Hatékonyabban ellátják a népképviselők szerepét és felelősségét

Október 23-án reggel ünnepélyesen megnyitották a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakát a Nemzetgyűlés épületében. A Tin Tuc újság szeretné közzétenni Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnökének megnyitó beszédének teljes szövegét.

Tisztelt Nguyễn Phu Trong elvtárs, a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának főtitkára!

Tisztelt Párt-, Állam- és Vietnami Hazafront- vezetők és volt vezetők!

Tisztelt Kongresszus!

Kedves vendégeink!

Kedves honfitársaink és országos választópolgáraink!

A mai napon a 15. Nemzetgyűlés ünnepélyesen megnyitotta 6. ülésszakát. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága nevében szeretettel üdvözlöm a párt, az állam, a Vietnami Hazai Front vezetőit, volt vezetőit, a Nemzetgyűlés képviselőit, a tisztelt vendégeket, a diplomáciai testület és a nemzetközi szervezetek képviselőit, akik részt vettek az ülésszak megnyitóján. Tisztelettel küldöm üdvözletemet, és egészséget, boldogságot és sikert kívánok az ország minden küldöttjének, népének, választópolgárának, elvtársának, honfitársának és katonájának.

Tisztelt Kongresszus!

Az előkészítő ülésen jóváhagyott napirend alapján 22 napon belül (1. szakasz október 23-tól november 10-ig; 2. szakasz november 20-tól november 28-ig) a XV. Nemzetgyűlés a következő fontos tartalmakat fogja megvizsgálni és eldönteni:

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke megnyitó beszédet mond a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán. Fotó: Van Diep/VNA

Először is a társadalmi-gazdasági kérdésekről, az állami költségvetésről és az ország fontos kérdéseinek eldöntéséről

Félidős ülésszakként az Országgyűlés áttekinti a Kormánynak a társadalmi-gazdasági fejlesztési terv és a 2023. évi állami költségvetés végrehajtásának eredményeiről szóló jelentéseit; felülvizsgálja és dönt a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervről, az állami költségvetési becslésekről és a 2024. évi központi költségvetés felosztási tervéről, beleértve a 2024. július 1-jétől hatályos bérreform-tervet is; felülvizsgálja a 2023. évi közberuházási terv végrehajtását, dönt a 2024. évi közberuházási tervről; felülvizsgálja a 2024–2026. közötti hároméves állami pénzügyi és költségvetési tervet; és ezzel egyidejűleg áttekinti a 2021–2025. közötti időszakra vonatkozó ötéves tervek társadalmi-gazdasági fejlődésre, gazdasági szerkezetátalakításra, középtávú állami beruházásokra, nemzetfinanszírozásra, valamint hitelfelvételre és államadósság-törlesztésre vonatkozó eredményeiről szóló félidős értékelő jelentéseket.

2023-ban a világhelyzet továbbra is számos gyors, összetett és kiszámíthatatlan változást mutat; a nehézségek és kihívások számosabbak és nagyobbak, mint a lehetőségek, az előnyök és az előrejelzések. Belföldön továbbra is szembe kell néznünk a negatív külső tényezők „kettős hatásával” egy olyan rendkívül nyitott gazdaságra, mint a miénk, és a gazdaság régóta fennálló, felhalmozódott belső gyengeségei és hiányosságai egyre világosabban és súlyosabban mutatkoznak meg a COVID-19 világjárvány súlyos következményeinek leküzdésének folyamatában.

Az év első 9 hónapjára vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlesztési, pénzügyi és költségvetési tervek végrehajtásának eredményei, valamint a 2023. egész évre vonatkozó becsült végrehajtás alapján, az Országgyűlés 68/2022/QH15. számú határozatában meghatározott célok, feladatok és megoldások alapján ajánlott, hogy az Országgyűlési képviselők gondosan tanulmányozzák a jelentéseket, a Kormány előterjesztését és az Országgyűlés szerveinek ellenőrzési jelentéseit, hogy reálisan, objektíven és átfogóan elemezzék és értékeljék az elért eredményeket; egyértelműen mutassák be a fennmaradó hiányosságokat, korlátokat, gyengeségeket vagy elégtelenségeket, az objektív és szubjektív okokat; ugyanakkor javasoljanak és tanácsoljanak megoldásokat a 2023-as legjobb eredmények elérése érdekében; Tekintsék át és határozzanak a 2024. évi társadalmi-gazdasági fejlesztési, pénzügyi és állami költségvetési tervek végrehajtásának céljairól, feladatairól és megoldásairól a 2021-2025-ös társadalmi-gazdasági fejlesztési terv céljaival összefüggő átfogó kontextusban.

A növekedési modell átalakításáról, a gazdaság szerkezetátalakításáról, a beruházási és üzleti környezet javításáról, a gazdaság termelékenységének, minőségének, hatékonyságának és versenyképességének fokozásáról a 13. pártkongresszus határozata és a Nemzetgyűlés határozata szerint.

