„Vékony – Erős – Hatékony – Eredményes

A vietnami hírügynökség (VNA) tisztelettel mutatja be To Lam főtitkár (november 5.) cikkét a politikai rendszer kiépítéséről.

Íme a cikk tartalma:

1. Pártunk és államunk minden forradalmi szakaszban különös figyelmet fordított a párt vezetői képességének, kormányzási képességének és harci erejének fejlesztésére, valamint a politikai rendszer hatékonyságának, eredményességének és eredményességének fokozására. Ez az egyik kulcsfontosságú tényező, amely a Vietnami Kommunista Pártot nagyszerű kormányossá, elit kapitánnyá tette, aki minden zuhatagon át vezeti a vietnami forradalmi hajót, egymás után aratva győzelmet. A 40 évnyi nemzeti megújulás utáni stratégiai konvergenciapont történelmi lehetőséget kínál arra, hogy az országot a fejlődés, a nemzeti növekedés korszakába vezesse; ugyanakkor sürgető követelményt támaszt a forradalom határozott végrehajtása érdekében, hogy egy valóban korszerű politikai rendszert építsenek ki, amely hatékonyan és eredményesen működik, megfelelve az új forradalmi szakasz követelményeinek és feladatainak.

Hazánk politikai rendszerének átfogó szervezeti modellje 1945-től napjainkig alapvetően stabil volt, három blokkból (Párt, Állam, Vietnami Hazai Front és társadalmi-politikai szervezetek) állt. A Párt vezetése, az Állam irányítása, a Nép uralma működési mechanizmusával az egyes blokkok szervezetét az egyes történelmi korszakok forradalmi követelményeihez igazították. A 6. ciklus 6. Központi Konferenciájától napjainkig hivatalosan is használják a „politikai rendszer” fogalmát, amely a párt gondolkodásának és a politikai rendszerrel szemben támasztott követelményekkel és feladatokkal kapcsolatos tudatosság fejlődését jelzi a megújulás időszakában.

Az ország innovációjának, iparosításának és modernizációjának előmozdításának időszakába lépve, amely az ország forró fejlesztési gyakorlatainak különleges fontosságából és sürgős követelményeiből fakad, számos kongresszuson keresztül, különösen a legutóbbi kongresszusokon keresztül, a 9., 12. és 13. pártkongresszus dokumentumaiban hangsúlyozták a szervezeti apparátus korszerűsítésére, illetve a politikai rendszer szervezeti apparátusának átfogó modelljének kutatására és felépítésére vonatkozó konkrét feladatokat az új időszakban. A 7. kongresszustól napjainkig pártunk folyamatosan számos határozatot és következtetést adott ki az innovációs politika végrehajtásának irányítására, a politikai rendszer szervezeti apparátusának korszerűsítésére és megszervezésére az apparátus hatékony és eredményes működése érdekében, mint például: a 7. ciklus 8. Központi Konferenciájának határozata a Vietnami Szocialista Köztársaság építésének és tökéletesítésének folytatásáról; a 10. Központi Végrehajtó Bizottság 2007. február 9-i 10-NQ/TW számú határozata a pártapparátus innovációjáról és megszilárdításáról, az Államapparátus, a Hazafront és a társadalmi-politikai szervezetek innovációjának irányairól; A 10. Központi Végrehajtó Bizottság 2007. augusztus 1-jei 17-NQ/TW számú határozata a közigazgatási reform előmozdításáról, az államapparátus irányításának hatékonyságának és eredményességének javításáról; a 10. Központi Végrehajtó Bizottság 2008. február 2-i 22-NQ/TW számú határozata a pártszervezetek vezetői képességének, harci erejének, valamint a káderek és a párttagok minőségének javításáról; a 11. Központi Végrehajtó Bizottság 2012. január 16-i 12-NQ/TW számú határozata a pártépítéssel kapcsolatos számos sürgős kérdésről; a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2017. június 3-i 11-NQ/TW számú határozata a szocialista orientációjú piacgazdasági intézményrendszer tökéletesítéséről; a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2017. október 25-i 18-NQ/TW számú határozata a politikai rendszer szervezeti apparátusának megújításáról és átalakításáról; A Politikai Bizottság 2023. február 28-i 50-KL/TW számú határozata a 18. számú határozat végrehajtásának folytatásáról; a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2009. február 2-i 37-KL/TW számú határozata a káderstratégia végrehajtásának 2020-ig tartó előmozdításáról; a 11. Központi Végrehajtó Bizottság 2013. május 27-i 63-KL/TW számú határozata a bérpolitika, a társadalombiztosítás, az érdemes személyek kedvezményes juttatásai és a 2020-ig tartó reformirányelvek reformjáról szóló számos kérdésről; a 11. Központi Végrehajtó Bizottság 2013. május 28-i 64-KL/TW számú határozata a politikai rendszer központi szintű megújításának és tökéletesítésének folytatásáról szóló számos kérdésről; A Politikai Bizottság 2009. december 8-i 62-KL/TW számú határozata a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek tartalmi és működési módszereinek további megújításáról; A Politikai Bizottság 2015. április 17-i 39-NQ/TW számú határozata a bérszámfejtés korszerűsítéséről és a káderállomány, a köztisztviselők és a közalkalmazottak kontingensének átszervezéséről.

