Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Pelajaran dari "revolusi" yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam pengaturan organisasi

Việt NamViệt Nam19/12/2024


Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 1

Selain menunjukkan kekurangan dalam aparatur yang rumit dan berlapis-lapis, Sekretaris Jenderal To Lam meminta agar penataan dan konsolidasi organisasi sistem politik diselesaikan pada kuartal pertama tahun 2025 sesuai dengan motto "berbuat dari atas ke bawah" dan semangat "berlari dan mengantre bersamaan".

Mendukung kebijakan ini, anggota Politbiro dan mantan Sekretaris Komite Partai Hanoi Pham Quang Nghi menekankan bahwa waktunya telah tiba dan perlu untuk mereformasi dan merampingkan aparatur.

"Hal baru dari perampingan aparatur ini adalah Komite Sentral memutuskan untuk memulai dari atas, tanpa melakukan proyek percontohan, atau mengadakan terlalu banyak seminar atau diskusi seperti biasanya, tetapi seluruh sistem politik segera mulai menerapkannya, menetapkan kerangka waktu yang sangat jelas untuk menyelesaikan setiap tugas," ujar mantan Sekretaris Hanoi tersebut dalam wawancara dengan reporter Dan Tri.

Berbagi cerita dan pelajaran yang dipetik 16 tahun lalu saat Hanoi dan Ha Tay bergabung, Bapak Pham Quang Nghi mengatakan bahwa mengatur orang, memilih siapa yang akan menjadi pemimpin, siapa yang akan menjadi wakil, siapa yang akan bertahan, siapa yang akan dipindahkan, atau bahkan siapa yang akan keluar, selalu merupakan hal yang paling sulit.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 3
Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 5

Setiap revolusi memiliki kesulitannya masing-masing. Menengok kembali tahun 2008, ketika batas administratif Ibu Kota diperluas , menggabungkan Hanoi, Ha Tay, Distrik Me Linh ( Vinh Phuc ), dan beberapa komune di Provinsi Hoa Binh , apa yang Anda pikirkan dan rasakan sebagai ketua Komite Partai Hanoi?

– Perasaan yang sangat kuat saat menggabungkan Hanoi, Ha Tay, Distrik Me Linh – Provinsi Vinh Phuc dan 4 komune di Distrik Luong Son (Provinsi Hoa Binh) adalah kecemasan. Kecemasan ini muncul karena beban kerja yang tidak hanya besar, tetapi juga sangat baru dan sulit, sementara tekanan waktu untuk menyelesaikannya sangat mendesak.

Sebagai ketua Komite Partai, saya telah berpartisipasi dalam pembahasan masalah ini sebelumnya, jadi ketika saya mulai bekerja, saya sudah merencanakan apa yang perlu dilakukan, bagaimana melakukannya, dan kesulitan yang mungkin timbul. Dan yang paling sulit adalah mengatur staf.

Keputusan penggabungan aparatur hanyalah keputusan administratif, sehingga tidak terlalu sulit. Keputusan penataan dan penempatan kader—hal-hal yang berkaitan dengan rakyat, yang menyentuh pikiran, perasaan, hak, dan kepentingan rakyat—sulit. Harus mengatur ketika "dua kepala daerah tersisa dan satu lagi", jumlah wakil rakyat berlipat ganda, memilih siapa yang akan menjadi kepala daerah, siapa yang akan menjadi wakil rakyat, siapa yang akan tetap tinggal, siapa yang harus dimutasi, atau bahkan mengundurkan diri, sangatlah sulit.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 7

Kesulitan-kesulitan tersebut merupakan variabel yang sulit diprediksi, karena bergantung pada operasi setelah keputusan dibuat dan kesadaran orang yang melaksanakannya. Sekalipun perangkat baru tersebut terorganisir dengan lebih baik, jika orang-orangnya tidak ditempatkan dengan tepat atau sesuai, perangkat tersebut tidak akan efektif.