Ezen túlmenően a kormány javaslata alapján a Nemzetgyűlés megvizsgálja és határoz a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér föld-visszanyerési, kártalanítási, támogatási és áttelepítési projektjének megvalósíthatósági tanulmányáról szóló 53/2017/QH14. számú határozat számos tartalmának kiigazításáról; megvizsgálja a társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési programot támogató fiskális és monetáris politikákról szóló 43/2022/QH15. számú határozat végrehajtásának eredményeit; valamint a jogrendszernek a 15. Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által előírt 101/2023/QH15. számú határozatában előírt felülvizsgálatának eredményeit.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke megnyitó beszédet mond a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán. Fotó: Van Diep/VNA

Másodszor, a jogalkotási munkáról

Az Országgyűlés 9 törvénytervezetet fog megvitatni és elfogadni, beleértve a következőket: Földtörvény (módosított); Lakástörvény (módosított); Ingatlanügyi törvény (módosított); Vízkészlet-törvény (módosított); Hitelintézeti törvény (módosított); Személyazonossági törvény; A biztonság és a rend védelmében részt vevő erőkről szóló törvény; A honvédelmi művek és katonai övezetek kezeléséről és védelméről szóló törvény; A távközlési törvény (módosított); véleményezni fogja és az ülésszakon az eljárásnak megfelelően elfogadja az Országgyűlés közúti közlekedési művek építésébe történő beruházásokra vonatkozó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezetét.

Az Országgyűlés további nyolc törvénytervezetet is megvizsgált és véleményezett, beleértve a következőket: a társadalombiztosításról szóló törvény (módosítva); a nemzetvédelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény; az utakról szóló törvény; a közúti közlekedés rendjéről és biztonságáról szóló törvény; a levéltárakról szóló törvény (módosítva); a fővárosról szóló törvény (módosítva); a népbíróságok szervezéséről szóló törvény (módosítva); az ingatlanárverésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény.

A törvényhozási munka tartalmának előkészítése érdekében, különösen az Országgyűlés elé terjesztendő törvénytervezetek esetében, közvetlenül az ötödik ülésszak után, az Országgyűlés Állandó Bizottsága szigorúan utasította és felkérte a felülvizsgálatért felelős szervet, hogy szorosan működjön együtt a szerkesztő szervvel a Nemzetgyűlési képviselők véleményének kutatása, maximális mértékű felhasználása, alapos és körültekintő magyarázata érdekében; szervezze meg a Nemzetgyűlési Képviselők 4. Konferenciáját, számos konferenciát, szemináriumot, megbeszélést, felmérést, szakértőkkel, vezetőkkel és érintett felekkel folytatott konzultációt, valamint gyűjtse össze a Nemzetgyűlés küldöttségeitől, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságától, a Vietnami Kereskedelmi és Iparkamaratól (VCCI), valamint az illetékes ügynökségektől és szervezetektől származó véleményeket. Az elfogadási és felülvizsgálati folyamat során felmerülő szakpolitikai változások tartalmával kapcsolatban a kormánynak írásbeli véleményt kell adnia, és gondosan értékelnie kell a hatásokat, mielőtt azokat a törvénytervezetbe beillesztené.

A földtörvény (módosított) tervezetével kapcsolatban az Országgyűlés kétszer, a 4. és az 5. ülésszakon véleményt nyilvánított, melyeket azért szerveztek, hogy széles körben összegyűjtsék a véleményeket az élet minden területéről. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága és a Kormány számos ülést tartott a tervezet áttekintése, felülvizsgálata és tökéletesítése érdekében, majd azt véleményezésre benyújtották az Országgyűlés teljes munkaidős képviselőinek konferenciájához.

A törvénytervezetet alapvetően kiigazították, kiegészítették és egyre tökéletesítették, számos nehéz, új és bonyolult tartalmat fokozatosan, konkrétan azonosítottak. A törvénytervezet azonban még mindig tartalmaz néhány fontos tartalmat és kérdést, amelyekről még nem született megállapodás, így a Nemzetgyűlési képviselőknek továbbra is két lehetőségük van a további észrevételek megtételére. Ennek megfelelően ajánlott, hogy a Nemzetgyűlés a főbb, kulcsfontosságú kérdésekre, vagy azokra a kérdésekre összpontosítson, amelyek eltérő véleményeket fogalmaztak meg a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának fogadó- és magyarázó jelentésében.

A kétféle tervezési lehetőséget tartalmazó tartalmak esetében ajánlott világosan elemezni az egyes lehetőségek előnyeit, hátrányait és hatásait, és objektíven és átfogóan mérlegelni az optimális opció kiválasztását, biztosítva a törvény minőségét, stabilitását és hosszú távú jellegét, amikor az Országgyűlés elfogadja.