A Párt határozatainak és következtetéseinek végrehajtásával fokozatosan megújult a párt szervezeti rendszere minden szinten, az állami apparátus a központi szinttől az alsóbb szintekig, a Hazafront szervezete és a társadalmi-politikai szervezetek, elősegítve azok hatékonyságát és eredményességét; a politikai rendszerben az egyes szervezetek funkciói, feladatai és munkakapcsolatai ésszerűbben meghatározottak és kiigazítottak, fokozatosan megfelelve a szocialista jogállam felépítésének és tökéletesítésének, valamint a szocialista orientációjú piacgazdaság fejlesztésének követelményeinek. A politikai rendszer alapvetően stabil, összhangban a Platformmal és az Alkotmánnyal; biztosítja a Párt vezető szerepét, az állam irányítását és előmozdítja a nép uralmát. A Párt vezetése alatt álló politikai rendszer szerepével és erejével szilárdan megvédtük a forradalom vívmányait; fenntartottuk a politikai stabilitást, megvédtük a Pártot és megvédtük a kormányt; fejlesztettük a társadalmi-gazdaságot, és folyamatosan javítottuk a nép anyagi, kulturális és szellemi életét. Az intézményi újítások, amelyek a politikai rendszer szervezésének megújítására összpontosítanak, azok az alapvető feltételek, amelyek meghatározzák a 40 évnyi nemzeti megújulás utáni nagy eredményeket.

A 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2017. október 25-i, a politikai rendszer megújításáról és átszervezéséről szóló 18. számú határozatának 7 évnyi végrehajtása után számos fontos eredményt értünk el, kezdetben pozitív változásokat idézve elő az apparátus megújításában és átszervezésében, javítva a politikai rendszer ügynökségeinek, egységeinek és szervezeteinek működési hatékonyságát. Azonban egyes pártbizottságok, pártszervezetek, vezetői kollektívák, valamint egyes ügynökségek, szervezetek, egységek és települések vezetőinek tudatossága és intézkedései nem teljesek, nem mélyrehatóak, nem határozottak, nem határozottak, a szervezeti apparátus felépítése nem szinkronikus és átfogó, nem köti össze a személyzeti karcsúsítást az átszervezéssel... egyes minisztériumok és ágazatok továbbra is helyi feladatokat vállalnak, ami a kérelem-támogatás mechanizmusának létezéséhez vezet, ami könnyen korrupcióhoz, pazarláshoz és negativitáshoz vezet... Ezért a politikai rendszer szervezeti apparátusa eddig továbbra is nehézkes, sok szinttel és sok fókuszponttal rendelkezik; a működés hatékonysága és eredményessége nem felelt meg a követelményeknek és a feladatoknak; számos ügynökség és osztály közötti funkciók, feladatok, hatáskörök, szervezet és munkakapcsolatok nem igazán egyértelműek, továbbra is átfedésben vannak; A felelősségek megosztása, a decentralizáció és a hatáskörök delegálása nem szinkron és ésszerű. Vannak, ahol kifogásokat keresnek, vannak, ahol kihagyják, vagy nem fektetnek be megfelelően. A pártszervezetek vagy -ügynökségek által a Központi Bizottságnak, a Politikai Bizottságnak és a Titkárságnak számos területen nyújtott tanácsok és javaslatok minősége továbbra is korlátozott; a párt egészén belüli koordinációs, irányítási és végrehajtási kapacitás nem felelt meg a követelményeknek; a minisztériumok több szektort és területet érintő irányításának hatáskörének megosztása nem teljes körű; egyes feladatok összefüggenek, összefüggenek, vagy ugyanazon a területen helyezkednek el, de az irányításuk sok minisztériumhoz van rendelve. Számos szint és ágazat szervezeti felépítése eddig mennyiségileg alapvetően változatlan maradt, és a rendszer nem kapcsolódott a hatékonyság és a hatékonyság javításához, a munkakörök meghatározásához és a személyzet átszervezéséhez. A minisztériumokon és a miniszteri szintű ügynökségeken belüli apparátus továbbra is sokszintű, egyes szintek jogi státusza tisztázatlan; a jogi státusszal rendelkező kapcsolt egységek száma megnőtt, ami súlyosbítja a "minisztériumokon belüli minisztériumok" helyzetét. A bérszámfejtés korszerűsítése csak a mennyiség csökkentésére összpontosít, a minőség javításával és a személyzet átszervezésével még nem.

A politikai rendszer innovációs és átszervezési politikájának végrehajtásában tapasztalható hiányosságok, korlátok, lassúság és eltökéltség hiánya számos súlyos következménnyel járt. A nehézkes apparátus pazarlást okoz és akadályozza a fejlődést, ami az egyik oka annak, hogy a párt számos politikája és irányelve lassan kerül a gyakorlatba, vagy egyes politikák a valóságban nem, vagy csak formális módon kerülnek végrehajtásra. Az átfedések és feladatok nem egyértelmű megosztása tisztázatlan felelősségi körökhöz, egymás „beleszorításához”, akadályozásához, sőt „semlegesítéséhez” vezet, csökkenti a kezdeményezőkészséget és a kreativitást, ami alacsony munkatermelékenységhez, alacsony munkahatékonysághoz, a felelősség elhárításához, negativitáshoz, a fejlődés akadályozásához, problémákhoz, a működés hatékonyságának és eredményességének csökkentéséhez vezet. A köztes szintek időpazarláshoz vezetnek az adminisztratív eljárások „sok ajtón” való áthaladásával, akadályokat okozva, sőt szűk keresztmetszeteket teremtve, elszalasztva a fejlesztési lehetőségeket. A nagy szervezeti rendszer működtetésének költségei csökkentik a fejlesztési beruházásokra, a nemzetvédelem és a biztonság biztosítására, valamint az emberek anyagi és szellemi életének javítására szánt forrásokat. Összehasonlítva az ország 40 évnyi felújítás utáni nagy változásaival, a szocialista jogállam fejlődésével és a tudományos és technológiai eredményekkel; Hazánk politikai rendszerének szervezettsége, bár egyes részein megújult, alapvetően még mindig az évtizedekkel ezelőtt kialakított modellt követi, sok kérdés már nem alkalmas az új körülményekre, ami ellentétes a fejlődés törvényével; megteremtve a „mondás nem egyezik a cselekvéssel” mentalitását.

2. Nincs messze az az időszak, amikor hazánk 100 éve a Párt vezetése alatt áll, és az ország alapításának 100. éve. A stratégiai célok eléréséhez nemcsak rendkívüli erőfeszítésekre, kiemelkedő munkára van szükség, hanem nem szabad megengedni, hogy minden lépésben lassúak, hanyagok, pontatlanok, összehangolatlanok vagy koordinálatlanok legyünk. Ehhez sürgősen forradalmat kell végrehajtanunk a politikai rendszer szervezetének korszerűsítésében, számos kulcsfontosságú feladattal, amelyek a következők:

Először is: a vietnami politikai rendszer szervezeti apparátusának átfogó modelljének kiépítése és megvalósításának megszervezése a teljes politikai rendszerben, hogy az megfeleljen az új forradalmi időszak követelményeinek és feladatainak. Összpontosítani kell a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 6. konferenciájának 18. számú határozatának ("Néhány kérdés a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításával és átszervezésével kapcsolatban a korszerűsítés, a hatékonyság és az eredményesség érdekében") 7 éves végrehajtásának összefoglalására, komolyan és átfogóan értékelni kell a helyzetet és az elért eredményeket, az előnyöket, a hátrányokat, a korlátokat, az akadályokat, az okokat és a határozat végrehajtása során levont tanulságokat; javaslatokat és ajánlásokat kell tenni a Politikai Bizottságnak és a Központi Végrehajtó Bizottságnak a politikai rendszer apparátusának megújítására és átszervezésére vonatkozóan. A felülvizsgálatot objektíven, demokratikusan, tudományosan, konkrétan, mélyrehatóan, fogékonyan és a gyakorlati helyzetet szorosan követve kell elvégezni, ezáltal új szervezeti modellt javasolva, értékelve az új modell bevezetésének előnyeit és hatásait, szorosan követve az Alkotmányt, a Politikai Platformot, a Párt Alapokmányát, a Párt alapelveit, a Központi Bizottság határozatait... biztosítva a teljességet, a szinkronizációt és az összekapcsolhatóságot, egyetlen szerv lát el sok feladatot, egyetlen szervre bízott feladatot, amely élén áll és elsődleges felelősséget vállal; a funkciók és feladatok átfedésének, a területek és szakterületek megosztottságának teljes leküzdésével; a közvetítő szervezetek korlátozásával; a konkrét funkciók, feladatok és felelősségek egyértelmű meghatározásával a pártszellem, a racionalitás és a törvényesség alapján.

