Földfelhalmozás: Miért nehéz még mindig?

- A nagymértékű földterületek koncentrációja és felhalmozása az alapja és feltétele annak, hogy a magánszemélyeket és a vállalkozásokat tőkebefektetésre, modern gépek és berendezések beszerzésére, a tudomány és a technológia mezőgazdasági árutermelésben való alkalmazására, valamint a termeléstől a feldolgozáson át a termékfogyasztásig terjedő értéklánc kialakítására ösztönözzük. Ez a mezőgazdasági ágazat szerkezetátalakításának is fontos előfeltétele. A földterületek koncentrációjának és felhalmozásának folyamata azonban a tartomány legtöbb településén még mindig lassú és nem igazán hatékony.

Báo Tuyên Quang•08/04/2025

Nagy kereslet

A föld rendkívül fontos termelési eszköz a mezőgazdasági szektorban működő szövetkezetek és vállalkozások számára. A legtöbb hatékony vállalkozásban és szövetkezetben azonban ez az anyag még mindig hiányzik.

A Ho Toan Részvénytársaság tejgazdaságának (Yen Son) továbbra is nagy szüksége van földterületre a gazdaság méretének bővítéséhez.

A Ho Toan Részvénytársaság, My Bang Község (Yen Son) a tartomány vezető tejtermelő és friss tejet előállító vállalkozása. A vállalat évente 15,5 ezer tonna friss tejet szállít a tejfeldolgozó iparnak, ezzel az északi hegyvidéki régió vezető tartományai közé tartozik.

Le Duc Do termelési igazgató elmondta: „A kezdeti 500 tejelő tehénről a vállalat mára 2700-ra nőtt. A vállalat kapacitása és potenciálja a jelenlegi állapothoz képest akár meg is duplázódhat, sőt meg is triplázódhat, de ezt nem tudja megtenni. A gazdaság méretének bővítését a földhiány akadályozza. Do úr szerint, mivel nem tud földet vásárolni vagy bérelni az istálló bővítéséhez, a vállalat évente csak kis számú borjút tart meg a tartalék tehenek felnevelésére, a többit pedig el kell adnia, mert nincs hol felnevelni őket. Mivel nincs föld az istálló bővítéséhez, a tehenek takarmányozásához szükséges fűtermesztő terület is szűkös. A 2025-re kitűzött cél 50 hektárnyi fűtermesztő terület felhalmozása, de jelenleg ez a szám csak 10%-ot ér el. A tehenek takarmányforrásának biztosítása érdekében a Ho Toan Részvénytársaságnak kukoricát kell vásárolnia az emberektől, és az emberektől történő vásárlás nem mindig kedvező az ár és a kibocsátás szempontjából.”

A Thanh Tuyen Befektetési és Építési Tanácsadó Részvénytársaság, amely az An Tuong kerület ( Tuyen Quang város) 13. csoportjában található, szintén akadályokkal küzd a földterületek megszerzése terén eperfa termesztéséhez és selyemhernyó-tenyésztéshez. Pham Trung Nghia, a cég igazgatója elmondta: „A Selyemhernyó Egyesület és számos vállalkozás jött el, hogy együttműködjön a céggel, és nagy mennyiségű selyemhernyó-gubót rendeljen. A vállalkozások azonban nem mernek aláírni, mert a selyemhernyók táplálékául szolgáló eperfa termesztésére szolgáló földterület még mindig túl kevés, nem felel meg a nagyüzemi gazdálkodás méretének.” Nghia úr szerint a cég tárgyalásokat folytatott háztartásokkal földterületek megvásárlásáról, de a háztartások el akarnak adni, a háztartások nem adják el, a háztartások csak 1-2 évre bérelnek földet. Nghia úr megosztotta: „Ugyanazon a területen vannak, akik eladnak, vannak, akik nem, vannak, akik csak rövid távra bérelnek, míg az eperfa ciklusa 3-5 év, a vállalkozások nem mernek befektetni, mert a kockázatok elkerülhetetlenek.”

