A miniszterelnök irányítja az állami költségvetés kezelését.

Pham Minh Chinh miniszterelnök nemrég írta alá és adta ki a 85/CD-TTg számú hivatalos kibocsátási jegyzéket az állami költségvetési becslések kezeléséről.

A közleményben az áll, hogy 2024 első 8 hónapjában a Párt vezetésével, az Országgyűlés felügyeletével, a teljes politikai rendszer egyidejű részvételével, a Kormány és a miniszterelnök drasztikus, szoros és időszerű irányításával, a minisztériumok, ágazatok és települések erőfeszítéseivel, elszántságával, szoros koordinációjával, proaktív és rugalmas irányításával, valamint a felmerülő kérdések időben történő kezelésével a társadalmi-gazdasági helyzet továbbra is stabil maradt, és egyértelműen pozitív fellendülést mutatott, a gazdaság fő egyensúlya biztosított volt, az inflációt kordában tartották, a gazdasági növekedést előmozdították, a nemzetvédelmet, a biztonságot, a társadalmi rendet és biztonságot fenntartották, a szociális biztonságot és az emberek életét biztosították.

Az államháztartás bevételei az év első nyolc hónapjában várhatóan elérik a becslés 78,5%-át, feltéve, hogy intézkedéseket hoztak számos adó, díj, illeték, földjáradék és egyéb költségvetési bevétel mentesítésére, csökkentésére és kiterjesztésére; az államháztartás kiadásait szigorúan és gazdaságosan kezelik; az államháztartás egyensúlya biztosított, az államháztartási hiány, az államadósság, az államadósság és az ország külföldi adóssága az Országgyűlés által megengedett kereteken belül marad.

Számos vállalkozás termelési és üzleti helyzete azonban továbbra is nehéz, az inflációs nyomás továbbra is magas, a természeti katasztrófák és az árvizek pedig bonyolulttá teszik a helyzetet. Összességében az állami költségvetés bevételei jól haladtak, és nőttek az azonos időszakhoz képest, de még mindig vannak alacsony beszedési tételek, különösen a földhasználati díjak esetében. A fejlesztési beruházási kiadások kifizetési előrehaladása az év első 8 hónapjában a tervnek csak 40,49%-át érte el. Miniszterelnök kiosztott, alacsonyabb, mint ugyanebben az időszakban; 19 minisztérium, központi ügynökség és 31 település még nem különítette el részletesen a 2024-re kiosztott tőketervet.

Ezenkívül a Nemzetgyűlés felügyeletének eredményei és az Ellenőrző Ügynökség következtetései révén... Állami Számvevőszék és az éves államháztartási elszámolási munka azt mutatja, hogy a pénzügyi fegyelem és rend betartása egyes helyeken nem szigorú, továbbra is előfordulnak törvénysértések, csalások, adócsalás, a költségvetés és a közvagyon szabályozások megsértésével történő kezelése és felhasználása, veszteség és pazarlás egyes minisztériumokban, kirendeltségeken, helységekben, ügynökségekben és egységekben.

Az előrejelzések szerint a következő hónapokban a világhelyzet továbbra is összetett és kiszámíthatatlan módon fog fejlődni, hátrányosan befolyásolva országunk gazdaságát. Belföldön a gazdaság számos nehézséggel és kihívással fog szembesülni.

Azonban azzal az eltökéltséggel, hogy a legmagasabb szinten törekedjenek a 2024-es költségvetési becslés céljainak és feladatainak megvalósítására a Központi Határozat, valamint a Nemzetgyűlés és a Kormány határozatai szerint, biztosítsák az állami költségvetés egyensúlyát minden szinten, minden helyzetben, növeljék a rendszeres állami költségvetési kiadások megtakarításait, összpontosítsák az erőforrásokat az infrastruktúra fejlesztésére, a természeti katasztrófák, viharok és árvizek következményeinek megelőzésére és leküzdésére, valamint az éghajlatváltozásra való reagálásra fordított beruházási kiadások növelésére; szigorítsák a pénzügyi fegyelmet és az állami költségvetési fegyelmet, a miniszterelnök felkérte a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek és kormányzati ügynökségek vezetőit; a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy összpontosítsanak az ügynökségek, egységek és alárendelt szintek irányítására, ellenőrzésére és ellenőrzésére, hogy továbbra is tegyenek erőfeszítéseket és határozottan hajtsák végre a társadalmi-gazdasági fejlesztés és az állami költségvetés terén meghatározott megoldásokat és feladatokat, törekedjenek a bevételek növelésére, a kiadások megtakarításának növelésére és az állami költségvetés proaktív egyensúlyba hozására a 2024 fennmaradó hónapjaiban; ezen belül a következő kulcsfontosságú feladatok és megoldások végrehajtására összpontosítsanak:

Minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok: továbbra is hatékonyan kell végrehajtaniuk a közigazgatási eljárási reform előmozdítását, a beruházási és üzleti környezet javítását, a nemzeti versenyképesség fokozását, a termelési, üzleti és társadalmi-gazdasági fejlődést nehezítő nehézségek elhárítását célzó kulcsfontosságú megoldásokat és feladatokat a 2024. január 5-i 01/NQ-CP és 02/NQ-CP számú kormányhatározatok, a 2024. június 18-i 93/NQ-CP számú kormányhatározat, valamint a kormányzati rendes ülések határozatai, a 2024. április 21-i 12/CT-TTg számú irányelvek, a 2024. május 2-i 14/CT-TTg számú irányelvek, valamint a 2024. július 21-i 71/CD-TTg számú hivatalos tájékoztató szerint.

Összpontosítson a fiskális és monetáris politikai megoldások, valamint egyéb kiadott makrogazdasági politikák végrehajtására a vállalkozások és a lakosság nehézségeinek elhárítása, az infláció megfékezése, a makrogazdasági stabilitás fenntartása, a növekedési lendület fenntartása és a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása érdekében; törekedjen a 2024-es év egészére vonatkozóan körülbelül 7%-os GDP-növekedési ütem elérésére, meghaladva a kitűzött célt, megteremtve az előfeltételeket és a lendületet 2025-re és a 2026-2030-as időszakra.

Határozottan végezze el az állami költségvetés beszedésének munkáját, törekedjen a célzott bevételi becslés legmagasabb szintű teljesítésére: folytassa az állami költségvetés beszedésével kapcsolatos intézmények, politikák és törvények fejlesztését, szinkron módon hajtson végre megoldásokat és intézkedéseket a bevételek kezelésére, előzze meg a bevételkiesést, biztosítsa a bevételek szabályos, teljes és időben történő beszedését a jogszabályoknak megfelelően. Folytassa az ingatlanokra és a földterületekre vonatkozó adószabályozás tanulmányozását és fejlesztését; bővítse és akadályozza meg az adóalap erodálódását, a növekedési lehetőségeket kínáló bevételi források kiaknázását, új bevételi bázisok bővítését.

A digitális átalakulás további előmozdítása és hatékony megvalósítása, az információtechnológia alkalmazása, a bevételkezelés hatékonyságának és eredményességének javítása, különösen az e-kereskedelmi tranzakciókból és külföldi beszállítóktól származó bevételek beszedése terén, információs adatportálok telepítése az e-kereskedelmi platformokon, valamint a pénztárgépekből generált elektronikus számlák bevezetésének bővítése a közvetlenül a fogyasztóknak árukat és szolgáltatásokat, különösen az élelmiszer- és italforgalmazási szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások és üzleti háztartások számára...

Ennek alapján törekedni kell arra, hogy a 2024-es állami költségvetés bevétele meghaladja az Országgyűlés által meghatározott becslés 10%-át, a 2025-ös állami költségvetés pedig a 2024-es becsült végrehajtásnál mintegy 5%-kal magasabb legyen, hogy biztosítsák a forrásokat a becslés szerinti kiadási feladatok teljesítéséhez, növeljék a kiadásokat a bérreform forrásainak megteremtése és a felmerülő váratlan feladatok kezelése érdekében. Meg kell erősíteni a kereskedelmi csalások, a transzferárazás, az importár-csalások és a határokon átnyúló csempészet megelőzését és elleni küzdelmet, különösen a digitális platformokon folytatott üzleti tevékenységek és az ingatlanátruházások terén. Meg kell erősíteni az árszabályozásra, az adókra, a díjakra és a nyersanyagok, valamint a termeléshez és az emberek életéhez szükséges alapvető áruk árstabilizálására vonatkozó szabályozás végrehajtásának ellenőrzését és felügyeletét.