Oleh karena itu, isu aparatur dan sumber daya manusia perlu dipertimbangkan dan diinovasi secara cepat dan sinkron. Di mana, faktor manusia, terutama pemimpin dan pimpinan, memainkan peran yang menentukan.

Kekhawatiran lainnya adalah staf di kedua lokasi tersebut akan bergabung, tetapi gaya kerja, kualifikasi, dan pengalaman mereka tidak akan sama, dan mereka tidak akan dapat bekerja sama satu sama lain, yang akan memengaruhi pekerjaan. Karena semua rencana telah disusun, semuanya berjalan lancar.

Saat itu, Hanoi memobilisasi seluruh staf untuk berpartisipasi dengan motto "solidaritas, kerja sama, tanggung jawab".

Tentunya pada saat itu di Hanoi juga akan ada pendapat yang menentang penggabungan karena mereka tidak ingin berbagi sumber daya dengan daerah lain?

– Memang benar bahwa sebagian pejabat Hanoi saat itu juga khawatir dan tidak menginginkan penggabungan ini, karena pembagian sumber daya akan menurunkan indeks pembangunan, misalnya, indeks pembangunan pendidikan, layanan kesehatan, pendapatan per kapita, pembangunan pedesaan baru, dan sebagainya. Selain itu, terdapat kekhawatiran lain.

Sebagai ketua Komite Partai, saya menjelaskan kepada rekan-rekan saya bahwa pembangunan ini demi pembangunan jangka panjang Ibu Kota dan tanggung jawab kepada seluruh negeri. Sebagai Ibu Kota negara berpenduduk seratus juta jiwa, Hanoi membutuhkan lahan dan ruang yang lebih luas. Ke depannya, untuk membangun sekolah, rumah sakit, kawasan industri, kawasan perkotaan, dan sebagainya, kota ini tidak boleh meminjam lahan dari daerah lain.

Para pemimpin kota telah menganalisis agar semua orang memahami bahwa ini bukan sekadar masalah dukungan dan pengorbanan sepihak, tetapi sebagai imbalannya, Hanoi setelah penggabungan akan memiliki kondisi pembangunan yang lebih baik. Semua orang harus mengutamakan kepentingan bersama.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 9

Seperti yang Anda katakan, ketika merger, hal yang paling ditekankan adalah mengatur staf dengan tepat dan wajar. Bagaimana tim pimpinan Hanoi berdiskusi dan berhitung saat itu?

– Kebijakan penggabungan provinsi dan kota bukanlah yang pertama. Sebelumnya, kita juga pernah menggabungkan 2-3 provinsi menjadi satu, tetapi secara umum, kebijakan ini menimbulkan rasa gagal, yang berujung pada kisah "penggabungan lalu pemisahan".

Realitas ini menimbulkan kekhawatiran ketika kebijakan penggabungan Hanoi dan Ha Tay mulai diterapkan, karena banyak orang khawatir mereka akan mengikuti jejak yang sama, yaitu "bergabung lalu berpisah". Hal ini menjadi peringatan sekaligus pengingat bagi kita.

Saat itu, saya sendiri juga banyak mendengar peringatan bahwa "penggabungan cepat atau lambat akan berujung pada perpisahan", jadi tantangan bagi Hanoi saat itu adalah bagaimana agar penggabungan ini bisa berhasil.

Posisi politik Hanoi juga menjadi tekanan, karena Hanoi adalah ibu kota. Setelah penggabungan, jika situasinya tidak stabil, hal itu tidak hanya akan memengaruhi perkembangan ekonomi dan sosial wilayah tersebut, tetapi juga seluruh negeri. Oleh karena itu, saat itu, suasana hati kami "semakin mengkhawatirkan".

