Lendületet adni az innovációnak az átlátható jogi keretrendszer révén

Az innováció most először vált legálissá, és a tudománnyal és a technológiával egy szintre került – ez erőteljes elmozdulást jelez Vietnam fejlesztési gondolkodásában. Ahhoz azonban, hogy a politikák ne csak papíron maradjanak, határozottan és szinkron módon kell megoldásokat végrehajtani a törvény életbe léptetése érdekében.

A Viettel mérnökcsapata 5G-s berendezéseket tervez és gyárt.

Gondolkodásbeli és vezetési változások

A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakán elfogadták a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényt. Ez az egyik fontos törvény, amelynek célja a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozatának intézményesítése, a tudományt, a technológiát és az innovációt a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés fő hajtóerejévé téve.

Figyelemre méltó, hogy az innováció tartalmát most először helyezik egy szintre a tudománnyal és a technológiával, ami alapvető változást mutat a fejlesztési gondolkodásmódban. Az innovációt a nemzeti versenyképesség fokozásának, a társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdításának, a nemzetvédelem és -biztonság biztosításának, valamint az emberek életminőségének javításának kulcsfontosságú hajtóerejeként azonosítják. Az innováció várhatóan 3%-kal járul hozzá a GDP növekedéséhez, míg a tudomány és a technológia csak 1%-kal.

Egy másik fontos kiemelés, hogy a törvény a vezetés fókuszát a bemeneti ellenőrzésről az eredménymenedzsmentre és a kimeneti hatékonyság értékelésére helyezi át; lehetővé teszi a kutatási feladatokat végző szervezetek és magánszemélyek számára, hogy a kereskedelmi hasznosítás céljából saját kutatási eredményeket birtokoljanak, és a kereskedelmi hasznosításból származó bevétel legalább 30%-át élvezzék. Ezek a szabályozások motivációt teremtenek az innovációra, a kutatásban való gondolkodás és cselekvés szellemét, szorosan összekapcsolva a tudományt és a technológiát a társadalmi-gazdasági fejlődéssel.

A törvény külön rendelkezést tartalmaz a „tudományos, technológiai és innovatív tevékenységekben vállalt kockázatokról”, és lehetővé teszi az új technológiák és üzleti modellek ellenőrzött tesztelését, az erős innovatív vezetői gondolkodásmód demonstrálását és a felesleges adminisztratív akadályok kiküszöbölését. Ez áttörést jelent a szellemi erőforrások maximalizálását célzó gondolkodásban, elősegítve a nemzeti innovációs ökoszisztéma erős és áttörést jelentő fejlődését.

Dr. Tran Tuan Anh professzor, a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia alelnöke szerint az innováció nemcsak „választás”, hanem „létfontosságú hajtóerő” is a technológiai autonómia, a termelékenység növekedése és a globális versenyképesség szempontjából. Korábban a törvények és politikák csak a tudományos kutatásra és a technológiafejlesztésre összpontosítottak, ami az innovációs értéklánc első szakasza.

A mai napig az innováció bekerült a törvénybe, ami azt mutatja, hogy a hangsúly a tiszta kutatásról a gyakorlati alkalmazásokhoz kapcsolódó kutatásra helyeződött át, hozzáadott értéket teremtve egy átfogó innovációs modellen keresztül, nemcsak a technológiában, hanem az üzleti modellekben, a termelésszervezésben és az irányításban is.

A valóságban hazánkban a tudomány- és technológiamenedzsment tevékenységek a múltban főként az „input” megközelítésen alapultak, a menedzsment inkább a folyamatokra és eljárásokra összpontosított, mint a kutatási eredmények alkalmazására.

Dr. Nguyen Dai Lam, a Hanoi Üzleti és Technológiai Egyetem (HUBT) Továbbképzési Karának állandó tanszékvezető-helyettese elmondta: „Ez számos olyan kutatási témához vezet, amelyek ugyan jogosultak az elfogadásra, de nem kerülnek kereskedelmi forgalomba, kevés gyakorlati alkalmazási lehetőséggel rendelkeznek, ami pazarlást okoz... Ez a módosított törvény megváltoztatta az államigazgatásban alkalmazott megközelítést, a bemeneti ellenőrzésről a kimeneti hatékonyság értékelésére helyezve a hangsúlyt, ösztönözve a gyakorlat felé forduló kutatást, elfogadva a kockázatokat a kockázatkezelési mechanizmusok mellett.”

