Az Észak-Déli nagysebességű vasúti projekt beruházási politikájának a Nemzetgyűlés elé terjesztése megfontolásra és döntésre a 8. ülésszakon.

A november 6-án este a Nemzetgyűlés épületében Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke által vezetett ülésen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a jelentések meghallgatása után megállapodott abban, hogy a Nemzetgyűlés elé terjeszti megfontolásra és döntésre az észak-déli nagysebességű vasútvonal projekt beruházási politikáját, valamint a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projekt beruházási politikájának kiigazítását a 8. ülésszakon.

Jelenet az Országgyűlés Állandó Bizottságának ma esti üléséről.

Példátlan léptékű projekt

Nevében A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága az észak-déli nagysebességű vasúti projektről szóló jelentés záró megjegyzéseiben Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette: „Ez egy példa nélküli méretű projekt országunkban, amely a társadalmi -gazdasági élet, a pénzügyek és az államadósság számos aspektusát érinti. Ezért kérte a kormányt, hogy folytassa a teljes beruházási és tervezési lehetőségek felülvizsgálatát a megtakarítások és a hatékonyság biztosítása érdekében.”

További fontos követelmény az összehasonlítási lehetőségek magyarázatának kiegészítése, hogy tisztázzák a kormány javaslata szerinti útvonalválasztás alapját; tovább értékeljék a rizstermő területet, az átalakítandó erdőterületet, valamint a rizstermő területekre és az erdőborítási arányra vonatkozó célok biztosítását szolgáló megoldásokat.

A találkozót Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke vezette.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy gondosan értékelje a projektek megvalósításához szükséges tőkeforrásokat, tekintettel arra, hogy az ország számos sürgős és szükséges infrastrukturális projektet valósít meg a közlekedés és az energia területén, ezáltal megoldásokat találva a kockázatok kezelésére.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága abban is egyetértett, hogy kiemelkedő politikákra van szükség a projekt megvalósításához, a veszteség, a pazarlás és a negatív hatások elkerüléséhez, az adminisztratív eljárás reformjának előmozdításához, valamint a projekt vártnál korábbi befejezéséhez szükséges nehézségek elhárításához.

A jelentések meghallgatása és az ülésen elhangzott felszólalás után Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta: Ha ez az észak-déli irányú nagysebességű vasútvonal, amelynek becsült beruházási tőkéje meghaladja a 67 milliárd USD-t, megépül, az országnak meglesznek a fejlődés feltételei. A számítások szerint a projekt nem azonnal valósul meg, hanem 2025-2035 között, minél előbb, annál jobb.

Az Országgyűlés elnöke külföldi tapasztalatokat is megemlített, ahol ennél a projektnél sokszor nagyobb projekteket valósítottak meg körülbelül 3 év alatt.

Ma délután a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága is megállapodott abban, hogy a 8. ülésszakon benyújtja a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntésre a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projekt beruházási politikájának kiigazítását; felkéri a kormányt, hogy fogadja el a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményét, egészítse ki a dokumentációt és a benyújtást, valamint fordítson figyelmet a projekt 1. fázisának előrehaladásának késedelméért felelős okok és felelősségek tisztázására, valamint a 3. számú kifutópálya 3. fázisról 1. fázisra való áthelyezésének szükségességére.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a Kormányt, hogy biztosítsa a projekt minőségét, a javaslatoknak megfelelő megvalósítás finanszírozását, és ne engedje, hogy olyan problémák merüljenek fel, amelyek olyan kiigazítási eljárások végrehajtásának szükségességéhez vezetnek, amelyek befolyásolják az előrehaladást.

Nguyễn Đồu HỘi, a Nemzetgyűlés alelnöke zárta beszédét.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kérte, hogy továbbra is találjanak megoldásokat a visszaszerzett földterületű, valamint a projekt által érintett területen élők életének és megélhetésének stabilizálására; továbbra is hatékonyan hajtsák végre a Nemzetgyűlés Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projekttel kapcsolatos határozatában foglalt egyéb rendelkezéseket.

A projektszállítási igény előrejelzésének számítási alapjának tisztázása

Az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekt Beruházási Politikájáról szóló Előzetes Felülvizsgálati Jelentés bemutatásakor Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke megjegyezte: A projekt társadalmi-gazdasági és pénzügyi hatékonyságával kapcsolatban felmerültek olyan vélemények, amelyek a projekt szállítási igényének előrejelzésére vonatkozó számítási alap pontosítását javasolták, miközben valójában a múltban számos BOT közlekedési projekt szállítási igényének előrejelzése nagymértékben eltért a valóságtól, ami a pénzügyi tervek hatékonyságának hiányához és a projektszerződés módosításához vezetett.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke szerint a Gazdasági Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a projektbe való befektetés szükségességével, a 685/TTr-CP számú kormányzati előterjesztésben meghatározott politikai és jogi alapokkal és indokokkal.