Namun, dalam menghadapi kesulitan, saya selalu berpikir untuk menemukan faktor-faktor positif yang dapat dipromosikan. Dengan posisi politiknya, sumber daya ekonomi yang besar, dan tim pejabat yang cakap, Hanoi juga memiliki banyak keuntungan untuk menerapkan kebijakan perluasan batas administratifnya.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 10

Hanoi juga menetapkan, ketika melakukan penggabungan harus proaktif, melihat mana yang baik dan mana yang benar, kemudian mengusulkan terutama menyangkut mekanisme dan kebijakan dalam penataan staf dan pengorganisasian aparatur.

Selama ini, pemisahan itu mudah, penggabungan itu sulit. Kemudahan dan kesulitan keduanya objektif. Pemisahan menggandakan aparatur, staf bertambah, dan lebih banyak pemimpin serta wakil dipromosikan dan diangkat, sementara penggabungan justru sebaliknya, semuanya semakin direduksi.

Oleh karena itu, dalam melaksanakan kebijakan perampingan aparatur, ada dua hal penting yang perlu dilakukan. Pertama, kita harus melakukan kerja ideologis dengan baik, menjelaskan dan memotivasi secara tepat dan cepat, serta mekanisme dan kebijakan yang tepat bagi kader.

Kedua, metode dan pendekatan harus bersifat publik, demokratis, dan adil untuk menciptakan konsensus di antara staf.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 12

Masalah pengaturan staf bagi mereka yang bertanggung jawab 16 tahun lalu merupakan tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada saat itu, mekanisme dan kebijakan apa yang belum pernah terjadi sebelumnya yang diterapkan Hanoi, Pak?

– Untuk melaksanakan kebijakan unifikasi, Hanoi secara proaktif mengusulkan sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik. Pada saat itu, keuntungannya adalah hanya Hanoi yang melaksanakan unifikasi sehingga tidak terikat untuk mengikuti model apa pun. Kota ini mengusulkan mekanisme dan kebijakannya sendiri, dan sebagian besar disetujui oleh Pemerintah Pusat.

Misalnya, ketika menggabungkan Hanoi dan Ha Tay, kedua Komite Partai dan kedua Dewan Rakyat akan mempertahankan jumlah personel yang sama. Saat berdiskusi dengan Komite Penyelenggara Pusat, saya sampaikan bahwa meskipun rencana ini besar, Komite Partai dipilih oleh Kongres Partai di kedua daerah, dan Dewan Rakyat dipilih oleh pemilih. Oleh karena itu, meskipun jumlahnya banyak, mereka harus tetap sama, dan menunggu hingga periode berikutnya untuk menguranginya. Mengenai departemen, cabang, sektor, asosiasi, dll., mereka harus mengurangi jumlah ketua, wakil ketua, dan focal point.

Kebijakan khusus kedua adalah mereka yang sebelumnya menjadi pemimpin tetapi tidak lagi menjadi pemimpin karena merger akan tetap menerima gaji dan tunjangan tanggung jawab hingga akhir masa jabatan. Mereka yang tidak melakukan kesalahan atau kekurangan apa pun, karena mereka menerapkan kebijakan merger, tunjangan mereka tidak boleh dipotong.

Pada saat itu, jumlah deputi umumnya berlipat ganda, bahkan di beberapa tempat bahkan lebih dari dua kali lipat. Misalnya, Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata pada saat itu memiliki 2 kepala dan 13 deputi. Setelah itu, Pemerintah Kota harus memindahkan beberapa rekan ke distrik-distrik.

Ketiga, pejabat yang saat ini bekerja di kota yang kemudian dimutasi ke daerah atau pangkalan akan menerima tunjangan perjalanan.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 14

Keempat, dorong kader untuk mengajukan pensiun dini dan menikmati manfaat pensiun pada saat pensiun.

Selain mekanisme dan kebijakan material, perlu juga mendorong dan menyerukan perilaku teladan, pengorbanan, dan toleransi dari staf. Hal ini tidak kalah pentingnya dengan dukungan material, karena dengan ideologi yang jelas, staf bersedia menerima pengorbanan dan kerugian demi melaksanakan kebijakan bersama.

