Kihívások az új vidéki területek építésében az egyesülések után

Dien Bien Phu - A kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetése, a méretbeli és adminisztratív előnyökkel együtt, a valóságban azt mutatta, hogy az egyesülés nehézségeket okozott az új vidékfejlesztési program számára. Számos újonnan egyesült település elvesztette új vidékfejlesztési normáit, ami visszafordította a korábban elért eredményeket, és számos kihívást jelentett a tartomány 2026-2030-as időszakra vonatkozó vidékfejlesztési céljai szempontjából.

Az infrastruktúra-fejlesztésbe való befektetés pozitívan hozzájárult ahhoz, hogy a települések megfeleljenek az új vidéki területek építésére vonatkozó kritériumoknak. A képen: A Si Pa Phin Általános és Középiskola építési vállalkozói.

A kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetése előtt az egész tartományban két járási szintű egység (Muong Lay város és Dien Bien Phu város) volt, amelyek megfeleltek az Új Vidékfejlesztési program befejezettjének elismeréséhez szükséges kritériumoknak. Ezenkívül két település érte el az Új Vidékfejlesztési modell szabványait; öt település érte el a haladó Új Vidékfejlesztési szabványokat; a 115 településből 26 érte el a standard Új Vidékfejlesztési szabványokat; 33 település 15-18 kritériumnak; 54 település 10-14 kritériumnak; és csak két település felelt meg kevesebb mint 10 kritériumnak. A teljesített kritériumok átlagos száma településenként 14,74 volt. Az egész tartományban a 650 faluból és tanyából 267-et ismertek el az Új Vidékfejlesztési és a Modell Új Vidékfejlesztési szabványoknak megfelelőként. Az egyesülés után azonban az Új Vidékfejlesztési környezet jelentős változásokon ment keresztül.

A kétszintű helyi önkormányzati rendszer bevezetését követően a községek teljes száma 115-ről 42-re csökkent. Ez az egyesülés jelentős ingadozásokat okozott az Új Vidékfejlesztés (NRD) kritériumaiban. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium felülvizsgálati eredményei szerint jelenleg a teljes tartományban már nincsenek olyan községek, amelyek megfelelnének a modell NRD szabványoknak; egyetlen község sem felel meg a haladó NRD szabványoknak, és a 42 községből csak 3 felel meg mind a 19/19 kritériumnak (jogosult az NRD szabványok újbóli elismerésére vonatkozó dokumentáció kitöltésére a 2021-2025-ös időszakra meghatározott kritériumok szerint). Ezenkívül a 42 községből 7 megfelel a 15-18 kritériumnak; a 42 községből 23 megfelel a 10-14 kritériumnak; és a 42 községből 9 kevesebb mint 10 kritériumnak felel meg. Így az átszervezés előtti állapothoz képest jelentősen csökkent a szabványoknak megfelelő és a magas kritériumokat elérő községek száma. A fő ok az egyesített települések közötti egyenlőtlen fejlettségi szint, aminek következtében számos kritérium nem éri el az előírt szintet.

Július 1. előtt Núa Ngam községet (korábban Điện Biên járás) az Új Vidéki Terület szabványainak megfelelőként ismerték el. Azonban három község – Núa Ngam, Na Tông és Hẹ Muông – egyesülése után az új Núa Ngam községgé a kritériumokat nagyobb léptékben, egyenetlen fejlettségi szintekkel újraszámították. Ezért a község jelenleg a 19 Új Vidéki Terület kritériumából csak 14-nek felel meg. Azok a kritériumok, amelyek „nem feleltek meg a szabványoknak”, főként nehezek, és jelentős erőforrásokat igényelnek, mint például: lakhatás, jövedelem, szegénység csökkentése, közlekedés és vidéki áramszolgáltatás.

Nguyen Thanh Trung úr, a Nua Ngam község Népi Bizottságának elnöke elmondta: „Mind a terület, mind a lakosság száma megnőtt, és nagyobb a fejlődési potenciál, de a három korábbi község általános szintje még nem egységes, így az új vidékfejlesztési kritériumok közül sok jelentősen csökkent. A 2026-2030 közötti időszakra a község az új vidékfejlesztési szabványok elérését célozza. E cél elérése érdekében Nua Ngam község eltökélt szándéka, hogy minden erőforrást mozgósítson az infrastruktúra fejlesztése, a termelés fejlesztése és a lakosság jövedelmének növelése érdekében.”

