A 4-es körgyűrű – Fővárosi Régió építésére irányuló beruházási projekt a fontos nemzeti projektek csoportjába tartozik; az Országgyűlés a 2022. június 16-i 56/2022/QH15. számú határozatával döntött a beruházásról, a Kormány pedig a 2022. augusztus 18-i 106/NQ-CP számú határozattal végrehajtotta az Országgyűlés határozatát.

A fővárosi régió fellendülésének elősegítése

A Hanoi Fővárosi Régió tervezési területe jelenleg Hanoi városát és 9 tartományt foglal magában: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang és Thai Nguyen; ez az ország egyik kulcsfontosságú gazdasági, társadalmi és politikai régiója. A régiók közötti közlekedési infrastruktúra-rendszer azonban még nem elégíti ki a tényleges igényeket. Világosan felismerve az infrastrukturális kapcsolatok korlátait, a Nemzetgyűlés 56/2022/QH15. számú határozata célul tűzte ki a 4-es körgyűrű – Hanoi Fővárosi Régió – építésébe való beruházást, amely a Hanoi Fővárosi Régió kulcsfontosságú gazdasági régióközi övezete, és összeköti Hanoi fővárosát Hung Yen tartománnyal, Bac Ninh tartománnyal és a régió más településeivel.

A Hanoi Közlekedési Minisztérium vezetője elmondta, hogy a fővárosi régió közlekedési infrastruktúra-kerethálózatát, amelynek központi magja Hanoi, 7 gyorsforgalmi útból álló fő hálózattal tervezték: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Avenue; Noi Bai-Bac Ninh. Figyelemre méltó, hogy mind a 7 fő közlekedési útvonalat összeköti a 4-es körgyűrű. „A 4-es körgyűrű a fővárosi régió közlekedési hálózatának fő gerince. Mivel nem fektettek be az építésébe, minden nyomás a 3-as körgyűrűre nehezedik – egy olyan útvonalra, amely csak egy övezet, amely a központi városi területhez tartozik, és vonakodva kénytelen vállalni ezt a különleges szerepet” – osztotta meg a Hanoi Közlekedési Minisztérium vezetője.

4-es körgyűrű projekt - Fővárosi régió. Forrás: Hanoi Népi Bizottsága

Szakértők szerint a 4-es körgyűrű építésébe történő befektetés segíteni fogja a fejlesztési tér bővítését, elosztja Hanoi városi nyomását, és hozzájárul egy új, rendkívül potenciális városlánc kialakulásához. A 4-es körgyűrűtől nyugatra fekvő, mintegy 6500 hektáros földterületet tanulmányozzák a tervezési módosítások céljából. A Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc kerületekben található kísérővárosok, valamint számos városi és ipari terület Hung Yen és Bac Ninh tartományokban az útvonal mentén nagyon gyorsan fejlődnek majd a 4-es körgyűrű projekt megvalósításával; ugyanakkor számos forgalmi torlódási pontot old meg, mint például a déli átjáró, a Thanh Tri híd, a 2-es és az 5-ös főút stb. Nevezetesen, a Noi Bai repülőtér - a teljes fővárosi régió nemzetközi légiforgalmi átjárója - közvetlenül kapcsolódik majd a szomszédos tartományokhoz és városokhoz, csökkentve a közlekedési vállalatok logisztikai költségeit, csökkentve a hanoi átjárók forgalmi nyomását, hozzájárulva nemcsak Hanoi, hanem a fővárosi régió kapcsolódó tartományainak és városainak, valamint az egész ország versenyképességének javításához is.

Dao Huy Hoang szakértő (Közlekedéstudományi és Technológiai Intézet) elmondta, hogy a 4-es körgyűrű lényegében egy körgyűrű, amelynek fő funkciója a régiók közötti kapcsolat. Ugyanakkor ez egy a város külterületén elhelyezkedő út is, ezért hangsúlyozta a fő- és sugárirányú tengelyek szisztematikus fejlesztésére való összpontosítás szükségességét. Ha ezeket a tengelyeket szisztematikusan, széles keresztmetszetekkel és megfelelő távolságokkal tervezik meg, akkor ezek lesznek a központi tényezők a belvárosból való lakosok vonzásában, a városi terület fejlesztésében és a jelenlegi közlekedési torlódási helyzet megoldásában.

