A vietnami kutatás-fejlesztés felgyorsítása érdekében fel kell számolni az akadályokat

A vietnami kutatás-fejlesztés felgyorsítása érdekében fel kell számolni az akadályokat

Felismerve a K+F kulcsszerepét, pártunk és államunk a közelmúltban célul tűzte ki, hogy 2030-ra határozottan a GDP 2%-ára növeli a K+F-be történő beruházásokat. Ez nemcsak helyes döntés, hanem nagyon pontos is. Ahhoz azonban, hogy a beruházások növelése hatékony legyen, az elsődleges és legsürgetőbb dolog az „akadályok” elhárítása, hogy utat nyithasson Vietnam K+F-je számára a felgyorsuláshoz és a világhoz való felzárkózáshoz.

A pénzügyi akadályok eltávolítása, „erőt adva” a tudósoknak

Erős reformokra van szükség ahhoz, hogy a pénzügyi mechanizmus ne legyen többé „horror”, hanem a tudósok „támogatási forrásává” váljon, mentesítve a tudósokat az adminisztratív terhektől, hogy a tudásteremtésre összpontosíthassanak, hozzájárulva ahhoz, hogy a vietnami K+F kitörjön a stagnálásból és erőteljesen növekedjen.

Erős reformokra van szükség ahhoz, hogy a pénzügyi mechanizmus ne legyen többé „horror”, hanem a tudósok „támogatási forrásává” váljon, mentesítve őket az adminisztratív terhektől. Illusztrációs fotó, fotó: vneconomy

A tudományos és technológiai feladatok irányításának jelenlegi pénzügyi mechanizmusa elavult, bonyolult és rugalmatlan. Ahelyett, hogy támogató lenne, ez a mechanizmus adminisztratív teherré válik a tudósok számára, szükségtelen idő- és energiapazarlást okoz, csökkenti a kutatási feladatok hatékonyságát, és megakadályozza, hogy a tudósok teljes mértékben a kutatásnak szentelhessék magukat. Egy 300 oldalas projektleírás a pénzügyi leírás több mint 2/3-át teszi ki, és minden költségkategóriát részletesen fel kell sorolni, konkrét egységárakkal – beleértve a kisebb kellékeket, például a kémiai mérlegeket is –, előre jóváhagyott fix árakkal.

A bonyolult és eljárási jellegű kifizetési folyamat sok projektmenedzsert arra kényszerít, hogy „megváltoztassa” azt, hogy megfeleljen a kiadások jóváhagyásának követelményeinek. Ez a „változás” azonban félreérthető vagy kihasználható, ami potenciális kockázatokat jelenthet a későbbi ellenőrzési és auditfolyamat során. A valóságban a pénzügyi nyilvántartások elkészítése és kitöltése, valamint a kifizetések rendezése rémálom a tudományos és technológiai munkatársak számára, ami miatt sokan félnek részt venni a tudományos és technológiai feladatok vezetésében.

Ennek a csomónak a kibogozásához át kell tervezni a K+F finanszírozási mechanizmusát olyan irányba, hogy valódi pénzügyi autonómiát biztosítsunk a rendszerben részt vevő alanyoknak. A rövid távú finanszírozásról a közép- és hosszú távú finanszírozásra kell áttérni, biztosítva a stabilitást és megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a kutatási feladatok folyamatosan, mélyrehatóan és fenntarthatóan valósíthatók meg.

Egyszerűsítsük és szabványosítsuk a kifizetési eljárásokat, a jelenlegi merev „előzetes ellenőrzés” modell helyett egy „utóellenőrzési” modell felé haladva, ahogyan azt sok fejlett ország alkalmazza. Tanuljunk olyan sikeres országoktól, mint a Koreai Nemzeti Kutatási Alapítvány modellje vagy az Európai Kutatási Alap, hogy olyan pénzügyi rendszert építsünk ki, amely egyszerre átlátható és a lehető legkedvezőbb feltételeket teremti meg az innováció számára.

Annak érdekében, hogy a vállalkozások „kulcsszereplővé” válhassanak a K+F ökoszisztémában

A vállalatok gyenge szerepe a nemzeti K+F rendszerben egy jelentős „akadály”, amelyet azonnal le kell küzdeni. Mert csak akkor tud Vietnam dinamikus, életképes, endogén módon motivált innovációs rendszerrel rendelkezni, amely lépést tud tartani a világ fejlődési trendjeivel, ha a vállalatok, különösen a magánvállalkozások válnak a nemzeti K+F rendszer „főszereplőivé”.

