13 zona ekonomi khusus Vietnam: Pulau Mutiara Phu Quoc dari kota hingga zona ekonomi khusus

Kawasan Ekonomi Khusus Phu Quoc termasuk dalam provinsi An Giang dan akan mulai beroperasi mulai 1 Juli 2025.

Kawasan Khusus Phu Quoc memiliki luas lebih dari 575 km² ^dan berpenduduk 157.629 jiwa. Mulai 1 Juli 2025, Bapak Le Quoc Anh (mantan Sekretaris Komite Partai Kota Phu Quoc) akan menjabat sebagai Sekretaris Komite Partai Kawasan Khusus. Bapak Tran Minh Khoa (mantan Ketua Komite Rakyat Kota Phu Quoc) akan menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat Kawasan Khusus.

Sudut kawasan ekonomi khusus Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pembicaraan tentang tanah panas

Pada bulan Oktober 2004, Pemerintah mengeluarkan proyek untuk pengembangan menyeluruh Pulau Phu Quoc, Provinsi Kien Giang hingga tahun 2010 dan visi hingga tahun 2020.

Namun, pada konferensi yang merangkum 20 tahun pelaksanaan proyek tersebut (diselenggarakan pada bulan April 2024), Pemerintah harus mengakui bahwa "tujuannya pada dasarnya tercapai".

Vinpearl Safari Phu Quoc adalah tempat yang menarik banyak wisatawan ketika mengunjungi zona khusus ini. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pemberitahuan No. 189/TB-VPCP tertanggal 27 April 2024 dari Kantor Pemerintah mengenai Kesimpulan Perdana Menteri pada konferensi yang merangkum proyek di atas, menyatakan: "Pembangunan Phu Quoc tidak sepadan dengan potensi dan keunggulannya; kota ini berkembang pesat, dengan banyak faktor yang tidak berkelanjutan (air bersih, listrik, gelombang telekomunikasi, sanitasi lingkungan, tidak adanya pabrik, limbah, dan pusat pengolahan air limbah yang tidak sesuai dengan jumlah penduduk...).

Infrastruktur ekonomi dan teknis belum sinkron. Pengelolaan hutan, lahan, dan sumber daya masih belum memadai, terutama dalam hal pelaksanaan proyek, tata tertib konstruksi, tata tertib perkotaan, lingkungan, kompensasi, dukungan pemukiman kembali, dan penyelesaian pengaduan. Kehidupan sebagian penduduk masih menghadapi kesulitan.

Masalah "pembangunan panas" di Phu Quoc dimulai pada tahun 2004 dan periode 2013-2018 benar-benar meledak ketika banyak investor datang untuk membangun dan mengembangkan layanan komersial dan khususnya pariwisata, yang menyebabkan harga tanah meroket.

Menurut statistik, hingga 80% investor dari Hanoi membeli tanah di Phu Quoc. Harga tanah pesisir di komune Hon Thom pada tahun 2015 berkisar antara puluhan juta VND hingga ratusan juta VND/ha.

Kawasan Khusus Phu Quoc memiliki pantai-pantai berpasir putih yang indah. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Selama tahun 2017-2019, dengan berita bahwa Phu Quoc akan menjadi kawasan ekonomi khusus, investor dari Hanoi dan Kota Ho Chi Minh bergegas membeli tanah, menyebabkan harga transfer meningkat dari hari ke hari.

Ada beberapa bidang tanah yang diperjualbelikan 4-5 kali sehari, dengan harga naik dari 5 miliar hingga 20 miliar VND/acre. Khususnya, orang-orang berbondong-bondong ke gang-gang kecil untuk membeli tanah, terlepas dari apakah tanah tersebut direncanakan atau memiliki semua dokumen yang diperlukan.

Pasar malam Phu Quoc. FOTO: LSM TRAN HAI AN

Hal ini mengakibatkan kekacauan akibat perambahan hutan, lahan hutan, tanah milik negara, serta pembagian, penjualan, dan pembangunan ilegal di pulau tersebut.

Terdapat wilayah yang berisiko terkena titik panas, seperti: Ganh Dau, Chuong Vich (komune Ganh Dau); Duong Bao (Duong To komune); Rach Ham, Cay Sao (komune Ham Ninh) dan lingkungan An Thoi...

Senyum warga Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pada masa penjajahan Prancis, Phu Quoc merupakan distrik di Provinsi Ha Tien. Setelah tahun 1956, distrik Phu Quoc menjadi bagian dari Provinsi Kien Giang. Setelah 30 April 1975, Phu Quoc menjadi distrik di Provinsi Kien Giang (Kota Duong Dong dan 3 komune Cua Duong, Duong To, dan Ham Ninh).

Phu Quoc pada tahun 1990-an. FOTO: BKG

Pada tanggal 17 Februari 1979, Dewan Pemerintah menata ulang batas administratif 3 komune di Distrik Phu Quoc. Pada akhir April 1993, komune Tho Chau dibentuk berdasarkan kepulauan Tho Chau, dan komune Bai Thom dibentuk. Pada pertengahan Maret 1997, komune Ganh Dau dibentuk. Pada awal tahun 2023, komune An Thoi dibubarkan untuk membentuk Kota An Thoi dan komune Hon Thom.

Pada tanggal 17 September 2014, Pemerintah mengakui distrik pulau Phu Quoc sebagai kawasan perkotaan kelas 2.

Pada tanggal 9 Desember 2020, Majelis Nasional mengeluarkan resolusi untuk mendirikan Kota Phu Quoc di provinsi Kien Giang berdasarkan wilayah populasi alami distrik Phu Quoc.

Pada tanggal 21 Januari 2025, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan untuk mengakui kota Phu Quoc sebagai kawasan perkotaan kelas 1, langsung di bawah provinsi Kien Giang.