Tran Huy Anh építész, a Hanoi Építészek Szövetségének állandó tagja így nyilatkozott: „A 4-es körgyűrű elkészülte után a városlakók száma megnőtt, és ez segített a belváros lakosságának szétszóródásában. Ez egy lehetőség, de egyben kihívás is, mivel szembe kell néznie a spontán városfejlődés és az olajszennyezéshez hasonló illegális építkezések kockázatával.” Hangsúlyozta, hogy a városnak hamarosan konkrét tervvel kell rendelkeznie, ugyanakkor szigorúan kell kezelnie az út körüli földterületeket.

„Egyhangúság felülről lefelé, folytonosság mindenhol”

Korábban, március 14-én délután a Hanoi Pártbizottság ülésén Dinh Tien Dung elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Városi Pártbizottság titkára, a 4-es körgyűrű - Hanoi Fővárosi Régió beruházási projekt megvalósításáért felelős Irányító Bizottság vezetője munkamegbeszélést tartott a 4-es körgyűrű - Hanoi Fővárosi Régió beruházási projekt városi megvalósításáért felelős Irányító Bizottsággal a projekt megvalósításának helyzetéről, és felkérte a hanoi projekt megvalósításáért felelős Irányító Bizottság minden tagját; minden szint és ágazat vezetőit, hogy továbbra is a legnagyobb elszántsággal és felelősségtudattal vegyenek részt a projektben; határozzák meg, hogy mindenki a közjót szolgálja; a projekt megvalósításának eredményeit tekintsék becsületbeli és felelősségteljes feladatuknak. A megvalósítás során minden szintnek, ágazatnak és minden egyénnek közel kell állnia a gyökerekhez, biztosítva a kommunikációt az "egyhangúság felülről lefelé, zökkenőmentes működés felülről lefelé" szellemében; biztosítva a kitűzött előrehaladást, a hatáskörükön kívül eső problémákat azonnal jelenteni kell.

Emberek kártérítési eljárást folytatnak a földterület-kiürítésért. Fotó: kinhtedothi.vn

Korábban a területrendezési munkálatok számos nehézségbe ütköztek, mivel a visszaszerzendő földterület nagysága akár több száz hektár is lehetett, beleértve a mezőgazdasági területeket, lakóterületeket, közlekedési területeket, iskolákat, temetőket, és ezrek háztartását érintette. Meg kell említeni, hogy gyakori nehézségek merülnek fel az átlós, torz, nehezen művelhető földterületek visszaszerzésekor, amelyek a területrendezési határon kívül esnek, legalább 50 m2-es területen; költségproblémák a kiásatlan sírok elszállításával kapcsolatban; nagy lakóterülettel rendelkező családok visszaszerezték, de még nem választották szét a háztartásaikat vagy a telkeiket...; nehézségek a földtulajdonosok azonosításában és viták a területrendezési kártérítéssel kapcsolatban; nincsenek földhasználati jogokat igazoló dokumentumok, és egyes, nem megfelelő célra használt földterületekért nem jár kártérítés...

A Városi Pártbizottság, a Városi Népi Bizottság és a teljes politikai rendszer szoros irányítása alatt azonban június 20-ig a települések számos pozitív eredményt értek el a területmentesítési munkálatok végrehajtásában. A fenti eredmények elérése érdekében Hanoi város proaktívan és határozottan 4 fő megoldáscsoportot alkalmazott: A területmentesítési munkálatok szétválasztása független részprojektekre; a területmentesítési munkálatok egyidejű végrehajtása számos, a kártalanítással, támogatással és az áttelepítéssel kapcsolatos feladattal; a területrendezési tervek és tervek felülvizsgálata és jóváhagyása, az áttelepítési igények felülvizsgálata, ennek alapján az áttelepítési területek építésére irányuló beruházási projektek előkészítésének megszervezése, valamint az áttelepítési területek területmentesítésének végrehajtása (ha van ilyen).

