Laporan ringkasan kinerja Pemerintah periode 2021-2026

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menyampaikan laporan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Kongres yang terhormat,

Yang terhormat para pemimpin Partai, Negara dan Front Tanah Air Vietnam,

Saudara-saudara sebangsa dan setanah air dan para pemilih di seluruh negeri!

Berdasarkan Undang-Undang Dasar, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, dan ketentuan peraturan perundang-undangan, Pemerintah telah menyampaikan laporan lengkap dan laporan rangkuman pelaksanaan tugas DPR periode 2021-2026 kepada DPR.

Pada Sidang Pembukaan pagi ini, Perdana Menteri melaporkan situasi sosial-ekonomi tahun 2025 dan lima tahun 2021-2025; serta arah dan tugas untuk tahun 2026. Ini adalah hasil yang komprehensif dan luar biasa dari periode sebelumnya.

Berdasarkan tugas Pemerintah sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Dasar, maka saya sampaikan secara ringkas beberapa pokok isi tinjauan kinerja Pemerintah periode 2021-2026 sebagai berikut:

1. Tentang penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara serius memahami dan menerbitkan 116 program dan rencana aksi untuk secara efektif melaksanakan Konstitusi, undang-undang, resolusi, dan keputusan Partai dan Majelis Nasional. Secara berkala memantau, memeriksa, dan mendesak pelaksanaan tugas dan solusi di semua bidang; dalam periode 2021-2025, Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri telah melakukan lebih dari 400 kunjungan kerja ke daerah dan pangkalan untuk memeriksa dan membimbing pelaksanaan Konstitusi dan undang-undang serta memahami situasi praktis, dan segera mengatasi kesulitan dan hambatan.

Memperketat disiplin dan ketertiban dalam organisasi dan penegakan hukum; mendorong tanggung jawab para pemimpin, memastikan tersedianya sumber daya untuk implementasi. Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", terkait dengan alokasi sumber daya yang tepat dan memperkuat pengawasan, pengawasan, dan pengendalian wewenang; berkontribusi dalam menciptakan inisiatif dan fleksibilitas bagi daerah, membuka dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan. Berkat hal tersebut, Konstitusi dan hukum dihormati dan ditegakkan secara ketat. Resolusi Majelis Nasional telah dilaksanakan dengan cepat dan efektif, memberikan kontribusi penting bagi pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan, keamanan, dan hubungan luar negeri nasional.

2. Tentang kebijakan dan pembuatan hukum

Pemerintah dan Perdana Menteri telah berinovasi dalam pemikiran mereka dalam pembuatan undang-undang, bergeser dari "manajemen" ke "penciptaan pembangunan", dari "pra-inspeksi" ke "pasca-inspeksi" ; secara proaktif dan aktif mengusulkan banyak rancangan undang-undang dengan mekanisme dan kebijakan yang terbuka dan kreatif, berkontribusi untuk menyempurnakan negara hukum sosialis dan lembaga ekonomi pasar berorientasi sosialis, dengan segera menghilangkan "kemacetan" dan "simpul" dalam mekanisme.

Pemerintah telah menyelenggarakan 4-5 sesi khusus tentang pembuatan undang-undang; menyerahkan Resolusi kepada Majelis Nasional untuk diundangkan tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pembuatan undang-undang dan penegakan hukum; mengesahkan 180 undang-undang, peraturan, dan resolusi ( termasuk sesi ini), yang terbanyak yang pernah ada; mengeluarkan 1.400 resolusi dan 820 dekrit.

Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, dan lembaga setingkat kementerian telah menerbitkan hampir 3.600 dokumen hukum di bawah kewenangannya. Dengan menerapkan terobosan-terobosan strategis, Pemerintah terus menyempurnakan kelembagaan, membentuk landasan hukum yang komprehensif dan sinkron bagi tata kelola dan pembangunan nasional.

