Jelentés az észak-déli nagysebességű vasútvonalra vonatkozó különleges mechanizmusról szóló állásfoglalásról

Képaláírás — A találkozót Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes vezette.

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint a specifikus és különleges mechanizmusok és politikák csoportja magában foglalja majd a következőket: közberuházások, üzleti beruházások és köz-magán partnerség (PPP) formájában megvalósuló beruházások; ugyanakkor külön szabályozások lesznek a beruházási formákra, valamint a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzését és leküzdését biztosító mechanizmusokra; a projekt tudományos, technológiai és emberi erőforrásainak fejlesztésére.

A találkozón a küldöttek részletesen megvitatták a következőkkel kapcsolatos általános feltételeket és szabályozásokat: kártalanítás, áttelepítési támogatás és energiatermelő projektek áthelyezése; ásványlelőhelyek kitermelése anyagok és hulladéklerakók céljából; beruházás-előkészítés; állomások és városfejlesztési területek kiaknázása a közlekedési útvonalak irányában; pénzügyi politikák; tudomány , technológia és emberi erőforrások fejlesztése; ipari fejlesztés és technológiaátadás.

Ezenkívül a küldöttek megvitatták az üzleti befektetési formákra (tőkemegállapodások és kifizetési tervek; befektetési garanciák; adókedvezmények; működés és kiaknázás...) vonatkozó mechanizmusokat és politikákat; amelyeket kifejezetten a PPP befektetési módszerekre alkalmaznak (mechanizmus a tényleges bevétel és a projekt pénzügyi tervében szereplő bevétel közötti különbség megosztására).

A határozattervezettel kapcsolatos észrevételekben elhangzott, hogy egyértelműen meg kell határozni, hogy az államnak milyen tartalmakat kell ellenőriznie, és figyelembe kell venni, hogy a befektetőknek milyen tartalomra van szükségük; ugyanakkor külföldi tapasztalatokra kell támaszkodni a nemzetközi tanácsadás érdekében, ezek alapján kell felépíteni a tartalmat, és véleményezésre be kell nyújtani a Politikai Bizottságnak, a Kormánynak, a Nemzetgyűlésnek stb.

Más vélemények szerint a nemzetközi tapasztalatok értékelése kötelező az előkészítési folyamat során felmerülő problémák elkerülése, a megfelelő befektetési modell kiválasztásának elősegítése, valamint a befektetésszervezés, -működtetés és -fenntartás hatékonyságának biztosítása érdekében.

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes felkérte az Építési Minisztériumot, hogy teljes mértékben vegye figyelembe az összes észrevételt, és haladéktalanul fejezze be a határozattervezetet annak teljessége érdekében, egyértelműen meghatározva mindhárom forma – a közberuházások, a magánberuházások és a PPP – alkalmazási körét és tárgyait. Az Építési Minisztériumnak különösen tisztáznia kell a jelen határozat és a vasúti és építőanyag-iparágakra vonatkozó konkrét mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatosan kiadott határozatok közötti kapcsolatot...

A hatékony mechanizmusokat és politikákat örökölni és integrálni kell, míg azokat, amelyek nem elég erősek, felül kell vizsgálni, fejleszteni és korszerűsíteni kell annak biztosítása érdekében, hogy a határozat valóban úttörő legyen és megfeleljen a gyakorlati követelményeknek. A teljes mértékben legalizált szabályozásokat nem szabad megismételni a redundanciák elkerülése és a zökkenőmentes végrehajtás biztosítása érdekében.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az üzleti befektetések formájában megvalósuló állami hitelezési mechanizmusnak teljes mértékben indokoltnak kell lennie a befektető kapacitása, a tőkeáramlás ellenőrzésének mechanizmusa, a kockázatok megelőzése és az állami tőkéből képzett vagyon megőrzése szempontjából. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni a vállalkozások felelősségét mindkét esetben: az objektív kockázatok (természeti katasztrófák, járványok, vis maior) és a gyenge kapacitásból vagy jogsértésekből eredő kockázatok, beleértve az állam vagyonának átvételét vagy államosítását is, amikor az a közérdek védelme érdekében szükséges.

A befektető technológiai kapacitása és technológiatranszfere kulcsfontosságú kérdésnek számít, összhangban a technológiai elsajátítás és a hazai vasúti ágazat fejlesztésének követelményeivel. A befektetőknek egyértelmű ütemtervet kell kidolgozniuk az átvételtől, az üzemeltetésen és a karbantartáson át a lépésről lépésre történő gyártásig és gyártásig, a technológia befogadására való képesség, az emberi erőforrás-kapacitás és a hazai piaci méret alapján; el kell kötelezniük magukat egy konkrét és megvalósítható technológiatranszfer-terv mellett.

A határozattervezetnek tisztáznia kell az állam, a vállalatok és a Vietnami Vasutak irányítási mechanizmusát, az eszközök tulajdonjogát, a működési módszereket és a felelősségi köröket a projekt teljes életciklusa során, elkerülve a későbbi átfedéseket és jogi kockázatokat.

A miniszterelnök-helyettes megbízta az Építésügyi Minisztériumot, hogy elnököljön a Pénzügyminisztériummal, az Állami Bankkal, a Tudományos és Technológiai Minisztériummal, az Igazságügyi Minisztériummal, a Közlekedési Minisztériummal, a Vietnami Vasúti Társasággal és a Kormányhivatallal, és koordinálja a szerkesztőbizottság létrehozását a határozattervezet felülvizsgálatára, hatásának értékelésére és befejezésére.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm