Jogi folyosó létrehozása, az orvosi licitálás akadályainak elhárítása

A 24/2024/ND-CP (24. számú rendelet) rendeletet nemrég írta alá Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes, amely meghatározza azokat a szabályozásokat, amelyek részletezését a törvény a kormányra bízta, mint például a megfelelő vállalkozók kiválasztására szolgáló mechanizmus kidolgozása a hazai vállalkozásfejlesztés előmozdítása érdekében, munkahelyteremtés a kiszolgáltatott munkaerő-csoportok számára, innovatív termékek vásárlásának ösztönzése, zöld beszerzés a társadalmi -gazdasági hatékonyság javítása érdekében, környezetvédelem és fenntartható fejlődés.

Ezenkívül a 24. rendelet részletesen szabályozza a vállalkozók kiválasztásának sorrendjét és eljárásait, a decentralizáció és a befektetőkre ruházott hatáskörök további előmozdítása; a vállalkozók kiválasztásának megszervezéséhez szükséges idő és költségek csökkentése; valamint az információs technológia alkalmazásának további erősítése – online licitálás a nyilvánosság, az átláthatóság és a gazdasági hatékonyság javítása érdekében.

A 24. számú rendelet kidolgozásának és befejezésének folyamata során Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes 3 találkozót vezetett a Tervezési és Beruházási Minisztérium , az Egészségügyi Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Igazságügyi Minisztérium és számos kapcsolódó minisztérium és ágazat vezetőivel; számos központi kórház, helyi egészségügyi osztály, magánkórház képviselőivel, szakértőkkel..., hogy meghallgassák a visszajelzéseket, ajánlásokat és megoldási javaslatokat tegyenek a gyógyszerek, orvosi eszközök és berendezések beszerzésének és pályázatainak gyakorlati megvalósításában felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására; utasította a 24. számú rendeletet kidolgozó ügynökséget, hogy a lehető legtöbbet hozza fel a kórházak és az egészségügyi intézmények (mind az állami, mind a magán) számára a gyógyszerek, orvosi eszközök és berendezések beszerzésére vonatkozó pályázatok alapvető megoldása és a lehető legkedvezőbb feltételek megteremtése érdekében...

Ennek megfelelően a 24. számú rendelet számos rendelkezést tartalmaz a kórházak által jelentett ajánlattételi hiányosságok maximális megoldása érdekében, követve a miniszterelnök 2023. október 27-i 27/CT-TTg számú irányelvében foglalt iránymutatást, folytatva a reformmegoldások előmozdítását és a közigazgatási eljárások hatékonyságának javítását, közszolgáltatásokat nyújtva az emberek és a vállalkozások számára. Ennek megfelelően a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek továbbra is drasztikusabb reformokat kell előmozdítaniuk, javítaniuk kell a közigazgatási eljárások csökkentésének és egyszerűsítésének hatékonyságát, valamint erősíteniük kell a decentralizációt és az engedélyezést a közigazgatási eljárások kezelésében.

Figyelemre méltó, hogy a 24. számú rendelet egyértelműen előírja a sürgős esetekre, a betegmentésre, valamint a betegségmegelőzésre és -ellenőrzésre kijelölt pályázati csomagokat annak biztosítása érdekében, hogy a kórházak azonnal beszerezhessék a munkájukhoz szükséges gyógyszereket anélkül, hogy időigényes pályázati eljárásokon kellene keresztülmenniük.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes elnökletével 2024. február 21-én találkozót tartott az Egészségügyi Minisztérium, számos minisztérium, ágazat, egészségügyi osztály és kórház vezetőivel, hogy meghallgatják a jelentéseket és véleményt nyilvánítsanak a vállalkozók kiválasztására vonatkozó pályázati eljárásról szóló 2023. évi törvény számos cikkének végrehajtását irányító rendelettervezetről.

A központosított gyógyszerpályázatok tekintetében, annak a korábbi helyzetnek a leküzdésére, amikor csak egyetlen ajánlattevő nyerte meg a nagy mennyiségű és széles szállítási körű gyógyszerek szállítására vonatkozó pályázatot, ami egyes esetekben olyan esetekhez vezetett, amikor az ajánlattevő nem volt képes teljesíteni a szerződést, a 24. rendelet egy olyan rendelkezést vezetett be, amely lehetővé teszi egynél több nyertes ajánlattevő kiválasztását, így ha az első helyen rangsorolt ​​ajánlattevő már nem tud szállítani, a befektető azonnal szerződést köthet a következő helyen rangsorolt ​​ajánlattevővel. A befektetőt felkérik, hogy olyan módon tegyen ajánlatot, amely lehetővé teszi az ajánlattevők számára, hogy a szállítási kapacitásuknak megfelelő mennyiségeket kínáljanak anélkül, hogy feltétlenül a pályázati dokumentációban meghatározott pontos gyógyszermennyiséget kellene felajánlaniuk.

Azon gyógyszerek esetében, amelyek szerepelnek a központosított beszerzés listáján, de még nem írták ki a pályázatot, vagy a pályázatot megszervezték, de a kivitelezőt még nem választották ki, vagy a korábban aláírt keretmegállapodás lejárt, a kórház a központosított beszerzésre kijelölt egység értesítése szerint vásárolhat a felhasználási igény kielégítésére legfeljebb 12 hónapon belül, és az egészségbiztosítási alap a szerződéses ár szerint fizet.

Továbbá, abban az esetben, ha a vállalkozó megnyerte a pályázatot (beleértve a központosított pályázati csomagra vonatkozó pályázatot is), de a szerződés teljesítési folyamata alatt nem tudja folytatni a gyógyszerek szállítását, a kórház megbízhat egy másik vállalkozót a pályázati csomag fennmaradó munkájának elvégzésével, a kiosztott ajánlatok számára vonatkozó korlátozás nélkül.