Emellett Hanoi város, valamint Hung Yen és Bac Ninh tartományok jól megszervezték a konkrét és részletes feladatok kerületekhez és kapcsolódó egységekhez való hozzárendelését, decentralizációját és kiosztását, valamint a felelősségi köröket a megfelelő címekre és alanyokhoz rendelték. Minden szint és ágazat csatlakozott a propagandához és a mozgósításhoz annak biztosítása érdekében, hogy ne történjenek negatív események a kártérítési és a helyszíni takarítási munkálatok során.

Villámgyorsan megtisztították a területet, készen állnak az alapkőletétel napjára

Bár a végrehajtási folyamat időnként lassú és problémákba ütközik, a jelentés szerint június 20-ig a települések alapvetően teljesítették a területtisztítás előrehaladási lépéseit az Országgyűlés 56/2022/QH15. számú határozata és a Kormány 106/NQ-CP. számú határozata szerint, amely szerint a terület 70%-át 2023. június 30. előtt át kell adni, és az építkezést 2023 júniusában meg kell kezdeni.

A projekt megvalósításának tényleges helyzetét és előrehaladását vizsgáló, június 20-án délután tartott munkamegbeszélésen a Hanoi Közlekedésépítési Beruházási Projekt Irányító Testületének képviselője elmondta, hogy Hanoi kerületei eddig 651,33/798,043 hektárnyi területet rekultiváltak és adtak át, ami 81,62%-ot tesz ki, és meghaladja a kitűzött célt. Az áthelyezett sírkövek száma összesen 6035/10 039 (ami 60,12%-ot jelent). A jóváhagyott teljes összeg 4626,79 milliárd VND.

Dinh Tien Dung, a hanoi párttitkár megtekintette az alapkőletétel helyszínét Hoai Duc kerületben. Fotó: VIET THANH

A találkozón beszámolójukban a 4-es körgyűrű projekt által érintett 7 kerület képviselői elmondták, hogy a helyszíni tisztítási munkálatok eddig meghaladták a város tervét, és mindegyik kerület nagy elszántságot mutatott a projekt megvalósítási folyamatában.

Egy évvel azután, hogy a Nemzetgyűlés jóváhagyta a Hanoi fővárosi régióban épülő 4-es körgyűrű beruházási politikáját (2022. június), ez a nemzeti kulcsprojekt hivatalosan június 25-én megkezdi az építkezést. Dinh Tien Dung, a Hanoi Pártbizottság titkára rámutatott: „Megjegyzem, hogy ha az építkezés megkezdődött, azt azonnal meg kell tenni, és ha már megtörtént, akkor folyamatosan kell végezni. A befektetőnek fel kell kérnie a kivitelezőt, hogy teljes mértékben készítse elő a gépeket és az anyagokat az építkezés megszervezéséhez. Minden szinten, ágazatban, minden ügynökségnél, egységnél és minden elvtársnál figyelembe kell venni a projekt megvalósítását, hogy biztosítsa az előrehaladást a Nemzetgyűlés határozatával és a Politikai Bizottság 2022. május 5-i 15-NQ/TW számú határozatával összhangban, amely lényegében 2026-ra elkészül, és 2027-től üzembe helyezhető; tekintsék ezt politikai feladatnak; ha egyszer elhatározták, még elszántabban kell végrehajtaniuk.”

A Hanoi fővárosi régióban található 4-es körgyűrű projekt teljes hossza 112,8 km. A 4-es körgyűrű kiindulópontja a Hanoi-Lao Cai gyorsforgalmi utat, végpontja pedig a Noi Bai-Ha Long gyorsforgalmi utat köti össze. A projekt Hanoin (58,2 km hosszú), Hung Yenen (19,3 km hosszú), Bac Ninhen (25,6 km hosszú) és a csatlakozó útvonalon (9,7 km hosszú) halad keresztül.

A projektet állami befektetési tőke és köz-magán partnerség (PPP) módszer szerinti befektetés kombinációjával valósítják meg; 3 projektcsoportra oszlik, 7 komponensprojekttel és 85,813 milliárd VND teljes beruházással. A projekt 2022-től kezdődő beruházásra és megvalósításra készül, várhatóan 2026-ban lényegében befejeződik, és 2027-ben üzembe helyezik.

THANH HUONG - HONG QUANG