Másodszor: az intézmények tökéletesítésére kell összpontosítani az „egyidejű működtetés és felállás” szellemében, hogy a párt politikáját gyorsan át lehessen ültetni a gyakorlatba. A vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata a rendeletekkel összhangban lévő módosítások, kiegészítések vagy új kiadások proaktív előkészítése érdekében, biztosítva, hogy a párt politikáját a Központi Bizottság egyhangú jóváhagyása után a lehető leggyorsabban végrehajtsák. A politikai rendszerben működő szervek szervezeti felépítésére és működésére vonatkozó törvények tökéletesítésére kell összpontosítani, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdításának szellemében, a „helyiség dönt, helybeliség csinál, helybeliség felelős” mottóval. A Központi Bizottság, a Kormány és az Országgyűlés erősíti az intézmények tökéletesítését, konstruktív szerepet játszik, és megerősíti az ellenőrzést, a felügyeletet és a közigazgatási eljárások maximális reformját, csökkenti a költségeket, megteremti a legnagyobb kényelmet az emberek és a vállalkozások számára. Világosan meg kell határozni az állami apparátusban lévő szervek, szervezetek és személyek feladatait és hatásköreit, biztosítva a politikák, törvények kihirdetésének szintje és a szervezés végrehajtásának szintje közötti egyértelmű különbséget.

Harmadszor: a szervezeti apparátus korszerűsítését ötvözni kell a feladatokhoz megfelelő tulajdonságokkal és képességekkel rendelkező személyzet átszervezésével, az ésszerű személyzettel és a pozíciók szabványosításával. Szabályokat kell kiadni a személyzet minden szintjén, a központi szinttől a legalacsonyabb szintig történő elrendezésére vonatkozó szabványok és kritériumok keretrendszeréről, és minden típus esetében proaktívan felül kell vizsgálni és meg kell állapítani, hogy azonnal beoszthatók-e. A személyzet toborzásának, képzésének, előléptetésének, kinevezésének, rotációjának, áthelyezésének és értékelésének munkáját erőteljesen meg kell újítani a gyakorlatias irányban, mivel az emberek megtalálása konkrét, mérhető termékek alapján nem tiltott területek, nincsenek kivételek a személyzet értékelése során. Hatékony mechanizmussal kell rendelkezni azok kiszűrésére és a munkából való eltávolítására, akik nem rendelkeznek elegendő tulajdonsággal, képességgel és presztízzsel, és a kiemelkedő képességekkel rendelkezőket kell alkalmazni.

V. I. Lenin az államapparátus fejlesztéséről szólva hangsúlyozta: „Ezt a szabályt kell követnünk: a kevesebb jobb... Tudom, hogy nehéz ezt a szabályt fenntartani és a jelenlegi helyzetünkre alkalmazni... Tudom, hogy hevesen kell ellenállnunk, rendkívüli kitartást kell tanúsítanunk... De továbbra is szilárdan hiszem, hogy csak ennek a munkának a elvégzésével építhetünk fel egy olyan köztársaságot, amely valóban méltó a Szovjet Szocialista Köztársaság nevéhez”[1]; egy hatékony és eredményes apparátus felépítése nehéz és bonyolult feladat, amely minden káder és párttag szolidaritását, egységét, bátorságát és áldozatát igényli, valamint az egész párt és az egész politikai rendszer, mindenekelőtt a pártbizottságok, a hatóságok, a Hazafront és a minden szintű szervezetek vezetőinek nagyon nagy elszántságát, mindezt egy gazdag emberekkel, erős országgal, igazságossággal, demokráciával, civilizációval rendelkező, hamarosan a világhatalmakkal egyenrangú Vietnamért.

Lam főtitkára

[1] VILenin: Összes műve, Progress Kiadó, Moszkva, 1979, 45. kötet, 445. o.

[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua.html