A beruházás terjedelmével, mértékével és az előzetes tervvel kapcsolatban a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta: Vannak olyan vélemények, amelyek javasolják az összehasonlító lehetőségek kiegészítését és magyarázatát, hogy tisztázzák a kormány javaslata szerinti projekt útvonalának kiválasztásának alapját, és egyúttal a „lehető legegyenesebb” elv szerinti útvonalat is pontosítsák, különös tekintettel a Nam Dinh-en áthaladó szakaszra, a projekt hatékonyságának biztosítása érdekében.

A Gazdasági Bizottság elnöke javasolta a nagysebességű vasútvonal országos vasúthálózattal, városi vasúttal és más közlekedési rendszerekkel való összekapcsolására, valamint a regionális és nemzetközi vasúthálózatokkal való összekapcsolására vonatkozó terv pontosítását.

A projekt társadalmi-gazdasági és pénzügyi hatékonyságát figyelembe véve a Gazdasági Bizottság elnöke javasolta a projekt szállítási igényének előrejelzésére vonatkozó számítási alap pontosítását, amikor valójában a múltban számos BOT szállítási projekt szállítási igényének előrejelzése nagy eltérést mutatott a valósághoz képest, ami nem hatékony pénzügyi tervekhez vezetett, és a projektszerződés módosítását tette szükségessé.

Nguyễn Van Thang közlekedési miniszter röviden ismertette a jelentést.

Az Állami Értékelési Tanács Értékelési Jelentésének tartalmára hivatkozva megállapítja, hogy a bevételi előrejelzés és a bevételnövekedés magas, és számos potenciális kockázatot hordoz; a Gazdasági Bizottság elnöke alapos felülvizsgálatot javasolt a projekt tényleges pénzügyi hatékonyságának és annak lehetőségének megfelelő értékelésére, hogy az állami költségvetésnek kompenzálnia kell-e a közlekedési üzleti tevékenységek jövőbeni veszteségeit.

A projekt működése, amely előnyökkel jár az idő, a díjak és az egyéb közlekedési mód által nyújtott előnyök tekintetében, nagymértékben befolyásolja a rövid távú járatok hatékonyságát, és ezáltal a repülőterek jövőbeli beruházásait és fejlesztését; ezért a Gazdasági Bizottság elnöke javasolta a tartalom pontosítását.

A Javaslat szerint a meglévő vasútvonal felújítása és korszerűsítése továbbra is folytatódik az áruk és a turisták rövid távolságú szállítása érdekében, és egy külön projekt keretében valósul meg. A meglévő vasútvonal korszerűsítésének hatékonysága, időzítése és időtartama azonban nem egyértelmű.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Gazdasági Bizottság elnöke azt javasolta, hogy mérlegeljék a mindkét vasúti rendszer kiépítésébe történő beruházás átfogó értékelését, hogy megfelelő alapot teremtsenek a megfelelő beruházási döntésekhez.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy benyújtja a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntésre az észak-déli nagysebességű vasútvonal projekt beruházási politikáját; valamint megvitatja és döntésre hozza a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projekt beruházási politikájának kiigazításáról.

Az észak-déli nagysebességű vasútvonal beruházási politikájának jóváhagyására irányuló javaslatot ismertetve Nguyen Van Thang közlekedési miniszter elmondta: „A nagysebességű vasútvonal Hanoiban (Ngoc Hoi állomás) indul és Ho Si Minh-városban (Thu Thiem állomás) ér véget, 20 tartományon és városon halad át; a vonal hossza körülbelül 1541 km.”

A beruházás mértékét tekintve egy új, kétvágányú, 1435 mm nyomtávolságú, villamosított vasútvonalról van szó, amelynek tervezett sebessége 350 km/h, teherbírása 22,5 tonna tengelyenként; személyszállításról, amely megfelel a nemzetvédelmi és biztonsági kettős felhasználású követelményeknek, és szükség esetén áruk szállítására is alkalmas.

A miniszter elmondta, hogy a projekt előzetes teljes beruházási költsége körülbelül 1 713 548 milliárd VND (körülbelül 67,34 milliárd USD).

A középtávú közberuházási tervben várhatóan elkülönítik az állami költségvetés tőkéjét a projekt 2035-ig történő befejezéséhez, körülbelül 12 évre elkülönített tőkével, átlagosan évi 5,6 milliárd USD-vel, ami 2023-ban a GDP körülbelül 1,3%-ának, 2027-ben (a projekt kezdete) pedig a GDP körülbelül 1%-ának felel meg. A megvalósítási folyamat különféle jogi tőkeforrásokat mozgósít a beruházásokhoz.

A projekt előrehaladásával kapcsolatban Nguyen Van Thang közlekedési miniszter kijelentette, hogy a megvalósíthatósági tanulmány és a terv elkészítésének és jóváhagyásának munkálatai 2025-2026-ban fejeződnek be; a helyszín megtisztítása és a projekt megkezdése 2027-ben történik; a teljes útvonal pedig 2035-re gyakorlatilag elkészül.

Forrás