Sok olyan szövetkezet is van, amely bár szoros kapcsolatban áll a gazdálkodókkal, nehezen tud elegendő földterületet felhalmozni ahhoz, hogy proaktívan tudjon gazdálkodni és termelni. Tran Van Phuc úr, a Tu Thinh község (Son Duong) Minh Tam Szövetkezetének igazgatója elmondta: A Minh Tam Szövetkezet valóban nagy, összefüggő földterülettel szeretne rendelkezni a termelés gépesítése, a termelékenység és a mezőgazdasági termékek minőségének javítása, valamint a tagok és a munkavállalók profitjának növelése érdekében. A földbérletről való tárgyalások azonban nagyon nehézkesek, mert egyes háztartások egyetértenek, mások nem. Ezért a szövetkezet dinnyetermő területe továbbra is széttagolt, minden településnek, minden régiónak van egy parcellája, ami befolyásolja a betakarítást és a szállítást.

A mezőgazdasági földterületek felhalmozásának akadályai

A földfelhalmozást a földrendezés és a telekcsere utáni második lépésnek tekintik, amelynek célja, hogy magánszemélyeket és vállalkozásokat vonzzon a befektetésekre, a tudomány és a technológia alkalmazására, az értékláncnak megfelelő árutermelés kialakítására, hozzájárulva a tartomány mezőgazdasági szerkezetátalakítási projektjének sikeres megvalósításához. A nagyüzemi mezőgazdasági termeléshez szükséges földfelhalmozás azonban akadályokba ütközik.

Tran Thi Binh mester, a Tan Trao Egyetem földgazdálkodási előadója rámutatott: „A mezőgazdasági területek nagy része a gazdák kezében van, és amikor még mindig a „művelőé a föld” mentalitás él a gazdák fejében, akkor is meg akarják tartani, még ha a terület széttagolt, kicsi és alacsony a gazdasági hatékonysága. Valójában sok gazdálkodó háztartás, annak ellenére, hogy csak 1-2 szao földdel rendelkezik, és szinte semmilyen profitot nem termel, mégis megpróbálja megtartani. Ezenkívül a jelenlegi időszakban számos gazdasági és közlekedési projekt indult, és az emberek mentalitása, miszerint megtartják földjeiket és udvaraikat, és várják a kártérítés lehetőségét, sok településen, különösen a külvárosi területeken, lassítja a földfelhalmozás folyamatát.”

A Son Duong Cukornád Részvénytársaság (Son Duong) háztartásokkal működik együtt földterületek felhalmozásában a nyersanyag-területek bővítése érdekében.

Binh mester szerint a fenti két akadályon túl van egy másik ok is, amelyet szintén a földszerzés megnehezítéseként azonosítanak. Nevezetesen, hogy a földpiac összefügg a munkaerőpiaccal, miközben jelenleg a munkaerőpiac nem működik zökkenőmentesen. A vidéki területekről a munkaerőpiacra kerülő munkavállalók többsége „informális”, ami azt jelenti, hogy nincsenek adók, nincs biztosítás, nincsenek szerződések... A munkaerőpiac instabilitása azt jelenti, hogy a vidéki területekről érkező munkavállalók jövője nem fenntartható. Tehát annak ellenére, hogy már nem dolgoznak a földeken, továbbra is meg kell tartaniuk a földet, biztosításnak tekinteniük kell azt, nehézségek esetén továbbra is van hová visszatérniük a termeléshez, vagy végszükség esetén jelzáloggal, zálogjoggal kell terhelniük, vagy pénzért bérbe kell adniuk.

Nguyen Thanh Long elvtárs, a Tartományi Növénytermesztési és Növényvédelmi Osztály helyettes vezetője szintén felvetette a vállalkozások földfelhalmozását érintő problémát. Vagyis egyes vállalkozások nem működnek szorosan együtt a gazdálkodókkal és a szövetkezetekkel a termékek előállításában és fogyasztásában, így nem felelnek meg a piaci igényeknek. A közvetlenül a termékeket termelő, feldolgozó, fogyasztó, vagy a termelést és fogyasztást szerződések révén a gazdálkodókkal összekapcsoló szövetkezetek száma továbbra is kicsi, és ez nem fenntartható. Előfordult, hogy a termelésben együttműködnek vásárlás nélkül, vagy alacsony áron vásárolják a termékeket, ami csökkentette a gazdálkodók bizalmát.

