Miért egészíti ki a ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó szabályozást a geológiai és ásványi anyagokról szóló törvény módosításáról szóló törvény?

A technológiai kor stratégiai erőforrásai

A 21. századba lépve a ritkaföldfémeket a modern ipar „véredényeinek” tekintik. Nélkülözhetetlen anyag a félvezető chipek, állandó mágnesek, elektromos járművek akkumulátorai, szélturbinák, napelemek vagy katonai robotok gyártásában, amelyek a high-tech és megújuló energia korszakának kulcsfontosságú termékei.

Nemzetközi jelentések szerint a ritkaföldfémek iránti globális kereslet meredeken növekszik az energetikai átállás hulláma és a 4.0 ipari forradalom miatt. Az Egyesült Államok, Japán, Dél-Korea és az Európai Unió is kiadta saját törvényeit a ritkaföldfémek kezeléséről, ami bizonyítja e forrás stratégiai jelentőségét.

Vietnam jelenleg Kína után a világ második legnagyobb ritkaföldfém-potenciáljával rendelkezik. Az Egyesült Államok Földtani Főszolgálata szerint Vietnam ritkaföldfém-készletei és -erőforrásai körülbelül 22 millió tonnát tesznek ki, ami a teljes globális tartalékok közel 20%-át teszi ki. A bányák főként Lai Chauban, Lao Caiban, Yen Baiban koncentrálódnak, de megtalálhatók Ha Giangban, Cao Bangban, Nghe Anban, Kon Tumban, Lam Dongban is. Különösen a Lai Chau-i ritkaföldfém-bányát tartják ipari méretűnek, hosszú távon és hatékonyan kiaknázhatónak.

*Vietnam a második helyen áll a világon a ritkaföldfémek – a félvezetőgyártás stratégiai nyersanyagainak – tekintetében. Illusztratív fotó.*

A „2021–2030 közötti időszakra vonatkozó ásványkincsek feltárására, kiaknázására, feldolgozására és felhasználására vonatkozó terv, 2050-ig kitűzve” szerint 2030-ra Vietnam várhatóan évente mintegy 2 millió tonna nyers ritkaföldfém ércet fog kitermelni.

A párt és az állam hamarosan felismerte a ritkaföldfémek fontosságát a nemzeti erőforrás-biztonság és az ipari fejlődés szempontjából. A Politikai Bizottság 2022. február 10-i 10-NQ/TW számú határozata a ritkaföldfémeket stratégiai ásványként azonosítja, amelyeket szinkron, hatékony és fenntartható módon kell kiaknázni.

Ezután a miniszterelnök 2023. április 1-jei 334/QD-TTg számú határozata célul tűzi ki egy gazdasági, társadalmi és környezeti hatékonysággal összefüggő ritkaföldfém-bányászati és -feldolgozó ipar kiépítését.

November 4-én, amikor a Nemzetgyűlésnek bemutatta a geológiai és ásványi anyagokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet, Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter kijelentette: „Ez a törvényjavaslat külön fejezetet szentel a ritkaföldfém-gazdálkodásnak, egy új és átfogóbb megközelítést mutatva be.”

*Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter. Fotó: QH.*

A miniszter hangsúlyozta, hogy a ritkaföldfémek különleges árucikkek, amelyek stratégiai szerepet játszanak a high-tech, a megújuló energia és a védelmi iparban. Ezért különálló, szigorú és egységes irányítási mechanizmusra van szükség az állami irányítás hatékonyságának javítása, a ritkaföldfém-bányászati és -feldolgozó ipar szinkron, fenntartható és hatékony fejlődésének elősegítése érdekében.

Lépések a nemzeti jövőkép megerősítéséhez

A ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó szabályozások hozzáadása a geológiai és ásványi törvényhez fontos elmozdulást jelent a kimerítő kitermelés szemléletmódjától a fenntartható erőforrás-gazdálkodás és -fejlesztés felé, biztosítva, hogy a kutatástól, feltárástól a kitermelésen át a feldolgozásig minden tevékenység a ritkaföldfémekre vonatkozó nemzeti stratégiához kapcsolódjon, az állam központosított és egységes irányítása alatt.

Kizárólag az állam által kijelölt vagy engedélyezett, minősített vállalkozások vehetnek részt ebben a tevékenységi láncban. Ez a megközelítés nemcsak a stratégiai erőforrások szigorú ellenőrzését segíti elő, hanem ösztönzi a mélyfeldolgozásba történő befektetéseket is a nyersérc exportja helyett – ez az irány sok ország erőforrás-előnyének elvesztéséhez vezetett.

Ezenkívül a törvénytervezet szigorú környezetvédelmi előírásokat határoz meg, mivel a ritkaföldfém egy összetett bányászati és feldolgozási folyamattal rendelkező ásvány, amely könnyen talaj-, víz- és levegőszennyezést okozhat. A kezelési mechanizmus legalizálása azt jelenti, hogy egyértelműen meg kell határozni a vállalkozások felelősségét a környezet helyreállításában, szorosan nyomon kell követni a termelési folyamatot, és biztosítani kell, hogy a gazdasági fejlődés kéz a kézben járjon az ökoszisztéma védelmével.

A ritkaföldfém-gazdálkodás legalizálásának egyik fontos célja a hazai mélyfeldolgozó ipar fejlesztése. Vietnam célja egy zárt termelési lánc kiépítése: a bányászattól, a kiválasztáson át az új energia-, elektronikai és precíziós gépipari alapanyagok gyártásáig. Ez nemcsak gazdasági „probléma”, hanem egy olyan stratégia is, amely segíti a ritkaföldfémeket abban, hogy „kulcsfontosságúvá” váljanak Vietnam számára ahhoz, hogy új pozíciót nyisson a globális ellátási láncban.

Ahhoz azonban, hogy ez a politika a gyakorlatba is átülhessen, Vietnámnak technológiai, emberi erőforrás és üzleti támogatási politikákat kell kidolgoznia. A ritkaföldfémek bányászata és feldolgozása nagy beruházási tőkét, csúcstechnológiát és hosszú időt igényel, ezért az államnak erősítenie kell a tudományos kutatást, a technológiaátadást és a nemzetközi együttműködést. A ritkaföldfém-potenciállal rendelkező településeknek támogatásra van szükségük a közösségi érdekekhez kapcsolódó tervezésben, környezetvédelemben és gazdaságfejlesztésben is.

A ritkaföldfém-gazdálkodásról szóló szabályozásoknak a geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvénybe való felvétele nemcsak a törvény technikai kiigazítása, hanem az állam szerepének megerősítése is a nemzeti érdekek védelmében, az erőforrások megőrzésében a jövő generációi számára, és egyúttal szilárd alapok megteremtése egy modern, zöld és önellátó ipar számára.

A ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó jogi keretrendszer kidolgozása várhatóan alapot teremt Vietnam számára egy modern ritkaföldfém-ipar proaktív fejlesztéséhez, a hazai erőforrás-potenciál kihasználásához, és a globális ellátási láncban való mélyebb részvételhez, tekintettel e stratégiai erőforrás iránti folyamatosan növekvő keresletre.
A törvénytervezet szerint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elnökölni fog, és az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal együttműködve kidolgozza a ritkaföldfémekre vonatkozó nemzeti stratégiát, amelyet jóváhagyásra benyújt a miniszterelnöknek.

Forrás: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html