Proaktívan szervezze és kezelje az állami költségvetés kiadásait, takarékoskodjon az állami költségvetés kiadásaival, szigorítsa a fegyelmet és a rendet, valamint javítsa az állami költségvetés felhasználásának hatékonyságát: alaposan takarítsa meg a rendszeres kiadásokat, proaktívan vizsgálja felül és szervezze meg a kiadási feladatokat; csökkentse és takarítsa meg a miniszterelnök 2024. január 4-i 01/CT-TTg számú irányelve és a kormány 2024. augusztus 7-i 119/NQ-CP számú határozata alapján előírt rendszeres kiadási előirányzatok 5%-át. 2025-re vonatkozóan a bérreformra előírt forrás megteremtését célzó rendszeres kiadások 10%-os megtakarításán túl a végrehajtó szervezetben a minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok szinkron módon hajtják végre a kiadási feladatok felülvizsgálatára, átalakítására és rendezésére vonatkozó megoldásokat, törekedve arra, hogy a 2025. évi költségvetési becslés megnövekedett rendszeres kiadásainak a 2024. évi költségvetési becsléshez képest további 10%-át megtakarítsák (a 2024-eshez hasonló kiadások kizárása után, a 2024. augusztus 7-i 119/NQ-CP számú kormányhatározatban előírtak szerint), hogy forrást tartsanak fenn az állami költségvetési hiány csökkentésére vagy a sürgős és felmerülő feladatokra, az egyes minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok társadalombiztosítási feladatainak ellátására, vagy a fejlesztési beruházási kiadások kiegészítésére.

A költségvetési kiadásokat az előírt rendszereknek megfelelően, a kijelölt költségvetési előirányzatokon belül kell végrehajtani, biztosítva a szigorúságot, a takarékosságot és a hatékonyságot; az erőforrásokat a bérreform-politikák, a társadalombiztosítási politikák és rendszerek végrehajtására, az éhezés felszámolására és a szegénység csökkentésére kell összpontosítani; a minisztériumokhoz és a központi ügynökségekhez rendelt, de a költségvetést felhasználó egységekhez még nem rendelt rendszeres kiadási előirányzatokat 2024. június 30-ig (kivéve azokat az eseteket, amikor a miniszterelnök engedélyezi) a Kormány 2024. június 5-i 82/NQ-CP számú határozatának megfelelően csökkenteni kell.

A miniszterelnök 2024. augusztus 8-i 26/CT-TTg számú irányelvében foglalt kulcsfontosságú feladatok és megoldások végrehajtására kell összpontosítani, fel kell gyorsítani a közberuházási tőke, különösen a kulcsfontosságú nemzeti projektek és munkálatok, valamint a nemzeti célprogramok megvalósítását és kifizetését; haladéktalanul át kell csoportosítani a kifizetésre nem jogosult vagy lassú kifizetésű feladatokból és projektekből a gyorsan kifizetésre alkalmas és a szabályozásnak megfelelően további tőkére szoruló feladatok és projektek kiegészítésére. Törekedni kell a 2024-re elkülönített tőketerv több mint 95%-ának kifizetésére, hozzájárulva a gazdasági növekedés előmozdításához.

A közvagyon építésébe és beszerzésébe való befektetés a megfelelő rendszernek, szabványoknak és normáknak megfelelően, megtakarításokat biztosítva. A közvagyon felülvizsgálatának és átszervezésének megszervezése, a már nem szükséges vagyontárgyak szabályozásnak megfelelő kezelése; a nem megfelelő célokra használt vagy a szabványokat és normákat túllépő vagyontárgyak határozott visszaszerzése; valamint a közvagyon pazarlásának és elvesztésének megakadályozása.

Sürgősen végre kell hajtani a Nemzetgyűlés 104/2023/QH15. és 142/2024/QH15. számú határozatának rendelkezéseit, felül kell vizsgálni a teljes jogi keretet, és azt 2024. december 31-ig be kell nyújtani az illetékes hatóságoknak megfontolásra és döntésre a megfelelően végrehajtott ügynökségek és egységek speciális pénzügyi és bevételi mechanizmusainak módosításáról vagy megszüntetéséről. A speciális pénzügyi és bevételi mechanizmusok módosításának és megszüntetésének folyamatában a minisztériumok és a központi ügynökségek felelősek az ügynökségek és egységek működésének fenntartásáért az állam által előírt általános rendszer szerint.

A települések az állami költségvetést a decentralizáció szerinti előirányzatoknak és a bevételi kapacitásnak megfelelően költik el; proaktívan használják fel a település költségvetési tartalékait, tartalékait, többletét és jogi erőforrásait a természeti katasztrófák, járványok megelőzésére, leküzdésére és a következmények leküzdésére, valamint a rendeletek szerint felmerülő egyéb sürgős és rendkívüli kiadási feladatokra fordított kiadások kezelésére. A rendeletek szerint felülvizsgálják, rendszerezik és módosítják a kiadási előirányzatokat; proaktívan csökkentik a szükségtelen kiadásokat; alaposan takarékoskodnak a rendszeres kiadásokon, különösen a konferenciák, szemináriumok, ünnepségek, belföldi üzleti utak, külföldi kutatások és felmérések költségeivel.