A módosított lakásügyi törvény és a módosított ingatlanügyi törvény tervezetével kapcsolatban ajánlott a hangsúlyt az erőforrás-mobilizációra és a lakásépítés előmozdítására vonatkozó politikák szigorúságának és megvalósíthatóságának biztosítására helyezni; a többszintes és többlakásos lakások kezelésében felmerülő akadályok elhárítására és a gyakorlati hiányosságok kezelésére; lakóépületek felújítására és építésére; szociális lakások és munkásszállások építésére ipari parkokban; a befektetési és üzleti eljárások javítására; a spekuláció leküzdésére; az ingatlanpiac szigorú kezelésére...

Különösen fontos biztosítani a fenti törvénytervezetek és a módosított földtörvény tervezete, valamint az egyéb vonatkozó törvények és törvénytervezetek közötti összhangot; célul tűzve ki egy olyan föld-, lakás- és ingatlanüzleti jogi rendszer kialakítását, amely valóban szinkron, egységes, szigorú, hatékony, megvalósítható és megfelel a gyakorlati követelményeknek.

A módosított hitelintézeti törvénytervezettel kapcsolatban elmondható, hogy ez egy bonyolult, számos speciális tartalmú törvénytervezet, amely közvetlenül érinti a pénzügyi és monetáris politikát, a makrogazdasági stabilitást és számos témát; ezért ajánlott a törvénytervezet kidolgozásakor meghatározott szempontok, követelmények és főbb irányelvek szoros betartása; a Polgári Törvénykönyvvel, a polgári ítéletek végrehajtásáról szóló törvénnyel, a közigazgatási szabálysértések kezeléséről szóló törvénnyel, az adóigazgatási törvénynyel és a kapcsolódó törvényekkel való összhang biztosítása, a nemzetközi tapasztalatok és gyakorlatok figyelembevétele, valamint a valósággal való összhang biztosítása; a szakpolitikai bankokra vonatkozó tökéletes szabályozások véleményezése; a hitelintézetek kereszttulajdonlásának, manipulációjának és dominanciájának kérdései; a korai beavatkozás, a hitelintézetek különleges ellenőrzésének kérdései; a rossz adósságokra és a rossz adósságok kezelésére vonatkozó szabályozások...

A fent említett törvénytervezetek, egyéb törvénytervezetek és az ezen az ülésszakon várhatóan elfogadásra kerülő határozattervezetek minőségének biztosítása érdekében az ülésszak két ülésszaka között az Országgyűlés Állandó Bizottsága ülésezik, hogy véleményt nyilvánítson, átvegyen és alaposan kifejtse azokat, majd az ülésszak végén benyújtsa azokat az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra.

Azon törvénytervezetek esetében, amelyekről az Országgyűlés első alkalommal véleményt nyilvánít, ajánlott, hogy az Országgyűlés képviselői őrizzék meg felelősségtudatukat, mozdítsák elő a demokráciát, összpontosítsák intelligenciájukat, szánjanak időt a kutatásra, az alapos vitára és a véleményezésre arról, hogy a törvénytervezetek megfelelnek-e a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek, különösen a hatásvizsgálati jelentéseknek, a részletes szabályozástervezeteknek, a kapcsolódó végrehajtási utasításoknak, a politikai alapoknak, a jogalapnak, a jogrendszer következetességének és egységességének, a racionalitásnak, a megvalósíthatóságnak, valamint az egyes törvénytervezetekben módosított és kiegészített politikai tartalmakra vonatkozó konkrét szabályozásoknak, és már a kezdetektől fogva számos mélyreható véleményt adjanak ki, hogy a szerveknek legyen idejük a kiigazításokra, és a következő ülésszakon a lehető legmagasabb minőséget biztosítsák a megvitatás és jóváhagyás során.

A párt- és állami vezetők, valamint a Nemzetgyűlés képviselői tisztelegtek Ho Si Minh elnök előtt. Fotó: Pham Kien/VNA

Harmadszor, a legfőbb felügyeleti tevékenységekről

Ezen az ülésszakon a Nemzetgyűlés meghallgatja a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának jelentését, amely összefoglalja a választók és a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakára küldött véleményeket és ajánlásokat; megvizsgálja a korrupció megelőzéséről és ellenőrzéséről, a bűnözés és a jogsértések megelőzéséről és ellenőrzéséről, valamint az ítéletek végrehajtásáról szóló 2023-as jelentéseket.