Jadi, dengan posisi Anda saat itu – anggota Politbiro, Sekretaris Hanoi – dan Sekretaris Ha Tay, bagaimana kedua pemimpin sepakat untuk bergandengan tangan demi pekerjaan bersama?

– Dalam pertukaran dan diskusi kerja, Hanoi tidak menempatkan dirinya pada posisi yang lebih unggul, lebih besar atau lebih tinggi dari Ha Tay, tetapi Hanoi adalah ibu kota sehingga perlu lebih proaktif.

Dalam pertemuan pertama antara Komite Tetap Hanoi dan Ha Tay, saya memberi tahu rekan-rekan saya di Komite Tetap Komite Partai Hanoi bahwa kami harus mengadakan pertemuan di Ha Dong. Ini memang masalah kecil, tetapi memiliki makna politik yang besar, membuat mereka merasa bahwa sejak awal demokrasi dan kesetaraan telah terwujud.

Dalam rapat tersebut, saya mengajak semua pihak untuk berani bersuara, berdiskusi dan mengusulkan personil sebelum melakukan pemungutan suara untuk menentukan siapa yang akan menjadi pimpinan dan siapa yang akan menjadi wakil pimpinan dalam perangkat baru tersebut.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 16

Apakah ada sesuatu yang mengejutkan tentang hasil pemungutan suara rahasia pada waktu itu, Tuan?

– Berkat diskusi demokratis dan pemungutan suara rahasia, hasilnya sangat terarah dan tidak terduga. Staf ditugaskan berdasarkan kemampuan, pengalaman, dan prestise mereka.

Tidak semua lembaga memiliki kepala hanya karena Hanoi adalah ibu kotanya.

Ketika saya menjabat sebagai Sekretaris Komite Partai Provinsi Ha Nam, saya memahami mentalitas kader-kader provinsi yang telah mengalami penyatuan lebih dari 20 tahun. Itulah "mentalitas wakil", yang selalu merasa rendah diri, bahkan jika saya memiliki kemampuan, saya hanya akan menjadi wakil. Ketika Hanoi digabungkan dengan Ha Tay, saya mencoba mengatasi mentalitas itu.

Melakukan pekerjaan yang begitu besar, sulit dan rumit, pernahkah Anda khawatir tentang penilaian generasi mendatang, bahwa Anda tidak melakukannya dengan benar, tidak melakukannya dengan baik?

– Ya. Dan meskipun kami telah melakukan segala sesuatunya dengan sangat demokratis dan tidak memihak, mungkin masih ada kasus di mana staf tidak ditugaskan dengan benar.

Saya bekerja bukan untuk pujian atau imbalan, melainkan untuk meningkatkan pekerjaan bersama. Selama proses kerja, saya selalu harus memperhatikan masalah yang mungkin timbul.

Mengomentari dan mengevaluasi orang lain selalu merupakan tugas yang sulit, tetapi di mata masyarakat, kita tidak dapat menyembunyikan apakah kita berbicara dengan baik atau buruk. Di sisi lain, betapapun berbakatnya seseorang, ia tidak dapat melakukannya sendirian.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 18

Melihat kembali panorama Hanoi sekarang dibandingkan dengan 16 tahun yang lalu, apakah Anda merasa lega dengan keputusan yang Anda buat saat menerapkan kebijakan penyatuan?

– Bukan hanya saya, tetapi semua orang senang melihat hasil implementasi resolusi Majelis Nasional tentang perluasan batas administratif Hanoi. Tugas itu besar, sulit, dan baru, tetapi Komite Partai Hanoi dan para kadernya melaksanakan dengan sangat baik tugas yang dianggap sulit oleh banyak orang saat itu.