Suasana sidang Majelis Nasional, sore hari tanggal 20 Oktober 2025. (Foto: THUY NGUYEN)

3. Tentang pengelolaan ekonomi, budaya, sosial, lingkungan hidup, pertahanan, keamanan dan hubungan luar negeri

Laporan sosioekonomi 2021-2025 telah merangkum situasi negara secara komprehensif selama periode terakhir. Saya ingin menyoroti 10 pencapaian luar biasa berikut:

3.1. Ekonomi makro yang stabil, pertumbuhan tinggi. Mengelola kebijakan moneter secara proaktif, fleksibel, cepat, dan efektif, berkoordinasi secara sinkron dan harmonis dengan kebijakan fiskal ekspansif yang wajar, terarah, dan krusial; fokus pada pencairan modal investasi publik secara drastis; mengendalikan utang publik dan defisit anggaran negara dalam batas yang ditentukan. Fokus pada pengarahan pengembangan pasar domestik, promosi ekspor; peningkatan pendapatan, penghematan pengeluaran, dan pemusatan sumber daya pada investasi pembangunan.

Berkat hal tersebut, meskipun menghadapi konteks ketidakstabilan, epidemi, dan bencana alam, perekonomian tetap tumbuh pesat, setiap tahun lebih tinggi daripada tahun sebelumnya, sehingga skala ekonominya meningkat dari 346 miliar dolar AS ( peringkat ke-37 dunia) menjadi 510 miliar dolar AS ( peringkat ke-32 dunia). Pendapatan per kapita meningkat dari 3.552 dolar AS menjadi sekitar 5.000 dolar AS, sehingga Vietnam masuk dalam kelompok negara berpenghasilan menengah ke atas. Hal ini merupakan titik terang yang sangat diapresiasi oleh komunitas internasional.

3.2. Adaptasi yang fleksibel, pengendalian pandemi Covid-19 yang efektif. Dalam menghadapi situasi pandemi Covid-19 yang parah, Pemerintah berfokus pada pengarahan mobilisasi sumber daya dan keberhasilan implementasi strategi diplomasi vaksin. Meskipun bukan negara produsen vaksin, Vietnam telah memvaksinasi seluruh penduduk secara gratis dan secara efektif melindungi kehidupan dan kesehatan masyarakat, yang sangat dihargai oleh dunia. Dengan tegas menerapkan "tujuan ganda", dengan cepat membalikkan keadaan, mentransformasi kondisi " adaptasi yang aman dan fleksibel, pengendalian pandemi Covid-19 yang efektif ", menciptakan premis untuk pembukaan kembali perekonomian lebih awal.

3.3 Jaminan sosial dan perawatan hidup rakyat selalu menjadi prioritas utama, dan telah mencapai banyak hasil praktis. Selama periode tersebut, 1,1 miliar VND telah dibelanjakan untuk jaminan sosial, yang mencakup sekitar 17 % dari total belanja APBN. Lebih dari 334 ribu rumah sementara dan rumah rusak telah dilenyapkan, sehingga target tercapai 5 tahun 4 bulan lebih cepat dari jadwal. Proyek telah disetujui dan pembangunan perumahan sosial telah digalakkan. Kebijakan jaminan sosial telah diimplementasikan secara komprehensif dan tepat waktu, mengatasi dampak bencana alam, dan dengan cepat menstabilkan kehidupan masyarakat.

3.4. Program Sasaran Nasional telah dialokasikan sumber daya yang besar dan diarahkan untuk dilaksanakan dengan tegas, yang pada dasarnya telah mencapai target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional pada periode 2021-2026. Dengan demikian, Program Pedesaan telah mencapai 79,3 % komune yang memenuhi standar; Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan telah menurunkan angka kemiskinan multidimensi secara drastis dari 4,4 % menjadi 1,3 %. Program Pengembangan Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan telah selesai, melampaui 6/9 kelompok sasaran, sehingga meningkatkan taraf hidup masyarakat secara signifikan.

