A geológiai és ásványi törvény kidolgozásának felgyorsítása

A geológiáról és ásványokról szóló törvénytervezetet a természeti erőforrások és környezetvédelmi miniszter 2023. március 6-i 476/QD-BTNMT számú határozatával létrehozott tervezőbizottság és szerkesztőbizottság dolgozta ki; a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium pedig megküldte a minisztériumoknak, ágazati ágaknak és településeknek; szakmai szövetségeknek, ásványkincs-kitermelő szövetségeknek; a Vietnami Ipari és Kereskedelmi Szövetségnek (VCCI); valamint a geológia és ásványkincsek területén működő vállalatoknak és általános társaságoknak. A törvénytervezet dossziéját 2023. július 31. és október 1. között közzétették a Kormány Elektronikus Információs Portálján, valamint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Elektronikus Információs Portálján a közvélemény összegyűjtése, valamint annak érdekében, hogy a lakosság és a vállalkozások közvetlenül hozzászólhassanak a tervezetekhez.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vezetőinek irányításával és útmutatásával a Vietnami Földtani Főszolgálat és a Vietnami Ásványkincstár elkészítette a Földtani és Ásványkincsekről szóló törvény projektdokumentációját, amelyet a Minisztériumnak kell benyújtani az Igazságügyi Minisztériumnak értékelés céljából .

Ezenkívül a Geológiai és Ásványi Törvény kidolgozása során a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 3 workshopot szervezett 3 régióban (az északi régióban, Quang Ninhben, 2023. szeptember 15-én, a déli régióban, Lam Dongban, 2023. szeptember 29-én, a középső régióban, Khanh Hoában, 2023. október 13-án), valamint terepbejárásokat végzett olyan településeken, mint Dak Nong , Lam Dong és Thanh Hoa a törvénytervezettel kapcsolatos vélemények kikérése céljából.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számos miniszteri szintű tudományos projekt megvalósítását is megszervezte az ásványkincsek jelenlegi állami kezelésének tanulmányozása és értékelése; az ásványkincsekről szóló törvények és más vonatkozó törvények végrehajtásának hiányosságainak, korlátainak és elégtelenségeinek feltárása érdekében, az ásványkincsek állami kezelésének hatékonyságának és eredményességének javítását célzó megoldások javaslata céljából; valamint a geológia és ásványkincsek állami kezelésének minisztériumok, ágazatok és települések közötti átruházása és decentralizálása.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, megragadva azokat a kérdéseket, amelyek az egész országot aggasztják a törvénytervezettel kapcsolatban, sikeresen megszervezte a fenti workshopokat, valamint a Szerkesztőbizottság és a Szerkesztőbizottság üléseit. Legutóbb a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium szervezte meg a Földtani és Ásványi Jogi Projekt Szerkesztőbizottságának és Szerkesztőbizottságának 3. ülését, hogy a beérkezett észrevételek alapján véglegesítse a törvénytervezetet. Ez az ülés a Szerkesztőbizottság és a Szerkesztőbizottság 2023 januárja és márciusa között tartott korábbi üléseit követte, és számos új pontot tartalmazott a szervezési módszerben, nagy társadalmi figyelmet keltve és magas hatékonyságot teremtve.

A természeti erőforrásokért és környezetvédelmiért felelős miniszterhelyettes, Tran Quy Kien, a Vietnami Ásványügyi Hivatal igazgatója, Nguyen Truong Giang és a Vietnami Földtani Hivatal igazgatója, Tran Binh Trong vezette az első workshopot, amelyen a geológiai és ásványi törvénytervezettel kapcsolatos észrevételeket gyűjtötték össze.

A fenti megbeszéléseken és workshopokon kívül a Vietnami Ásványügyi Igazgatóság és a Vietnami Földtani Főszolgálat alá tartozó, a Földtani és Ásványlelőhelyekről szóló törvény kidolgozásával megbízott vezetői csapat és munkatársak rendszeresen tartottak tervezett és nem ütemezett megbeszéléseket, amelyeken beszámoltak Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszternek és Tran Quy Kien miniszterhelyettesnek a törvénytervezet részletes tartalmáról. Egész napos munkamegbeszélésekre került sor, még ünnepnapokon és munkaidőn kívül is. A minisztérium vezetőinek irányításával és útmutatásával a két egység 2023 decemberének végén elkészítette a Földtani és Ásványlelőhelyekről szóló törvénytervezetet tartalmazó dossziét, és benyújtotta azt a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, hogy az benyújtsa azt az Igazságügyi Minisztériumnak elbírálásra.

A geológiai és ásványlelőhelyi törvény kidolgozásának előrehaladása mellett a törvénytervezet tartalma is nagy figyelmet kapott a szervezetek és a magánszemélyek részéről, különösen az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díjával és a díj kiszámításához szükséges tartalékkal kapcsolatban. A Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited képviselője szerint az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díja egy olyan probléma, amellyel a vállalat évek óta szembesül. Ez fontos bevételi forrás az állami költségvetés számára, de hatalmas pénzügyi terhet ró a vállalkozásokra, mivel az adó adót, díjat díjra jelenséget hozza létre.

