

Járvány, elszigetelést, blokádot igénylő helyzet, természeti katasztrófa vagy tűzvész esetén a községi szintű Népi Bizottság a tartományi szintű Népi Bizottság jóváhagyását követően további külön szavazóköröket hozhat létre az elszigetelési vagy blokádolt területen. A cél a választókerületek közötti választópolgári létszám egyensúlyának biztosítása, túlzott különbségek nélkül; ugyanakkor a lehető legkedvezőbb feltételek megteremtése minden állampolgár számára a szavazati jogának könnyű gyakorlásához.

Negyedszer , néhány különleges helyzetről és annak kezelési lehetőségeiről. A korábbi választásszervezési gyakorlatok és a Nemzeti Választási Tanács 2021-es választásokra vonatkozó utasításai alapján a miniszter elmondta, hogy a körlevél szakmai útmutatást nyújtott a választásokkal kapcsolatban néhány felmerülő helyzetre és annak kezelési lehetőségeire.

A miniszter arra kérte a településeket, hogy fordítsanak különös figyelmet az olyan helyzetek végrehajtásának irányítására, mint például: előrehozott választások szervezése a katonai erőket képviselő szavazók számára a tengeri és szigeteken végzett feladatok jellege miatt; járványok miatt elszigetelt és blokád alá helyezett területek; természeti katasztrófák és tűzvészek miatt elszigetelt területek; a szavazóhelyiségekben szavazók számának hirtelen csökkenése. Ezeket a tartalmakat részletesen és teljes körűen meghatározta a 21. körlevél. Ezért az illetékes szerveknek gondosan tanulmányozniuk kell ezek megszervezését és megfelelő végrehajtását.

A Belügyminisztérium, mint a kormányt és a miniszterelnököt segítő állandó szerv, valamint a Nemzeti Választási Tanács megbízásából, konkrét tervet adott ki. Ez magában foglalja országos képzések szervezését a helyi választásokért felelős tagok és szervezetek számára, különösen a választási bizottság tagjai számára, közvetlenül a bizottság felállítása után. A választások lebonyolításával kapcsolatos tanácsadás során a Belügyminisztérium szorosan együttműködik a minisztériumokkal, a fióktelepekkel és a helyi önkormányzatokkal a választások hatékony lebonyolítása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html