Dr. Lam arra számít, hogy az innováció legalizálása szilárd jogi alapot teremt az egyetemek számára ahhoz, hogy társadalmasított tőkéhez, kockázati tőkealapokhoz férjenek hozzá, vagy megrendeléseket adjanak le vállalkozásoktól, hogy bátran folytassanak kockázatos, de nagy potenciállal rendelkező kutatási és alkalmazási témákat. Az innováció legalizálása elősegíti az egyetemek autonómiájának növelését is a spin-off vállalkozások létrehozásában, azzal a várakozással, hogy kialakul az egyetemi startupok és az innováció modellje, bölcsőt építve a startupok számára, nyitott kreatív teret teremtve a hallgatók és az oktatók számára.

Nemzeti előnyt teremtő intézmények

Látható, hogy az innováció párhuzamos pillérré vált, és megfelelő prioritást kapott a nemzeti technológiafejlesztési stratégiában. A szakértők szerint azonban a legnagyobb kihívás napjainkban az, hogy ezeket a politikákat valósággá alakítsuk. A legalizáció, de a nehézkes megvalósítás helyzetének elkerülése érdekében számos szinkron megoldás határozott megvalósítására van szükség.

Dr. Tran Van Khai, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának alelnöke szerint minden szinten meg kell változtatni a vezetői gondolkodásmódot. Ha még mindig fennáll a régi „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be” gondolkodásmód, akkor nehéz lesz hatékonyan megvalósítani az olyan áttörést jelentő mechanizmusokat, mint a felelősség alóli mentesülés objektív kockázatok felmerülése esetén.

Emellett az ágazatközi koordináció és az erőforrások mozgósítása is nagy elszántságot igényel. A törvény egyértelmű célokat és ösztönzőket határoz meg, a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek pedig haladéktalanul részletes utasításokat kell kiadniuk, valamint elegendő erőforrást és emberi erőforrást kell biztosítaniuk a politika hatékonysága érdekében.

Ugyanakkor a kormánynak sürgősen iránymutatásokat kell kiadnia világos és megvalósítható eljárásokkal, elkerülve a további adminisztratív akadályok létrehozását. Az Országgyűlésnek és az illetékes szerveknek meg kell erősíteniük a felügyeletet és sürgetniük kell a törvény végrehajtását, határozottan el kell távolítaniuk a pénzügyi és eljárási akadályokat, hogy az új mechanizmusok életbe léphessenek.

„A teljes politikai rendszer szinkron részvételével és az innováció szellemében a törvényekben foglalt politikákat hatékony cselekvéssé alakítjuk, összhangban a párt azon céljával, hogy az intézményeket és a törvényeket nemzeti versenyelőnyökké alakítsa” – nyilatkozta Dr. Tran Van Khai.

Más szemszögből Dr. Tran Tuan Anh professzor azt mondta, hogy az innováció legalizálása csak az első lépés, vagy pontosabban, ez egy szükséges feltétel, de nem elég. Mert még mindig többé-kevésbé régi menedzsment gondolkodásmóddal rendelkezünk, és nem volt időnk szinkronban változni az innovációs szemlélettel.

A korábbi szűk keresztmetszetek leküzdéséhez a jogszabályokat hamarosan konkretizálni kell rendeletek, körlevelek, pénzügyi irányelvek, közigazgatási eljárások és szinkron végrehajtási szankciók révén. Elsőbbséget kell élveznie a világos, könnyen érthető, gyakorlatias irányadó rendeletek kidolgozásának, különösen a pénzügyi mechanizmusok, az új politikák tesztelése és az adminisztratív eljárások csökkentése terén. Ugyanakkor átfogó és szinkron képzést kell biztosítani a minisztériumok, ágazati ágak és települések számára az innovációs ökoszisztéma irányításának gondolkodásmódjáról és módszereiről.

Cikk és fotók: BICH LIEN

Forrás: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html