Amennyiben a helyi költségvetési bevételek várhatóan elmaradnak a tervezetttől, a Tartományi Népi Bizottság tervet dolgoz ki, amelyből jelentést tesz a Népi Tanácsnak a helyi költségvetés egyensúlyának biztosítására irányuló megoldásokról az alábbiak szerint: (i) a helyi költségvetési tartalék becslésének 50%-át proaktívan visszatartják; (ii) a helyi forrásokat a helyi költségvetési bevételek csökkenésének proaktív ellensúlyozására egyensúlyba hozzák (pénzügyi tartalékalap, költségvetési többlet stb.). A helyi források felhasználása után, de a bevételcsökkenés kompenzálásának biztosítása nélkül, felül kell vizsgálni, csökkenteni és ki kell bővíteni a kiadási feladatokat, amelynek során proaktívan át kell strukturálni a fejlesztési beruházási kiadásokat, különösen azokban az esetekben, amikor a földhasználati díjak és a lottóbevételek jelentősen ingadoznak.

A költségvetési gazdálkodás során, a költségvetési források minden szinten fennálló átmeneti hiánya esetén haladéktalanul jelenteni kell a feletteseknek megfontolásra és kezelésre az állami költségvetési törvény 58. cikke és a 163/2016/ND-CP számú kormányrendelet 36. cikke 1. pontjának rendelkezései szerint.

A Pénzügyminisztérium elnököl, és együttműködik a minisztériumokkal, ügynökségekkel és helyi önkormányzatokkal a következők érdekében: észszerű, célzott és hatékony expanzív fiskális politika folytatása, szoros, szinkron és harmonikus összhangban a monetáris politikával a növekedés előmozdítása, a makrogazdaság stabilizálása, az infláció megfékezése és a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása érdekében. Az államháztartási hiány és az államadósság megengedett határain belül tartása.

A digitális transzformáció, az elektronikus számlákra vonatkozó szabályozás drasztikusabb végrehajtása, különösen a digitális transzformáció alkalmazásának előmozdítása a költségvetési bevételek és kiadások terén, az állami költségvetés bevételi és kiadási gazdálkodásának hatékonyságának és hatékonyságának javítása; a helyes, elegendő és időben történő beszedés biztosítása, a beszedési alap bővítése és az adókiesések megelőzése, különösen az e-kereskedelemből származó adókiesések ellensúlyozása érdekében a támogatási politikák végrehajtása miatti bevételcsökkenés kompenzálása érdekében. A költségvetés irányítása során tartalékalapokat kell biztosítani a természeti katasztrófák és járványok megelőzésére és leküzdésére fordított kiadásokra, a bérfizetésekre, a társadalombiztosítási politikákra, valamint a felmerülő fontos és sürgős politikai feladatokra.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának észrevételeit be kell építeni, és 2024. szeptember 15-ig be kell nyújtani a Kormánynak a beruházási építési projektekben szereplő eszközök és berendezések beszerzésére, felújítására, korszerűsítésére, bővítésére és új építésű építési tételek építésére vonatkozó rendszeres állami költségvetési kiadások becsléseinek elkészítését, kezelését és felhasználását szabályozó rendelettervezetet, amely alapul szolgál az illetékes hatóságoknak a 2024. évi fennmaradó rendszeres kiadási becslések elosztásához.

A minisztériumok, központi és helyi ügynökségek rendszeres kiadásbecsléseinek 5%-os csökkentését és megtakarítását szintetizálni kell, és a kormánynak és az illetékes hatóságoknak kell jelenteni megfontolásra és döntéshozatalra a 2024. augusztus 7-i 119/NQ-CP számú kormányhatározatnak megfelelően.

A Tervezési és Beruházási Minisztériumnak kell irányítania és koordinálnia a minisztériumokkal, a központi és helyi szervekkel a közberuházásokra vonatkozó jogszabályok módosításának sürgős felülvizsgálatát és az illetékes hatóságoknak történő jelentését az intézményi nehézségek és akadályok megszüntetése érdekében; ösztönöznie és haladéktalanul irányítania kell a felmerülő problémák kezelését a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítása érdekében; a Kormány és a miniszterelnök rendeleteinek és iránymutatásainak megfelelően haladéktalanul be kell nyújtania az illetékes hatóságoknak a 2024. évi központi költségvetési beruházási tőketerv kiigazítását a minisztériumok, a központi és helyi szervek között.

A miniszterelnök megbízta Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettest, hogy irányítsa, ösztönözze és szervezze meg ezen hivatalos tájékoztató hatékony végrehajtását; jelentést tegyen a miniszterelnöknek a hatáskörén kívül eső kérdésekben. A Kormányhivatal a ráruházott funkcióinak és feladatainak megfelelően figyelemmel kíséri és ösztönzi ezen hivatalos tájékoztató végrehajtását.

Forrás