Desa nelayan Thoi, Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

Pada bulan Juni 2025, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 1654/NQ-UBTVQH15 tentang pengaturan unit administratif tingkat komune di provinsi An Giang.

Dengan demikian, seluruh wilayah alam dan populasi distrik Duong Dong, distrik An Thoi, serta komune Duong To, Ham Ninh, Cua Duong, Bai Thom, Ganh Dau, Cua Can menjadi zona khusus Phu Quoc, yang termasuk dalam provinsi An Giang.

Sun Premier Village Primavera Resort di kawasan khusus Phu Quoc, juga dikenal sebagai kota Mediterania. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pada bulan Juni 2022, provinsi Kien Giang membentuk satuan tugas khusus untuk memeriksa dan menangani pelanggaran hukum pertanahan, kehutanan, dan konstruksi di kota Phu Quoc, dan menemukan 685 hektar lahan milik negara dan lahan hutan yang dilanggar (1.744 kasus), tetapi sejauh ini kota tersebut baru memulihkan lebih dari 198 hektar.

Kawasan Ekonomi Khusus Phu Quoc dengan keunggulan "laut biru, pasir putih, dan sinar matahari kuning". FOTO: NGO TRAN HAI AN

Secara khusus, pada akhir tahun 2024, Phu Quoc saat ini memiliki sekitar 420 subdivisi, lebih dari 8.707 bidang tanah, lebih dari 900 rumah, luas sekitar 195 hektar yang belum disetujui oleh otoritas yang berwenang untuk kebijakan investasi proyek, izin pembangunan infrastruktur, dll., dan wilayah tersebut menangani pelanggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pada tahun 2024, Dewan Rakyat Provinsi Kien Giang (lama) memperingatkan: "Dalam 6 bulan terakhir, provinsi ini telah mengalami 537 kasus kejahatan ketertiban umum. Yang paling panas adalah kasus penipuan dan penyuapan yang terjadi di Kota Phu Quoc."

Zona ekonomi khusus untuk pariwisata saja

Belakangan ini, Phu Quoc telah menjadi tujuan wisata yang menarik bagi wisatawan mancanegara karena banyaknya pantai-pantainya yang indah dan masih asli, cuacanya yang hangat, terutama di musim dingin, infrastruktur pariwisata yang maju, sistem transportasi yang baik, hotel-hotel, resor-resor berkelas tinggi, dan lain-lain.

Pertunjukan kembang api di resor Sun Premier Village Primavera, zona khusus Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, Phu Quoc diperkirakan akan menyambut hampir 4,5 juta pengunjung (naik 33,3% dibandingkan periode yang sama, mencapai 61,1% dari rencana tahunan), hampir 900.000 pengunjung internasional (naik 76,7% dibandingkan periode yang sama, mencapai 75% dari rencana tahunan), total pendapatan mencapai sekitar 21.588 miliar VND (naik 92,6% dibandingkan periode yang sama, mencapai 91,9% dari rencana tahunan).

Beberapa resor di kawasan ekonomi khusus Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Standar pariwisata global Phu Quoc lebih rendah dibandingkan Da Nang

Bapak Bui Quoc Thai, Direktur Departemen Pariwisata An Giang, menekankan hal ini pada lokakarya konsultasi mengenai proyek untuk membangun Phu Quoc menjadi pusat layanan, ekowisata berkualitas tinggi, wisata laut dan pulau bertaraf nasional dan internasional (6 Juni 2025).

Bapak Thai dengan tegas menyatakan: Phu Quoc menghadapi tantangan di bidang infrastruktur dan lingkungan. Standar pariwisata global Phu Quoc hanya mencapai 13%, lebih rendah dari Da Nang (30%).

Phu Quoc dari atas. FOTO: MAI DARI HAI

Saat mengembangkan proyek, Kien Giang (lama) memiliki strategi untuk memposisikan Phu Quoc sebagai pusat ekowisata berkualitas tinggi, memastikan pengembangan pariwisata yang harmonis.

Phu Quoc saat ini berfokus pada menarik investor melalui model kemitraan publik-swasta (KPS) di bidang energi terbarukan, pariwisata kelas atas, dan infrastruktur pintar, serta melaksanakan proyek-proyek strategis untuk melayani APEC 2027.

Pelabuhan An Thoi, Zona Ekonomi Khusus Phu Quoc. FOTO: MAI THANH

Proyek ini akan membantu sekitar 17.500 rumah tangga di zona ekonomi khusus Phu Quoc mendapatkan manfaat dari pekerjaan, pengembangan rumah singgah, dan layanan pariwisata, dengan tujuan mencapai pendapatan rata-rata 150 juta VND/rumah tangga/tahun pada tahun 2030.

Sunset Town Phu Quoc adalah nama yang diberikan Sun Group untuk kompleks proyek berinspirasi arsitektur Mediterania ini, yang dibangun di An Thoi, kawasan khusus Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Dengan terpilihnya Phu Quoc sebagai tempat penyelenggaraan APEC 2027, Phu Quoc berfokus untuk mempromosikan citra pariwisata Phu Quoc sebagai destinasi yang aman dan ramah.

Kompleks arsitektur yang dibangun oleh Sun Group di kawasan khusus Phu Quoc. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Daerah ini saat ini tengah memperluas Bandara Internasional Phu Quoc untuk mencapai kapasitas 10 juta penumpang pada tahun 2030 (2,5 juta penumpang internasional), dengan pendapatan VND50.000 miliar; pada tahun 2045, menyambut 15 juta penumpang (3 juta penumpang internasional), dengan pendapatan VND75.000 miliar; mengembangkan pelabuhan laut yang mampu menerima kapal berkapasitas 4.000 penumpang.