Jelenleg a vietnami vállalatok nagyon keveset fektetnek be K+F-be, átlagosan az éves bevételüknek csak mintegy 1,6%-át költik K+F tevékenységekre, ami még a régió országaihoz képest is jóval alacsonyabb, például a Fülöp-szigetekhez (3,6%) vagy Malajziához (2,6%) képest... A vállalatok K+F tevékenysége elhanyagolható, kivéve néhány nagyvállalatot vagy az utóbbi időben újonnan felbukkanó informatikai vállalatot.

A vietnami vállalkozásoknak kevés kapcsolatuk van kutatóintézetekkel és egyetemekkel; ezek a kapcsolatok továbbra is lazák és hatástalanok.

Az ösztönző és előléptetési politikai mechanizmus nem „elég szoros”, nem elég vonzó, gyakran csak papíron létezik, és ha végrehajtják is, az eljárások nehézkesek és bonyolultak.

A K+F pénzügyi mechanizmusa és befektetési folyamata bonyolult, kockázatos és nem vonzó a vállalkozások számára. A jelenlegi jogrendszer nem teremtett elég erős ösztönző politikákat, és nem rendelkezik rugalmas és átlátható jogi környezettel sem, amely ösztönözné a magánvállalkozásokat a K+F-be történő hosszú távú befektetésekre.

Ennek eredményeként még a pénzügyi potenciállal és technológiai innovációra igénnyel rendelkező vállalkozások is haboznak, vagy akár "kerülik" a hazai K+F tevékenységeket, ehelyett külföldről próbálnak technológiát vásárolni.

Ahhoz, hogy a vállalkozások központi szerepet játsszanak a K+F ökoszisztéma élén, mindenekelőtt olyan konkrét politikákra van szükség, amelyek mélyrehatóan foglalkoznak az egyes vállalkozások K+F tevékenységekben való részvételét akadályozó „akadályokkal”. Konkrétan:

Először is, ki kell választani és stratégiailag támogatni kell számos olyan „technológiai sas”-t, akik képesek és képesek globálisan vezető szerepet betölteni a nemzeti innovációs ökoszisztéma élén. Különleges támogatási politikák, mint például: adókedvezmények, közvetlen pénzügyi támogatás a high-tech projektekhez, a szabályozási és eljárásbeli akadályok enyhítése, a magas színvonalú emberi erőforrások támogatása stb.

Másodszor, az állami tulajdonú vállalati (SZV) szektor átszervezése a racionalizálás, a hatékonyság és az innováció orientációja felé. Az azonos iparágban és területen működő állami vállalatok egyesítése nagyvállalatok létrehozása érdekében, amelyek pénzügyi potenciállal, emberi erőforrásokkal és modern infrastruktúrával rendelkeznek, és képesek szisztematikusan befektetni a K+F fejlesztésébe és a fejlett technológiák alkalmazásába. Ugyanakkor az állami vállalatokat a magánszektorral szemben tisztességes versenykörnyezetbe kell helyezni, ahol – mint bármely más vállalkozásnál – nyomás nehezedik rájuk az üzleti hatékonyság és az innováció terén.

Harmadszor , erős adóösztönző mechanizmusokat kell kiépíteni a K+F beruházásokhoz, beleértve mind az alap-, mind az alkalmazott kutatási költségeket. Kedvezményes hitelpolitikák, hitelgaranciák, állami társfinanszírozási források K+F projektekhez,...

Továbbá a politikáknak egyértelműnek, következetesnek és a gyakorlatban könnyen végrehajthatónak kell lenniük. A túlságosan összetett politikák megnehezítik a kis- és középvállalkozások számára a megértésüket, nemhogy az alkalmazásukat.

Erős kutatóegyetemek fejlesztése, a globális intelligencia összekapcsolása

Az egyetemi szektorban a K+F tevékenységek ma főként a képzési tevékenységeket kiegészítő jellegűek, céljuk a nemzetközi publikációk megjelenése, az egyetem nemzetközi rangsorokban elfoglalt helye javítása és a hallgatók vonzása, ahelyett, hogy a tényleges termelésre és a társadalom szolgálatára törekednének. Azt is el kell mondani, hogy a K+F-be történő szerény befektetések mellett lehetetlen olyan projekteket megvalósítani, amelyek értéke összehasonlítható a fejlett országokéval.