Az V. ülésszak hatékonyságának előmozdítása érdekében az Országgyűlés továbbra is a tárgyalóteremben vitatja meg a XV. Országgyűlés V. ülésszakára küldött választói petíciók elbírálásának nyomon követéséről szóló jelentést. Ugyanakkor ezen az ülésszakon, a ciklus kezdete óta először, az Országgyűlés a tárgyalóteremben vitatja meg a polgárok fogadásának, a petíciók kezelésének, valamint a polgári panaszok és feljelentések elbírálásának 2023-as eredményeit.

A Nemzetgyűlés legfőbb felügyeletet gyakorol majd a „A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre, a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlesztésre az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken” című témakörben.

A monitoring eredményjelentés alapján ajánlott, hogy az Országgyűlés elemezze és értékelje a 2021-2023-as időszakra vonatkozó három nemzeti célprogram végrehajtásának eredményeit, hiányosságait, korlátait, nehézségeit és akadályait, valamint az objektív és szubjektív okokat; ennek megfelelően adjon ki egy monitoringról szóló határozatot, amely megvalósítható és gyakorlatias ajánlásokat és megoldásokat tartalmaz a haladás felgyorsítása és a nemzeti célprogramok hatékony végrehajtása érdekében az elkövetkező időszakban.

Az ülésszakon a kérdések feltevése és megválaszolása 2,5 napig tart, és az Országgyűlés miniszterelnökhöz, a kormány tagjaihoz, a Legfelsőbb Népbíróság elnökéhez, a Legfelsőbb Népi Ügyészség főügyészéhez és az állami számvevőhöz intézett ígéreteinek, kötelezettségvállalásainak és kéréseinek végrehajtására összpontosít a tematikus felügyeleti határozatok és a kérdések feltevésével és megválaszolásával kapcsolatos határozatok végrehajtása során, a felügyelet utáni kérdések fontosságának tulajdonítása mottóját követve.

Szintén ezen az ülésszakon a Nemzetgyűlés bizalmi szavazást tart a Nemzetgyűlés által megválasztott vagy jóváhagyott tisztségekre vonatkozóan. Ez a felügyelet fontos módszere, amely demonstrálja a Nemzetgyűlés elismerését és értékelését a bizalmat kapott képviselők mandátumuk kezdete óta tett erőfeszítéseiről, törekvéseiről és munkaeredményeiről. A bizalmat kapott képviselők minden nemzetgyűlési képviselőnek megküldött jelentése, a választók véleményének meghallgatása, valamint saját ellenőrzési és felügyeleti gyakorlata alapján minden nemzetgyűlési képviselőtől elvárják, hogy nagy felelősségtudatot tanúsítson az ország, a Nemzetgyűlés és az államapparátus szervezete és működése iránt, és hogy a Nemzetgyűlés által megválasztott és jóváhagyott minden egyes tisztség bizalmi szavazatainak nyilvántartásba vétele során tisztességes, objektív és pontos értékelést végezzen.

Párt- és állami vezetők, valamint a Nemzetgyűlés képviselői részt vesznek a megnyitó ülésen a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Van Diep/VNA

Tisztelt Kongresszus!

Így a 6. ülésszak munkaterhelése igen nagy, számos nehéz és bonyolult kérdéssel, amelyek rendkívül magas követelményeket támasztanak a Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és minden egyes Nemzetgyűlési küldött számára. A 13. Párt Központi Bizottságának 8. konferenciáján elért nagy siker számos nagyon alapvető és fontos döntéssel, beleértve azokat a politikákat is, amelyeket ezen az ülésszakon haladéktalanul intézményesítenek, megerősíti az egész ország elszántságát és szilárd felkészülését a 2024-es évre – egy áttörés évre, amely a 13. pártkongresszus határozata szerinti 5 éves tervek befejezése felé halad.

Nguyễn Phu Trong főtitkár felhívására, elvárására és javaslatára válaszolva, amelyet a Központi Végrehajtó Bizottság konferenciáján elhangzott záróbeszédében mondott el, a Nemzetgyűlési ciklus fele alatt felhalmozott és megedzett tapasztalattal, tudással és kitartással tisztelettel kérem a Nemzetgyűlési képviselőket, hogy továbbra is mozdítsák elő és hatékonyabban töltsék be a népképviselők szerepét és felelősségét; mozdítsák elő a demokráciát, a szolidaritást, a lelkesedést és a felelősségvállalást a Nemzetgyűlési képviselők feladatainak ellátása során; mozdítsák elő a demokrácia szellemét az ülés minden tartalmában.

Ebben a szellemben ezennel megnyitom a XV. Nemzetgyűlés 6. ülésszakát.

Jó egészséget és sikeres ülésszakot kívánok az Országgyűlés küldötteinek!

Nagyon szépen köszönöm a Kongresszusnak!

A VNA/Tin Tuc újság szerint

Forrás: http://baoninhthuan.com.vn/news/141007p24c34/thuc-hien-hieu-qua-hon-nua-vai-tro-va-trong-trach-cua-nguoi-dai-bieu-nhan-dan.htm