A fenti szabályozások kezdeményezőkészséget és rugalmasságot teremtenek a kórházak számára az orvosi vizsgálatokhoz és kezelésekhez szükséges gyógyszerek beszerzésében; alapvetően leküzdve a gyógyszerhiányt a nemzeti és helyi szintű központosított pályázati listákon.

A legmagasabb ajánlatot választják ki a licitálás megtételéhez.

Az ajánlati ár meghatározásával kapcsolatban a 24. rendelet kimondja, hogy az ajánlatok gyűjtése az ajánlati ár meghatározásának 7 alapja egyike. Az orvosi területen, amennyiben egynél több ajánlat van, a befektető a legmagasabb, a pénzügyi kapacitásának és szakmai követelményeinek megfelelő ajánlatot választhatja az ajánlati ár megtételéhez; más területeken csak az ajánlatok átlagértéke használható ajánlati árként.

A fenti szabályozások segítenek a kórházaknak olyan jó minőségű termékeket választani, amelyek megfelelnek szakmai igényeiknek és pénzügyi lehetőségeiknek.

Az orvosi vizsgáló- és kezelőintézmények, különösen a távoli, kevés személyzettel rendelkező területek beszerzésének sajátosságainak való megfelelés biztosítása érdekében a 24. rendelet azt is előírja, hogy azokban az esetekben, amikor a befektető nem rendelkezik a követelményeknek megfelelő személyzettel, vagy nem tud tanácsadó vállalkozót kiválasztani szakértői csoport vagy értékelő csoport létrehozására, joga van mozgósítani és munkát kiosztani olyan személyzetnek, mint orvosok, gyógyszerészek, vezetők, vagy meghívni az Egészségügyi Minisztérium, az Egészségügyi Minisztérium tisztviselőit és az orvosi terület szakértőit ​​a szakértői csoportban vagy az értékelő csoportban való részvételre a beszerzési tevékenységek elvégzésére.

Ezenkívül a 24. rendelet konkrétan előírja az Egészségügyi Minisztérium felelősségét a gyógyszerek beszerzésére vállalkozók kiválasztásához szükséges mintadokumentumok kiadásában; útmutatást ad a központilag beszerzett gyógyszerek listájának létrehozásához szükséges elvekről, kritériumokról és az igények összefoglalásáról; a lista összeállításának határidejét, a lista kiadásának határidejét; a vállalkozók kiválasztásának megszervezésének várható idejét, valamint a központosított beszerzésekben a keretmegállapodásokról és szerződésekről szóló információk nyilvánosságra hozatalának várható idejét.

A fenti szabályozások célja a gyógyszerpályázatok nyilvánosságának, átláthatóságának és következetességének fokozása, valamint a központosított beszerzések listájának, határidejének, a keretmegállapodásokra és szerződésekre vonatkozó információk közzététele, hogy a kórházak proaktívan lebonyolíthassák a központosított beszerzési listán nem szereplő gyógyszerekre vonatkozó pályáztatást, és a központosított pályáztatás révén haladéktalanul szerződéseket köthessenek a nyertes ajánlattevőkkel.

A 24-es rendelet a kormány egészségügyi ágazattal kapcsolatos különös törődését és az iránt az eltökéltségét mutatja, hogy ne engedje a gyógyszerek és az egészségügyi felszerelések hiányát.

A 2023-as pályázati törvény kifejezetten meghatározza azokat az eseteket, amikor a kórházigazgatók pályáztatás kiírása nélkül dönthetnek a beszerzésekről; engedélyezhetik a pályázati dokumentumokban az áruk származásának feltüntetését a jó minőségű áruk kiválasztása érdekében; alkalmazhatják a lehetőséget, hogy azonnal több árut vásároljanak pályáztatás kiírása nélkül; alkudhatnak árakon, és központilag vásárolhatnak ritka gyógyszereket, kis mennyiségben beszerzendő gyógyszereket (például mérgezés, kígyómarás kezelésére szolgáló gyógyszerek stb.) és számos más új tartalmat.

A kormány 2024. február 27-én, a vietnami orvosok napjának 69. évfordulója alkalmából adta ki a 24. számú rendeletet, amely demonstrálja a kormány egészségügyi ágazatra fordított különös figyelmét és eltökéltségét, hogy ne engedje a gyógyszerek és az orvosi felszerelések hiányát, szinkron jogi alapot teremtve. Az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények magabiztosan és proaktívan vásárolnak gyógyszereket, felszereléseket és orvosi berendezéseket; különösen biztosítva a megfelelő gyógyszereket, felszereléseket, vegyszereket és orvosi berendezéseket az orvosi vizsgálatok és kezelések jobb kiszolgálása érdekében, az élet védelme és az emberek egészségének megőrzése érdekében.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes utasította a Tervezési és Beruházási Minisztériumot, hogy az Egészségügyi Minisztériummal és az illetékes szervekkel együttműködve sürgősen nyújtsa be a miniszterelnöknek kihirdetésre a 2023. évi pályázati törvény és a 24. számú rendelet végrehajtásának kapacitásának javításáról szóló irányelvet, amely országszerte megszervezi a gyógyszerek, felszerelések és orvosi berendezések beszerzésére vonatkozó pályázatokat az állami egészségügyi intézményekben, hogy haladéktalanul kielégítsék az orvosi vizsgálatok és kezelések igényeit, az emberek egészségének gondozását és védelmét szolgálva .

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-go-nhung-vuong-mac-trong-dau-thau-y-te-a651913.html