Szankciók kidolgozása a „felfüggesztett tervezés” korlátozására

A munkaprogram folytatásaként június 20-án délután az Országgyűlés meghallgatta a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló előterjesztést és jelentést. Ezt követően az Országgyűlés csoportokban megvitatta a törvénytervezetet.

Kerüld az átfedésben lévő és ütköző tartalmakat

A kormány beadványa szerint a Nemzetgyűlés által jóváhagyott Város- és Vidékrendezési Törvény kidolgozását javasló dossziéban szereplő irányelvek a következők: a város- és vidékrendezési rendszerre vonatkozó szabályozás kiegészítése; a város- és vidékrendezés létrehozására, értékelésére, jóváhagyására, felülvizsgálatára és kiigazítására vonatkozó szabályozás kiegészítése; a tervezési tanácsadó szervezetek kiválasztására, a finanszírozási forrásokra és egyéb releváns szabályozások kiegészítése a város- és vidékrendezés minőségének és megvalósíthatóságának javítása, valamint a város- és vidékrendezéssel kapcsolatos információkhoz való hozzáférés és azok szolgáltatásának joga.

Ugyanakkor a törvénytervezet megszünteti a szervezetek és a magánszemélyek előtt álló nehézségeket és akadályokat, olyan alapvető új pontokkal ösztönözve a termelési és üzleti tevékenységeket, mint: a városi és vidéki tervezési rendszer egyértelmű meghatározása a tervezési típusok és szintek tekintetében; a nemzeti tervezéssel, a regionális tervezéssel, a tartományi tervezéssel és a speciális műszaki tervezéssel való kapcsolat tisztázása, a tervezés következetességének és szinkronizációjának biztosítása; a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának megerősítése a városi és vidéki tervezés kidolgozásában, értékelésében, jóváhagyásában és kiigazításában.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke ismerteti a város- és vidékrendezési törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Phuong Hoa/VNA

Ezzel együtt egyszerűsíti a tervezési, értékelési és jóváhagyási rendet és eljárásokat, megfelel a befektetési és üzleti környezet javítására vonatkozó követelményeknek; kiegészíti és egyértelműen szabályozza a vidéki városok földalatti tereinek tervezésének tartalmát, valamint szabályozza a központilag irányított városok és a várhatóan központilag irányított városként létrejövő új városi területek földalatti tereinek külön történő tervezését; kiegészíti és egyértelműbben szabályozza a tervezési munkálatok finanszírozási forrásait, biztosítja a tervezés végrehajtásához szükséges forrásokat...

A Felülvizsgálati Jelentés bemutatásakor, egyetértését fejezve ki a törvény kihirdetésének szükségességével, Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke javasolta a városi és vidéki tervezési rendszerben a tervezési típusok közötti kapcsolat, a városi és vidéki tervezési rendszerben lévő tervek, valamint az országos tervezési rendszerben lévő tervek és a speciális műszaki tervek közötti kapcsolat, a tervek létrehozásának és módosításának alapelvei, alapjainak tisztázását. Ugyanakkor a tervezési típusok helyének és szerepének, a tervezési szintek biztosításával, az összekapcsolódás, az összekapcsolás biztosításával, az átfedések, a párhuzamosságok és a tervek közötti tartalmi ellentmondások elkerülésével, amelyek erőforrás-pazarlást, irányítási nehézségeket, valamint az emberek és vállalkozások társadalmi-gazdasági tevékenységének akadályozását okozzák.

„Különösen fontos határozottan felszámolni a terminus alapú gondolkodásmódot, a „kérj-adj” mechanizmust és a „csoportérdekeket” a tervezés, az építés, a kiigazítás és a kiegészítés során, amelyek a valóságban lassú projektmegvalósításhoz vezetnek” – hangsúlyozta Vu Hong Thanh úr.

A Gazdasági Bizottság megjegyezte továbbá, hogy decentralizálni és delegálni kell a városi és vidéki tervezés létrehozásában, értékelésében, jóváhagyásában, kiigazításában és irányításában a hatásköröket a helyi hatóságok szerepének, kezdeményezőkészségének és felelősségének kapacitásuknak és végrehajtási erőforrásaiknak megfelelő növelése érdekében, az ellenőrzés és a felügyelet felelősségének előmozdításával együtt, biztosítva a központi kormányzat egységes vezetését, irányítását és irányítását. Ezzel egyidejűleg csökkenteni kell a városi és vidéki tervezés létrehozásában, értékelésében, jóváhagyásában és kiigazításában az adminisztratív eljárásokat, kielégítve a befektetési és üzleti környezet javításának követelményeit; biztosítva, hogy a városi tervezés az adott tervezési típusnak és szintnek megfelelő stratégiai jövőképpel rendelkezzen...