A Földtudományi és Ásványtani Törvénytervezetben szereplő ásványkincs-kitermelési jogok díjaira vonatkozó szabályozás további javítása érdekében a Társaság azt javasolja, hogy a jogalkotó szerv további kutatásokat végezzen az ásványkincs-kitermelési jogok díjainak kiszámítására szolgáló képlet kidolgozása és közzététele érdekében, hogy biztosítsa a könnyű végrehajtást és az egyes ásványtípusok országos egységességét; biztosítsa, hogy a jogdíjak kiszámításához használt tartalékok összhangban legyenek a megadott engedélyben rögzített tartalékokkal, és hogy különbséget tegyenek a tartalékok különböző szintjei között a megbízhatóság és a gazdasági hatékonyság eltérő szintjei miatt; a jogdíjak kiszámításához használt tartalékokat az engedély megadásakor a jóváhagyott kitermelési terv területe és mélysége alapján, ne pedig a felszíni határ függőleges iránya alapján határozza meg, hogy biztosítsa a kitermelés technikai tényezőinek való megfelelést.

A fenntartható bányászati ​​ipar felé, a környezet védelme érdekében

Dr. Le Ai Thu, a Vietnami Gazdasággeológiai Társaság elnöke szerint az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díja növeli a termelési költségeket, ami ásványi erőforrások elvesztéséhez vezet. Valójában az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díja az ásványi vállalkozások költsége, így amikor a költségek emelkednek, a vállalkozások kénytelenek más költségek csökkentésére törekedni. A költségek csökkentésének egyik leghatékonyabb módja a kedvező bányászati ​​feltételekkel rendelkező gazdag területek kiaknázása, és a nehezebben kitermelhető, silányabb ércek hátrahagyása.

Másrészt a jelenlegi szabályozás szerint az ásványkincs-kitermelési jogok díját a bányászati ​​engedélyek megszerzése előtt kell megfizetni. Ez a szabályozás csökkenti a vállalkozások azon képességét, hogy fejlett technológiába fektessenek be, aminek negatív hatása nem kívánt erőforrás-veszteségekhez vezet.

Az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díjának kiszámításához használt tartalékkal kapcsolatban Nguyen Tien Manh úr, a Vietnami Nemzeti Szén- és Ásványipari Csoport (TKV) vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy a törvénytervezetnek ki kellene kötnie a következőket: „Az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díjának kiszámításához használt tartalék a bányászati ​​térben/bányatervezési határon belül található mobilizált geológiai tartalékok azon része, amelyet az illetékes hatóság a bányászati ​​engedély megadásának alapjául becsült/jóváhagyott”.

Elmagyarázta, hogy a külszíni fejtésű bányászati ​​projektek esetében be kell tartani a lejtőszögekre és a bányapadokra vonatkozó követelményeket, aminek eredményeként a külszíni fejtés tervezési határain kívülre függőlegesen kivetített tartalékok nem hasznosíthatók kitermelésre.

A fenti észrevételek csupán a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumhoz küldött összes észrevétel egy részét képviselik. Ez azt mutatja, hogy a geológiai és ásványlelőhelyi törvény nagy figyelmet kapott az emberektől, az üzleti közösségtől, a vezetőktől, a tudósoktól... Várják a geológiai és ásványlelőhelyi törvény megjelenését, amely megszünteti a jelenlegi ásványlelőhelyi törvényben található „szűk keresztmetszeteket”, ezáltal növelve a geológia és ásványlelőhelyek állami irányításának hatékonyságát és eredményességét, megfelelve a geológia és ásványlelőhelyek központosított irányításának és egységes állami irányításának követelményeinek az új időszakban.

A Geológiai és Ásványi Törvény szabályozási köre kiegészítette az alapvető geológiai kutatási tevékenységeket, olyan jogi intézményekkel, amelyek szigorúan és teljes körűen kezelik az e munkával kapcsolatos kapcsolatokat a törvénytervezet rendelkezései szerint. Tran Binh Trong úr, a Vietnami Földtani Főszolgálat igazgatója szerint a Geológiai és Ásványi Törvénytervezet szilárd jogi alapot teremt ahhoz, hogy a geológiai és ásványi ágazat egységesen és teljes körűen kezelje az alapvető geológiai kutatási információkat és adatokat az ágazat hatáskörének és méretének megfelelően, hogy felkeltse az erőforrások értékét, nemcsak az ásványokét, hanem a geológiai erőforrások teljes értékét is a társadalmi-gazdasági fejlődés érdekében, biztosítva a nemzetvédelmet és -biztonságot, ugyanakkor segítve a geológiai erőforrások sokszínűbb és teljesebb körű kezelését.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html