Alkalmazkodás a természeti katasztrófákhoz „a törvényen túl” – 3. rész: Városi árvizek: „Kifulladt” infrastruktúra

A városi árvizek egyre nagyobb kihívást jelentenek Vietnam városfejlesztési folyamatában.

3. lecke: Városi árvizek: „Kimerült” infrastruktúra

Közlekedésrendőrök a Da Phuoc állomáson ( Ho Si Minh- város) segítenek az embereknek átkelni az árvízen. Fotó: VNA

Az elöregedő infrastruktúra, a nem összehangolt tervezés, az egyre szélsőségesebb és szokatlan időjárási minták, valamint a gyors betonozás kombinációja számos városi területet minden eddiginél sebezhetőbbé tett. Ez nemcsak Da Nang és a tengerparti városok problémája, hanem számos nagyváros is egyre szélsőségesebb időjárási mintázatokkal néz szembe.

Bár nem közvetlenül a vihar útjában volt, Hanoi a 10-es és 11-es számú viharok (szeptember vége, október eleje) körforgása után is hosszan tartó heves esőzésektől szenvedett, erős szél kíséretében. Két egymást követő vihar heves esőzése miatt a városban több száz helyszín került víz alá. Hasonlóképpen, Ho Si Minh-városban is folyamatos áradások voltak az esőzések és a dagályok miatt. A folyó közelében lévő területeket elöntötte a víz, ami súlyos áradásokat okozott. A főutak, alagutak és még a központi utcák is víz alá kerültek, ami miatt a járművek elsodródtak, és az embereknek meg kellett birkózniuk az emelkedő vízzel.

Az Építésügyi Minisztérium átfogó megoldásokra vonatkozó javaslata új megközelítést feltételez, amely a tudományon, az adatokon és a modern kormányzáson alapul, és amelynek célja, hogy 2035-re Vietnam nagyobb városai biztonságosabb és fenntarthatóbb módon „együtt tudjanak élni” a heves esőzésekkel és dagályokkal.

Az Építési Minisztérium szerint Vietnam legtöbb városi területének vízelvezető rendszere ma egy kombinált vízelvezető hálózat, amely az esővizet és a szennyvizet is ugyanabban a rendszerben gyűjti össze. A csatornák nagy részét az 1990-es évek előtt építették, kis átmérőjűek, leromlottak, üledékesek, és már nem alkalmasak a jelenlegi szélsőséges időjárási körülményekre.

A vízelvezetésre szánt beruházási források korlátozottak. 1995 és 2021 között a vízelvezetésre és szennyvíztisztításra fordított teljes beruházási tőke alig haladta meg a 3 milliárd USD-t – ez kis szám a mostantól 2030-ig terjedő 250 000-300 000 milliárd VND igényhez képest. Az állami költségvetés az igényeknek csak mintegy 20-25%-át fedezi; a köz-magán partnerségi (PPP) projektek szinte hiányoznak ezen a területen.

Ta Quang Vinh úr, az Építési Infrastruktúra Osztály (Építési Minisztérium) igazgatója megjegyezte, hogy a városi árvizek már nem helyi probléma, hanem átfogó kihívást jelentenek a tervezés, az infrastruktúra és az üzemeltetés terén. A gyors urbanizáció, a szélsőséges éghajlatváltozás és a leromlott infrastruktúra számos vízelvezető rendszer túlterhelését okozta.

A frissített éghajlati forgatókönyvek szerint a szélsőséges csapadékmennyiség sok városi területen általában 20-30%-kal nő a sokéves átlaghoz képest, a 100 mm-nél nagyobb esős napok száma pedig megduplázódott az 1990-2000 közötti időszakhoz képest. Ezzel párhuzamosan a tengerszint évente körülbelül 3-4 mm-rel emelkedik, az árapály és a sósvíz betörése pedig egyre bonyolultabbá válik.

Ca Mau tartomány belvárosának egy szeglete mélyen víz alatt áll. Fotó: Tuan Phi/VNA

Sok deltavidéken, mint például Ho Si Minh-városban, Can Thoban és Ca Mauban, az évi 1,5–2,5 cm-es talajsüllyedés növeli az árvízveszélyt. A heves esőzések, az árapályok és az emelkedő folyóvízszint miatt sok csatorna nem tud időben lefolyni, sőt, a víz nem tud visszafolyni a folyóból a rendszerbe.

Nemcsak az infrastruktúra leromlott, de a vízelvezetési tervezés számos városi területen nem rendelkezik interregionális jövőképpel, naprakész adatokkal, és nem kapcsolódik a földhasználattal, a forgalommal és az öntözéssel kapcsolatos tervezéshez.

Nguyen Hong Tien úr, az Építésügyi Minisztérium Műszaki Infrastruktúra Osztályának korábbi igazgatója elemezte, hogy a városi vízelvezetést az átfogó és interdiszciplináris tervezés szempontjából kell vizsgálni. Sok jelenlegi projekt alacsony minőségű, az előrejelzések nem állnak közel a valósághoz, és a tervezési számítási módszerek nem szabványosítottak.

Miközben a fizikai infrastruktúrára összpontosítanak, a zöldterületeket és a víztározókat elhanyagolják. Arról nem is beszélve, hogy az eső- és árvízadatok továbbra is töredezettek, sok városban még mindig nincsenek árvíztérképek vagy egységes adatbázisok a műveletek támogatására... – idézte a szakértő.

Hanoiban a 2008-as történelmi jelentőségű esőzések után módosították a vízelvezetési tervet, és a szivattyútelep célkapacitását 504 m3/s-ban határozták meg. 15 év elteltével azonban a követelménynek csak körülbelül 1/3-át sikerült teljesíteni. Számos kulcsfontosságú projekt, mint például a Yen Nghia szivattyútelep, még mindig csúszásban van.

A Vietnámi Öntözési Szövetség elnöke, Dao Xuan Hoc megerősítette, hogy a városi és a vízgyűjtőn kívüli vízelvezetést átfogóan kell kiszámítani. Minden projektet külön-külön, nem a vízgyűjtő szerint végeznek, ami alacsony hatékonyságot eredményez. Ha a szivattyútelepek elkészülnek, és a Lu, Set, Kim Nguu és To Lich folyórendszereket egyidejűleg újítják fel, Hanoiban már nem lesz ilyen elhúzódó árvíz.

A szakértők rámutatnak, hogy a városi területek terjeszkedéséért folytatott verseny miatt sok olyan területet, amely korábban tavak, mély fekvésű területek vagy csatornák voltak, fel kellett tölteni, hogy helyet adjanak az építkezéseknek. Ho Si Minh-városban a kezdeti vízelvezetési terv 20 000 hektárra szólt, de a földhasználati célok változása miatt a fennmaradó terület már csak körülbelül 5000 hektár.

Hoc úr szerint az új városi területeknek területük legalább 10%-át ökológiai tavak számára kell fenntartaniuk, mind az éghajlat szabályozása, mind az esővíz tárolása és szabályozása érdekében.

Ezzel a valósággal szembesülve az Építésügyi Minisztérium jelentést küldött a miniszterelnöknek, amelyben javaslatot tett egy „A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó vízelvezetési és városi árvízmegelőzési projekt, 2050-ig terjedő jövőképpel” kidolgozására.

A projekt számos kulcsfontosságú feladatcsoportra fog összpontosítani, mint például: a vízelvezetési tervek felülvizsgálata és módosítása; a vízelvezetési tervek összekapcsolása a tartományi, városi, közlekedési, öntözési és földhasználati tervezéssel; valós idejű adatbázis létrehozása az esőzésekről és árvizekről...

Ezzel egyidejűleg kulcsfontosságú beruházásokat hajtanak végre szabályozótavak, gátak, árapály-szabályozó zsilipek építésébe, a nagy medencék szivattyútelepeinek korszerűsítésébe, valamint különálló vízelvezető rendszerek kiépítésébe az I. és afeletti típusú városi területeken. Ezenkívül digitális technológiát alkalmaznak, árvíztérképeket készítenek, és intelligens vízelvezető-szabályozó központokat hoznak létre Hanoiban, Ho Si Minh-városban, Da Nangban stb. Ugyanakkor különféle tőkeforrásokat mozgósítanak, az állami költségvetéstől „magvető tőkeként” az ODA-tőke, a zöld hitelek és különösen a PPP-modell előmozdításáig.

A szemetelés, a csatornák elárasztásának korlátozására és a természetes árvízelvezető tér megőrzésére irányuló közösségi propaganda fokozása mellett a 2035-re kitűzött cél az árvizek alapvető ellenőrzése a nagyvárosokban, valamint a háztartási szennyvíz összegyűjtésének és kezelésének arányának 30-40%-ra emelése.

Ennek érdekében a szakértők a vezetői gondolkodásmód megváltoztatását javasolják. Nguyen Ngoc Diep, a Vietnami Vízellátási és Csatornázási Szövetség elnöke szerint Vietnamnak országos vízelvezetési reformra van szüksége, és felül kell vizsgálnia az összes kapcsolódó beruházási és tervezési mechanizmust. A szenzorok és mesterséges intelligencia használatával működő árvízfigyelés és -riasztás modelljét, amelyet Ho Si Minh-városban és Da Nangban teszteltek, a modern városvezetés elkerülhetetlen trendjének kell tekinteni.

Bár sok település erőfeszítéseket tesz az infrastruktúra korszerűsítésébe való beruházások érdekében, az árvizek megoldása nem támaszkodhat kizárólag helyi műszaki intézkedésekre. Ta Quang Vinh igazgató hangsúlyozta, hogy a probléma fenntartható megoldásához jó tervezéssel, a műszaki szabványok frissítésével és a vízgyűjtővel szinkronban kell beruházásokat végrehajtani. Adatalapú megközelítésre és intelligens irányításra van szükség, nem csak az egyes árvízpontokat kell kezelni, ahogy az jelenleg történik.

4. lecke: A vízgyűjtő-gazdálkodásnak új modellre van szüksége

Forrás: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-3-ngap-ung-do-thi-ha-tang-duoi-suc-20251203105438262.htm