Enam belas tahun telah berlalu, waktu yang cukup untuk menunjukkan hasilnya dalam praktik. Dalam rapat kerja para pemimpin Partai dan Negara dengan Hanoi, mereka telah mengakui dan memuji keberhasilan Hanoi dalam memperluas batas administratifnya, terutama dalam hal penataan dan penempatan kader.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 20

Saat itu, sebagian pejabat Hanoi juga khawatir akan ekspansi tersebut. Para pejabat Ha Tay juga khawatir, karena tidak tahu bagaimana semua orang akan bekerja sama ketika bergabung dengan Hanoi, apakah mereka akan diperlakukan sama? Bagaimana tradisi budaya wilayah Timur dan Barat akan dilestarikan dan dipromosikan? Banyak pikiran dan perasaan…

Namun seiring berjalannya waktu, dapat ditegaskan bahwa pekerjaan kader pada masa itu tidak mengandung unsur negatif, tidak ada unsur kekuasaan atau jabatan, dan tidak semua orang yang pandai berbicara dan berpidato mendapatkan posisi yang baik. Melakukan hal ini tidaklah mudah karena membutuhkan kapasitas, kedekatan, netralitas, dan etika. Itulah pelajaran berharga yang dipetik.

Hanoi pada waktu itu sangat demokratis tetapi juga sangat ketat dengan kasus-kasus ketidakpatuhan terhadap penugasan.

Saya ingat ada seorang wakil direktur sebuah departemen yang ditugaskan menjadi wakil ketua distrik. Karena ia tidak ingin pergi ke daerah tersebut, petugas tersebut berkata, "Saya tidak memiliki kapasitas untuk menjadi pemimpin dan manajer pemerintahan, jadi izinkan saya tinggal."

Dalam rapat Komite Tetap, saya mengatakan bahwa karena kawan ini mengakui bahwa ia tidak mampu melakukan pekerjaan kepemimpinan dan manajemen, ia boleh tetap di sini, tetapi ia tidak dapat memegang jabatan itu lagi. Pendapat saya disampaikan dan kawan tersebut segera menerima keputusan untuk kembali ke distrik. Saat itu, jika kami setuju untuk membiarkan kader itu tetap di sini, banyak kader lain juga akan meminta untuk tetap di sini.

Bài học từ cuộc cách mạng sắp xếp bộ máy chưa từng có tiền lệ - 22

Sebelumnya , penataan aparatur baru Hanoi hanya berdampak pada tingkat departemen dan direktur cabang, sekarang sudah pada tingkat Menteri . Apakah menurut Anda ini akan lebih sulit?

Kesulitan tentu ada, tetapi kalau dilihat dari sisi lain, bagi para menteri dan pimpinan lembaga tinggi negara, rasa tanggung jawab, kesadaran diri, jiwa kepeloporan, keteladanan, dan keteladanan juga harus lebih tinggi.

Hal penting yang ingin saya tegaskan kembali adalah bahwa metode dan pendekatannya harus demokratis dan publik; mekanisme dan kebijakan yang menyertainya harus ilmiah, masuk akal, dan logis.

Efektivitas dan efisiensi aparatur baru tidak serta merta menjadi lebih baik melalui penataan dan perampingan, tetapi yang lebih penting dan menentukan adalah menempatkan orang yang tepat pada pekerjaan yang tepat.

Terima kasih!

Konten: Hoai Thu

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm


Komentar (0)

No data
No data

Dalam topik yang sama

Dalam kategori yang sama

Video penampilan kostum nasional Yen Nhi mendapat jumlah penonton terbanyak di Miss Grand International
Com lang Vong - rasa musim gugur di Hanoi
Pasar 'terbersih' di Vietnam
Hoang Thuy Linh membawakan lagu hitsnya yang telah ditonton ratusan juta kali ke panggung festival dunia

Dari penulis yang sama

Warisan

Angka

Bisnis

Di Tenggara Kota Ho Chi Minh: “Menyentuh” ketenangan yang menghubungkan jiwa

Peristiwa terkini

Sistem Politik

Lokal

Produk