3.5. Infrastruktur strategis telah mencapai terobosan pembangunan; Pemerintah berfokus pada implementasi dan penyelesaiannya yang sinkron bagi perekonomian. Khususnya, pada akhir tahun 2025, diharapkan dapat menyelesaikan 3.245 km jalan tol dan 1.711 km jalan pesisir, melampaui target yang ditetapkan. Banyak proyek nasional utama di bidang penerbangan dan energi seperti Bandara Long Thanh dan jaringan listrik 500kV jalur 3 telah dipercepat. Infrastruktur digital telah berkembang pesat, menjadikan kecepatan internet seluler Vietnam masuk dalam 20 besar dunia.

3.6. Sektor budaya dan sosial telah mencapai kemajuan yang komprehensif. Pemerintah telah mengajukan Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan kepada Majelis Nasional untuk disetujui. Kualitas pendidikan dan layanan kesehatan telah meningkat secara signifikan, dengan cakupan jaminan kesehatan mencapai 95,2 % dari populasi. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) meningkat 18 peringkat, mencerminkan kemajuan pesat negara ini.

Pemerintah juga telah menginstruksikan untuk secara tegas menghilangkan hambatan dalam pengadaan obat, lelang, dan penyelesaian asuransi kesehatan. Pemerintah telah menyerahkan resolusi-resolusi penting kepada Politbiro mengenai sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital, layanan kesehatan, pendidikan dan pelatihan, dan segera mengajukan kepada Majelis Nasional untuk menerbitkan Program Target Nasional di kedua bidang ini untuk diimplementasikan.

Melaksanakan kebijakan pembebasan dan keringanan biaya pendidikan, serta dukungan biaya pembelajaran mulai tahun ajaran 2025-2026; menyetujui daftar teknologi dan produk teknologi strategis, mengembangkan ekosistem startup kreatif, dan berkontribusi dalam menyebarkan semangat inovasi di masyarakat.

Pekerjaan komunikasi dan informasi telah ditingkatkan secara proaktif dan tepat waktu, dengan fokus pada komunikasi kebijakan, melawan informasi yang buruk dan beracun, berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan dan menciptakan konsensus sosial.

Anggota DPR yang menghadiri rapat. (Foto: DUY LINH)

3.7. Kemerdekaan, kedaulatan, dan keutuhan wilayah nasional terpelihara; keamanan politik dan ketertiban serta keselamatan sosial terjamin. Pemerintah telah memprioritaskan sumber daya investasi untuk membangun angkatan bersenjata rakyat yang revolusioner, berdisiplin, elit, dan modern; memperkuat potensi pertahanan dan keamanan nasional, serta memelihara kemerdekaan, kedaulatan, keutuhan wilayah, keamanan politik, dan ketertiban serta keselamatan sosial . Pemberantasan kejahatan telah mencapai banyak hasil positif, menjaga kehidupan rakyat yang damai.

3.8. Hubungan luar negeri dan integrasi internasional telah ditingkatkan ke tingkat yang baru, mencapai banyak prestasi besar. Pemerintah telah mengarahkan urusan luar negeri yang ekstensif, proaktif, dan bertanggung jawab. Prestise dan posisi internasional Vietnam telah ditingkatkan, menciptakan lingkungan yang damai, stabil, kerja sama, dan pembangunan, serta membuka situasi baru yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi pembangunan nasional.

3.9. Pengelolaan sumber daya, perlindungan lingkungan, pencegahan bencana alam, dan respons terhadap perubahan iklim semakin difokuskan. Pemerintah telah berfokus pada penyempurnaan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan yang ketat dan pemanfaatan lahan serta sumber daya alam penting secara efektif. Menuntut semua tingkat, sektor, dan daerah untuk secara tegas, sinkron, dan efektif melaksanakan Strategi dan Rencana Nasional Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam, beralih dari respons pasif menjadi pencegahan proaktif sejak dini dan dari jauh, meminimalkan kerusakan pada manusia dan properti, serta dengan cepat menstabilkan kehidupan masyarakat; merespons bencana alam, banjir, dan tanah longsor secara cepat dan efektif, terutama yang disebabkan oleh badai No. 3 (Yagi), badai No. 10 (Bualoi), No. 11 (Matmo)... Terus melengkapi dan mendorong pelaksanaan Proyek Transformasi Hijau Nasional.