A töltés eltávolítása, a fejlesztési tér bővítése

Pham Manh Duyet elvtárs, a Tartományi Pártbizottság tagja, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója kijelentette: A földkoncentráció és -felhalmozás ösztönzésének politikája a mezőgazdasági termelés hatékonyságának javítása, a tudományos és technológiai eredmények alkalmazása, valamint a modern mezőgazdasági termelés irányába specializált területek kialakítása, a piachoz kapcsolódó specializáció mindig is érdeklődésre és irányra tartotta a pártot és az államot.

2022. június 16-án a 13. Párt Központi Bizottsága kiadta a 19-NQ/TW számú határozatot a mezőgazdaságról, a gazdálkodókról és a vidéki területekről 2030-ig, 2045-ig terjedő jövőképpel. A határozat a következő feladatokat és megoldásokat említi: a földfelhalmozás és -koncentráció előmozdítása; a mezőgazdaság modern irányú fejlesztése, a koncentrált, nagyméretű árucikkekre specializálódva, az élelmiszerbiztonság biztosítása a fejlett tudomány és technológia alkalmazásán alapulva, digitális transzformáció, gépesítés, automatizálás...

A földkoncentrációt és -felhalmozást akadályozó tényezők elhárítása, a modern, nagyméretű mezőgazdasági termelés fejlesztésének biztosítása érdekében a Tuyen Quang tartomány Népi Bizottságának 2023-ig terjedő 19-NQ/TW számú, a mezőgazdaságról, a gazdálkodókról és a vidéki területekről szóló határozatának 2045-ig terjedő jövőképével ellátott végrehajtási tervében szerepel egy földpolitika. A tartomány különösen a földhöz kapcsolódó mezőgazdasági, gazdálkodói és vidékfejlesztést támogató mechanizmusok és politikák végrehajtására összpontosít, mint például a földhasználati jogok átruházása, a földterületek bérbeadása; a földhasználati jogok értékével járó részesedések hozzájárulása a nagyméretű mezőgazdasági termelésben való részvételhez; a mezőgazdasági földterületek rugalmas és hatékony használata; a föld erőforrásainak legjobb mozgósítása a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában, a nemzetvédelem, a biztonság, a társadalmi stabilitás, az élelmezésbiztonság és a környezetvédelem biztosítása. A helyi földhasználat-tervezés és tervek végrehajtásának hatékony megszervezése, a csúcstechnológiás mezőgazdasági, erdészeti és halászati termelési területek, az ökológiai gazdálkodási területek és a nemzeti erdészeti tervezés fejlesztése; az üzleti és szolgáltatási előnyökkel járó földalapok prioritásként való kezelése a mezőgazdasági termékek bevezetésének és népszerűsítésének szolgálatában; koncentrált mezőgazdasági termelési területek fejlesztése...

Az állam és a tartomány támogatási mechanizmusokkal is rendelkezik a mezőgazdaságba befektető vállalkozások számára, hogy termelési telephellyel rendelkezzenek, valamint kiegészíti az adókkal kapcsolatos egyes politikákat és törvényeket, mentesítve a személyi jövedelemadó alól azokat a háztartásokat, akik földhasználati jogok átruházása révén vesznek részt a földfelhalmozásban...

A jogi folyosó világos, fontos a mezőgazdasági földterületek felhalmozásának megfelelő formáját kiválasztani az egyes települések sajátosságaitól függően, amelyben minden szintű hatóságnak, szervezetnek, szövetkezetnek, vállalkozásnak, magánszemélynek... határozottabban kell részt vennie a töltések eltávolításában, a nagy, specializált területek kialakításában és a mezőgazdasági termelés hatékonyságának javításában.

Giang Tuan Anh úr, a Son Duong kerületi Népi Bizottság elnöke

A vállalkozások és szövetkezetek földbérletének megkönnyítése

A helyi gazdaságfejlesztés előmozdítása érdekében a Son Duong kerület aktívan alkalmaz olyan megoldásokat, amelyek megkönnyítik a vállalkozások és szövetkezetek földbérletét. Számos vállalkozásnak, például a JM Korean Agricultural Products Co., Ltd.-nek és a Kien Xuong Company-nak sikerült földet bérbe adnia.