Továbbá a képzési politika és a magasan képzett emberi erőforrások hiányosságai miatt a vietnami egyetemi szektor elvesztette a fejlett országokban dolgozókhoz hasonló kompetens kutatói csapatok képzésének fontos alapját. Sok fejlett országban a doktori hallgatók vagy posztdoktori gyakornokok nemcsak mentesülnek a tandíj alól, hanem a kutatási projektekben való részvétel révén fizetést is kapnak. Ez a „tanulás a cselekvés által” modell nemcsak a fiatal, ambiciózus emberi erőforrások kihasználásában segít, hanem kiváló képzési környezetet is teremt, ahol a doktori hallgatókat közvetlenül vezető tudósok irányítják.

Ezzel szemben Vietnámban a PhD-hallgatók nemcsak hogy nem kapnak anyagi támogatást, de a tandíjukat is maguknak kell fizetniük, és nagyon kevés lehetőségük van érdemi kutatási projektekben való részvételre. Ennek eredményeként a képzési folyamat formális, széttagolt, mélységtelen és alacsony minőségű. Ráadásul Vietnám jelenleg nem rendelkezik posztdoktori képzési mechanizmussal, amely kulcsfontosságú szakasz a fejlett országokban a magas színvonalú tudományos és technológiai humánerőforrások képzésének láncolatában. A posztdoktori szakasz lehetővé teszi a fiatal PhD-hallgatók számára, hogy gyakorlati tapasztalatot szerezzenek professzionális kutatási környezetben, mielőtt önálló kutatókká válnának.

Szükséges az egyetemi oktatási rendszer átalakítása az oktatás, a kutatás és a gyakorlati alkalmazás szoros összekapcsolása felé. Az egyetemeknek a papír alapú tudományos publikációk számának hajszolásától a tudás és a gyakorlati megoldások nyújtására kell helyezniük a hangsúlyt a vállalkozások és a társadalom számára.

Az előadók nemcsak tudást adnak át és tudást termelnek, hanem közvetlenül is részt vesznek a gazdasági és társadalmi problémák megoldásában, ezáltal élő példává válva a tanulók számára. Minden egyetem nemcsak „iskola”, hanem az „élet iskolája” is, ahol a hallgatók megtapasztalhatják a valóságot, fejleszthetik gondolkodásukat, alkalmazkodóképességüket és kreativitásukat – olyan készségeket, amelyeket nem lehet pusztán könyvekből elsajátítani.

A beruházásokat számos erős kutatóegyetem fejlesztésére kell összpontosítani, amelyek összekapcsolják a globális intelligenciát, az új tudás bölcsőjét jelentik, valamint áttörést jelentő technológiák és kezdeményezések forrását jelentik nemzeti és nemzetközi befolyással.

A közszféra K+F-jének átalakítása a karcsúság és a hatékonyság felé

Az állami kutatóintézetek nagyszámú kutatói személyzettel rendelkeznek, de a K+F tevékenységek itt gyengék és széttagoltak. A beruházási költségvetés szerény, a szervezési és vezetési készségek korlátozottak, viszont egy nehézkes, túl sok fókuszponttal rendelkező állami K+F rendszert szerveztünk.

Számos intézkedés után az állami K+F rendszer továbbra is számos fókuszponttal rendelkezik. Előzetes adatok szerint közel 500 központi K+F szervezetünk és mintegy 170 szervezetünk van a tartományi Népi Bizottság irányítása alatt.

Szükséges az állami K+F rendszer átalakítása a fókuszpontok számának minimalizálása, az állami kutatóintézetek összevonása révén nagyszabású kutatóintézetek létrehozása érdekében, hogy elegendő erőforrás és kapacitás álljon rendelkezésre nagyszabású és értékes kutatások és projektek lebonyolításához. Ideális esetben az összes jelenlegi állami kutatóintézetet, amelyek többsége 100 alatt van, össze kellene vonni, a tartományi Népi Bizottságok irányítása alatt álló 170 tudományos és technológiai szervezetet 2 akadémiává kellene egyesíteni...

Röviden, a K+F fejlesztésbe történő gyorsan növekvő beruházások mellett Vietnamnak stratégiai lépéseket kell tennie az „akadályok” elhárítása érdekében, kellően erős motivációt, kellően nagy fejlesztési lendületet és kellően széles teret kell teremtenie ahhoz, hogy utat nyithasson a K+F felgyorsulásának és a világhoz való felzárkózásnak. Az, hogy ma erősen a K+F fejlesztés felgyorsítására összpontosítunk-e vagy sem, alakítja majd Vietnam pozícióját az elkövetkező évtizedekben.

Forrás: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html