Közvetlenül az új közigazgatási struktúra véglegesítése után Núa Ngam község számos tevékenységet hajtott végre a termelés támogatása, a megélhetés megteremtése és az emberek jövedelmének növelése érdekében.

Október végén Luong Thi Huyen asszony a Ten Nua faluból 70 kiskacsát kapott a National Target Program támogatásából. Huyen asszony megosztotta: „A projektben való részvétellel kiskacsákat, takarmányt és tenyésztési technikákkal kapcsolatos útmutatást kaptam a mezőgazdasági tanácsadóktól. Jelenleg a kacsák jól fejlődnek. A projekt befejezése után bővíteni fogom a gazdálkodást, hogy növeljem a bevételeimet.”

Sang Nhe község jelenleg a 19 kritériumból csak 12-nek felel meg. Az olyan nehéz kritériumok, mint a szegénység csökkentése, a lakhatás, az áramellátás és a környezetvédelem, továbbra is jelentős kihívást jelentenek a pártbizottság, a kormány és a lakosság számára az új vidéki területek építésében. Tran Ngoc Duyen úr, a Sang Nhe község Népi Bizottságának alelnöke kijelentette: „A község Népi Bizottsága átszervezte a nemzeti célprogramok végrehajtásáért felelős irányítóbizottságot, minden tagnak konkrét feladatokat rendelt, és átfogó felülvizsgálatot végzett az összes új vidéki területi kritériumról. Az elkövetkező időszakban a község prioritásként fogja kezelni a közel teljesüléshez közel álló és kevesebb finanszírozást igénylő kritériumok végrehajtását; miközben fenntartja és javítja a már elért kritériumok minőségét.”

A 2021-2026-os ciklusra szóló 15. Tartományi Népi Tanács év végi ülésén Dien Bien tartomány célul tűzte ki, hogy 2026-ra településeinek 11,9%-a feleljen meg az előírásoknak, ami azt jelenti, hogy 5 település éri el az Új Vidéki Terület (NRA) státuszt. A legutóbbi felülvizsgálat azonban azt mutatja, hogy az egész tartományban csak 3 település felelt meg az előírásoknak.

Le Xuan Canh úr, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója elmondta: „Ahhoz, hogy 2026-ra elérjük az 5 új vidéki község létrehozásának célját, a tartománynak legalább 2 olyan községre van szüksége a csoportban, amelyek jelenleg 15-18 kritériumnak felelnek meg, hogy áttörést érjenek el, teljesítsék a fennmaradó kritériumokat, és jövőre célba érjenek. A településeknek részletes terveket kell kidolgozniuk, sürgősen be kell fejezniük az értékelési dokumentációkat, és erőfeszítéseiket a még nem teljesült kritériumokra kell összpontosítaniuk.”

A kormány jelenleg három nemzeti célprogram összevonásának politikáját követi: az Új Vidékfejlesztés, a Fenntartható szegénységcsökkentés, valamint a Társadalmi -gazdasági Fejlesztés az Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területeken. Ennek alapján a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium továbbra is tanácsokkal látja el a tartományt a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó Új Vidékfejlesztési Program végrehajtásával kapcsolatban, a Tartományi Pártkongresszus határozatában meghatározott fontos cél elérésére törekedve: 2030-ra Dien Bien tartomány településeinek több mint 60%-a megfelel vagy alapvetően megfelel az Új Vidékfejlesztés szabványainak.

Annak ellenére, hogy az egyesülés után számos kihívással kellett szembenézniük, a települések nagy elszántságról tettek tanúbizonyságot, konkrét ütemterveket dolgoztak ki, és proaktívan alkalmazkodtak az új körülményekhez. A teljes politikai rendszer összehangolt bevonásával, az emberek és a vállalkozások közös erőfeszítéseivel Dien Bien tartomány eltökélt abban, hogy elérje a fenntartható vidékfejlesztés céljait gazdag kulturális identitással, és javítsa lakossága életét.

Szöveg és fotók: Pham Trung

Forrás: https://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/kinh-te/202512/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-5822105/