A tervezés típusainak és szintjeinek egyértelmű osztályozása

A csoportokban folytatott megbeszélések során a küldöttek alapvetően egyetértettek a Városrendezési és Vidékrendezési Törvény végrehajtásával, amely megfelel a párt és az állam tervezési, építési, gazdálkodási és fenntartható városfejlesztési követelményeinek, szorosan összekapcsolja és harmonikusan ötvözi a városi és vidékfejlesztést, különösen az új vidéki építkezésekkel összefüggésben.

Ninh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldöttei részt vesznek a 15. nemzetgyűlés 7. ülésszakán.

A törvénytervezetben szereplő koncepciókkal kapcsolatban Tran Van Tien (Vinh Phuc) küldött a következőket mondta: „Vietnám jelenleg számos új városi területet alakít ki, amelyek városi és vidéki lakóövezetekben jelennek meg. Ezért a tervezetet kidolgozó szervnek világosan meg kell magyaráznia a „törvénytervezetben szereplő” kifejezést.”

Az „új városi terület” kifejezés magyarázatával kapcsolatban Tran Van Tien küldött azt mondta, hogy az „nem pontos”. Tien küldött szerint az új városi terület alatt olyan városi területet kell érteni, amelybe beruháztak és teljesen újjá alakult. Egy olyan városi területet, amelyet egy régi városi területből vagy egy községből bővítettek ki egy új város, település vagy település létrehozásához, nem lehet új városi területnek nevezni, hanem a jövőben kialakuló városi területnek kell nevezni.

Hasonlóképpen, Ta Thi Yen (Dien Bien) küldött szerint a jelenlegi tervezési és építési törvényekben szereplő koncepciókon túl a törvénytervezet további 15 koncepcióval egészült ki a törvény teljes és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében, tükrözve a probléma valódi természetét.

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint a tervezés felülvizsgálatának és módosításának munkájában fennálló és korlátozott tényezők egyike, hogy a jelenlegi tervezési törvény nem egységes és szinkron; nincsenek olyan szabályozások, amelyek tisztáznák a tervezés végrehajtásának ellenőrzésének és felügyeletének mechanizmusát; és az ügynökségek és szervezetek felelősségi körét a tervezés felülvizsgálatában és módosításában nem tisztázták határozottan.

Ezért Ta Thi Yen küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák és egészítsék ki a törvénytervezetet a tervezési munka ellenőrzésére és felügyeletére vonatkozó rendelkezésekkel, valamint a tervezési felülvizsgálatra és kiigazításra vonatkozó szabályokat nem vagy nem megfelelően végrehajtó ügynökségek és szervezetek felelősségével és szankcióival, hogy ezáltal is korlátozzák a felfüggesztett tervezés jelenlegi helyzetét.

A városi és vidéki tervezés közötti hierarchikus kapcsolat tisztázását javasolva Luu Ba Mac küldött (Lang Son) elmondta, hogy jelenleg számos törvény kapcsolódik a tervezési területhez, mint például: a tervezési törvény, a lakásjog, a földtörvény (amelyben a lakásjogot és a földtörvényt benyújtják az Országgyűlésnek megfontolásra és döntésre, augusztus 1-jétől hatályba lépve), amelyek hatással lesznek a tervezéssel kapcsolatos jogrendszer összehangolására.

Luu Ba Mac küldött elmondta, hogy valóban szükséges és fontos tisztázni a városi és vidéki tervezési rendszerben a tervezési típusok közötti kapcsolat szinkronizációját; a városi és vidéki tervezési rendszer tervei, a nemzeti tervezési rendszer tervei és a speciális műszaki tervek közötti kapcsolatot...

Ebben a szellemben Luu Ba Mac küldött azt javasolta, hogy az átfedések elkerülése érdekében egyértelműen osztályozni kell a tervezési típusokat és szinteket, egységes, részletes és átlátható tervezési osztályozási rendszert kell kiépíteni; ugyanakkor egyértelmű szabályozást kell meghatározni az egyes ügynökségek felelősségére vonatkozóan a tervezés, jóváhagyás és végrehajtás folyamatában, biztosítva a következetességet és a hatékonyságot.

A baotintuc.vn szerint

Forrás: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm