A befektetési források felszabadítását célzó apparátus korszerűsítése

Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes azt nyilatkozta: „Hogyan lehet egy korszerűsítettebb és hatékonyabb apparátusunk, és hogyan lehet a lehető legkevesebb néppénzt felhasználni az apparátus fenntartására, a fennmaradó pénzt pedig a társadalmi-gazdasági fejlődésre, az emberek életének javítására fordítani?”

Február 13-án az Országgyűlés csoportosan megvitatta: a kormányzati szervezetről szóló törvénytervezetet (módosított); a helyi önkormányzatok szervezetéről szóló törvénytervezetet (módosított); az Országgyűlés határozattervezetét, amely az államapparátus átszervezésével kapcsolatos számos kérdés kezelését szabályozza.

Folytatni kell az egyszerűsítést

A csoporton felszólalva Nguyễn Hồ Binh, a Politikai Bizottság tagja és állandó miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy rendkívüli ülést tartunk a jogi alap meghatározása, szervezetek létrehozása és az egyesülés érdekében a 18. határozat végrehajtása érdekében. Ha ezt a minisztériumot azzal a minisztériummal, ezt a minisztériumot azzal a minisztériummal össze akarjuk vonni, akkor a törvényből kell kiindulnunk. Ugyanakkor módosítanunk kell a Nemzetgyűlés Szervezetéről szóló törvényt, a Kormányzat Szervezetéről szóló törvényt és a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvényt, hogy jogi alapot teremtsünk egy korszerűsített és ésszerű államapparátus kiépítéséhez és megvalósításához.

A miniszterelnök-helyettes szerint az egyszerűsítés oka az, hogy jelenleg a nemzeti költségvetés 70%-át egy túlságosan nehézkes apparátus fenntartására költi. Kína csak több mint 40%-ot költ az apparátus fenntartására, míg mi a nemzeti költségvetés 70%-át költjük az apparátus fenntartására. Ha meg akarjuk erősíteni a nemzetvédelmi és biztonsági potenciált a haza védelme érdekében, és olyan utakat és infrastruktúrát akarunk építeni, amelyek 30%-ra támaszkodnak, akkor nincs más út, mint az egyszerűsítés. Az egyszerűsítéshez jogi folyosóra van szükség.

„Az egyszerűsítés csak az első lépés, folytatnunk kell az egyszerűsítést. Ezért a törvény módosítására a közeljövőben sor kerülhet” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

Nguyễn Hồ Binh, a Politikai Bizottság tagja, állandó miniszterelnök-helyettes felszólal a találkozón (Fotó: Quang Vinh).

A miniszterelnök-helyettes példaként említette, hogy a nemzetközi tapasztalatokra hivatkozva jelenleg az országok több mint 70%-ában nincs kerületi szint. Ez a szint nem foglalkozik az emberek ügyeivel, mivel az emberek ügyeivel közvetlenül foglalkozó szerv a községi szint, míg a politikák és irányelvek a központi és tartományi szintről származnak. Ezért a körzet rendelkezik pénzzel, amelybe a tartomány befektet, majd átutalja azt a községnek, hogy az eljusson az emberekhez.

„Hogyan lehet egy korszerűsítettebb és hatékonyabb apparátusunk, és hogyan lehet a lehető legkevesebb néppénzt felhasználni az apparátus fenntartására, a többit pedig a társadalmi-gazdasági fejlődésre hagyni az emberek életének javítása érdekében?” – nyilatkozta a miniszterelnök-helyettes.

A törvénynek mindkét funkciót be kell töltenie.

Az állandó miniszterelnök-helyettes rámutatott: A rendkívüli ülésszak első feladata az állami szervek működéséhez szükséges jogi folyosó megteremtése, a működő törvények megléte volt. De ezt a lehetőséget megragadva, az előző ülésszak trendjét követve, egy egészen új elvet fogalmazott meg a jogalkotással kapcsolatos gondolkodásban, nevezetesen a betiltás gyakorlatának megszüntetését, ha nem tudsz gazdálkodni. A törvénynek irányító és alkotó funkciókat is kell ellátnia, jogi folyosót teremtve a társadalom fejlődéséhez. A múltban azt az irányt követtük, hogy a törvénynek irányítania, szorosan irányítania kell, de a fejlődés alapjainak megteremtése csak egy bizonyos szinten lehetséges.

A második kérdés a miniszterelnök-helyettes szerint a jogalkotás innovációja, ami az erős decentralizáció. Tegnap az Országgyűlés megvitatta az Országgyűlés szervezetéről szóló törvényt, amely nagy hatalomra hatalmazza fel az Országgyűlés Állandó Bizottságát, és egyúttal az Országgyűlés felhatalmazta a kormányt is, decentralizálva a hatalmat a kormánynak. A mai ülésszakon az Országgyűlés ugyanebben az innováció szellemében tárgyalta meg a Kormány szervezetéről szóló törvényt és a Helyi Önkormányzatok szervezetéről szóló törvényt, a decentralizáció kérdését az alsóbb szintekre emelve.

A miniszterelnök-helyettes rámutatott, hogy e két törvénynek két nagyon fontos funkciója van. Az egyik, hogy jogi alapot teremtsen az apparátus működéséhez, a másik pedig a decentralizáció erőteljes megvalósítása. A decentralizáció szellemében olyan elvek kerülnek megfogalmazásra, amelyek lehetővé teszik a kormány számára, hogy sokat decentralizáljon a tartományi elnökökre. A tartományi elnökök felelőssége most egy középtávú terv kidolgozása.

„Az innováció jegyében ez a módosítás a decentralizáció és a hatalomátruházás elveit határozza meg az út megnyitása érdekében. Mostantól a kormány a települések kulcsfontosságú és fontos pontjainak listája alapján meghatározott összegű költségvetést fog kijelölni, a tartományi elnök pedig felelős lesz azért, hogy melyik projektet valósítsa meg először, és ő dönti el. Ahelyett, hogy a tartománynak 10 projektje lenne, 100 milliárdot egyenlően elosztanak 10 projekt között, minden projekt 10 milliárd, majd mind a 10 projekt 5-10 évig tart. Most a tartomány 1-2 kulcsfontosságú projektjére kell összpontosítani, befejezni idén, jövőre pedig más projekteket kell megvalósítani” – mutatott rá a miniszterelnök-helyettes.

Emellett a miniszterelnök-helyettes azt is tájékoztatta, hogy a kormány elvileg csak a kulcsfontosságú projekteket ellenőrzi, amelyeknek a gazdaság számára előnyöket teremtő projekteknek, kulcsfontosságú régiók közötti infrastrukturális projekteknek kell lenniük, amelyek országos vagy tartományi célokat valósítanak meg. Ehhez ennek a törvénynek elveket kell meghatároznia, nem kérve engedélyt ettől vagy attól a minisztériumtól, hanem teljes döntési jogkörrel rendelkezve. Ezenkívül a jelenlegi kormányzati szervezeti törvénytervezet a decentralizáció és a hatalomátruházás útját is megnyitja.

Forrás: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html