A vállalkozások és szövetkezetek földbérletének további megkönnyítése érdekében a helyi önkormányzat átlátható és nyilvános módon felülvizsgálja és tervezi a földalapokat. Ezenkívül az adminisztratív eljárások egyszerűsítése és az „egyablakos” mechanizmus alkalmazása segít minimalizálni a befektetők idejét és költségeit. A kerület az infrastruktúrába történő beruházásokra is összpontosít, kedvező feltételeket teremtve a termelési és üzleti tevékenységekhez; elősegítve a beruházásokat, bemutatva a helyi lehetőségeket és előnyöket a tartományon belüli és kívüli befektetőknek. Vonzó befektetési ösztönzőket és támogatási politikákat is kidolgoztak a vállalkozások és szövetkezetek befektetéseinek ösztönzésére.

Nguyen Ngoc Thap úr, a Tuyen Binh Forestry Company Limited igazgatótanácsának elnöke és igazgatója

Zöld fejlesztési lehetőségek

A Tuyen Quang tartomány Népi Bizottsága megbízta a Tuyen Binh Erdészeti Vállalatot 1721,07 hektárnyi erdő és erdészeti terület kezelésével. A földterület Yen Son kerület 6 községében és Tuyen Quang városában koncentrálódik. Ez lehetőséget kínál a vállalat számára az erdőtelepítési tevékenységek fejlesztésére, nagyszabású, stabil és fenntartható erdészeti termelési területek létrehozására. Ez számos előnnyel jár a vállalat számára a hosszú távú projektek kiépítésében, a szinkron nyersanyagterületek fejlesztésében és a szisztematikus termelés megszervezésében. A koncentrált termelési erdőtelepítés fontos tényező, amely segíti a vállalatot gazdálkodási kapacitásának növelésében, a termelési folyamatok optimalizálásában, a költségek minimalizálásában és a termelékenység növelésében, ezáltal nagyobb hozzáadott értéket teremtve a vállalat számára. Ezenkívül a nagy erdőterületek fejlesztésére való összpontosítás lehetőséget nyit a vállalat számára a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacokon való részvételre is, hozzájárulva a zöld és fenntartható fejlődési stratégiához.

Sung Seo Hau úr, a Xuan Lap Község (Lam Binh) Gazdaszövetségének elnöke

Szükséges egy átlátható ellenőrzési mechanizmus létrehozása.

Jelenleg az olyan infrastruktúra, mint a közlekedési rendszerek, az öntözés..., még mindig számos nehézséggel néz szembe, amelyek egyben olyan tényezők is, amelyek megnehezítik a nagyszabású termelési beruházások vonzását. A fenntartható mezőgazdasági fejlődéshez szükséges földfelhalmozás átlátható monitoring mechanizmus létrehozását igényli, hogy elkerülhető legyen a negatív helyzet a földátadás és -felhalmozás folyamatában.

Ezenkívül propaganda- és képzési programokat kell szervezni, hogy felhívják az emberek figyelmét a földfelhalmozás és a nagymértékű mezőgazdasági fejlesztés előnyeire. Remélhetőleg a földfelhalmozással kapcsolatos politikák tökéletesítése során figyelembe kell venni a munkahelyteremtést és a stabil jövedelem biztosítását a kisgazdálkodók vagy az etnikai kisebbségek számára.

Ms. Do Thi Xuyen, falu 16, Kim Phu kommuna (Tuyen Quang város)

Reménykednek a gazdák jogainak biztosításában

Minden gazdálkodó család számára a föld nagyon fontos a termelés és a család megélhetése szempontjából. Ezért a földszerzésnek figyelembe kell vennie mindkét fél, a földtulajdonos és a földhasználó érdekeinek összehangolását, amelyben figyelembe kell venni a gazdálkodók érdekeit. A gazdálkodóknak garantáltan teljes földjáradékot fizetnek, és nem veszítik el a földjüket a változások esetén... Ugyanakkor a gazdálkodóknak részt kell venniük és munkásokká kell válniuk a család által adományozott földön, hogy együtt gyűjtsenek földet. Ezzel párhuzamosan, amikor a földet a termelésben részt vevő vállalkozásoknak, magánszemélyeknek és szervezeteknek ítélik oda, azoknak a kezdetektől fogva elfogadott és aláírt termelési célt kell megvalósítaniuk, a mezőgazdasági és vidéki gazdaság fejlesztését, elkerülve azt a helyzetet, hogy a földet ipari övezetekké, szolgáltatásokká vagy akár városi területek építésére ítéljék oda...

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/tich-tu-ruong-dat-vi-sao-van-kho-209629.html