3.10. Banyak proyek yang tertunda dan usaha-usaha yang merugi dalam jangka panjang telah diselesaikan, dibereskan, dan sumber daya telah dicairkan untuk pembangunan. Dengan semangat pantang menyerah, Pemerintah telah berfokus pada pengarahan dan penanganan yang saksama terhadap lembaga-lembaga kredit yang lemah dan proyek-proyek yang merugi dan tidak efektif dalam jangka panjang yang belum diselesaikan pada periode sebelumnya.

Pada saat yang sama, Pemerintah telah mengarahkan untuk menghilangkan hambatan bagi ribuan proyek dan fasilitas real estat di seluruh negeri. dan terus berupaya keras menyingkirkan berbagai hambatan dan kemacetan proyek-proyek lain, dan segera mengembalikan sumber daya penting ini untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi sebagaimana dilaporkan Perdana Menteri kepada Majelis Nasional pagi ini.

4. Tentang organisasi dan tata kerja perangkat kementerian, lembaga, dan daerah dalam sistem ketatanegaraan.

Melaksanakan kebijakan Komite Sentral dan Politbiro; Pemerintah dan Perdana Menteri telah berfokus untuk mengarahkan implementasi drastis reorganisasi sistem politik, penyederhanaan dan keilmuan organisasi Pemerintah, mengakhiri misi historis tingkat distrik, dan menata pemerintahan daerah pada dua tingkat ke arah penyederhanaan, kekompakan, kekuatan, efisiensi, efektivitas, dan efisiensi. Hingga saat ini, aparatur pemerintah dari tingkat pusat hingga akar rumput secara bertahap menjadi tertib, melayani rakyat dengan semakin baik, dan telah sangat diapresiasi oleh rakyat.

5. Tentang pengelolaan penyelenggaraan negara, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil; pengawasan, penyelesaian pengaduan dan pengaduan, pencegahan dan pemberantasan korupsi, negativitas, dan pemborosan.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah menerbitkan dan memfokuskan pada pengarahan pelaksanaan Program Komprehensif Reformasi Administrasi Negara untuk periode 2021-2030, Program pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif yang terkait dengan kegiatan produksi dan bisnis; penyediaan layanan publik daring, pelaksanaan prosedur administratif tanpa memandang batas-batas administratif di tingkat provinsi; penerapan Portal Layanan Publik Nasional menjadi " one stop service " nasional yang terpusat dan tunggal.

Memperkuat pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas secara efektif sesuai semangat Komite Pengarah Pusat. Melengkapi dan menyerahkan dokumen hukum tentang inspeksi, pencegahan, dan pemberantasan korupsi kepada otoritas yang berwenang. Memimpin inspeksi, peninjauan, dan penyelesaian pengaduan dan pengaduan yang telah berlarut-larut dan telah melampaui tingkat Pusat, serta berisiko menjadi "titik rawan" .

6. Tentang perlindungan hak dan kepentingan negara dan masyarakat, hak asasi manusia, dan hak sipil; menjamin ketertiban dan keamanan sosial.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengarahkan semua tingkatan, sektor, dan daerah untuk berfokus pada perlindungan hak dan kepentingan negara, organisasi, dan individu, perlindungan hak asasi manusia, hak warga negara, serta jaminan ketertiban dan keamanan sosial di segala bidang. Penguatan sosialisasi dan edukasi pengetahuan hukum kepada seluruh masyarakat, peningkatan kapasitas hukum organisasi dan perusahaan dalam konteks integrasi.

7. Tentang negosiasi dan penandatanganan perjanjian internasional; melindungi kepentingan Negara, organisasi, dan warga negara Vietnam di luar negeri

Pemerintah dan Perdana Menteri telah memfokuskan diri pada pengarahan pelaksanaan perundingan, penandatanganan, dan implementasi efektif perjanjian internasional serta perjanjian perdagangan bebas (FTA), dengan total 17 FTA dan lebih dari 500 perjanjian kerja sama di berbagai bidang telah ditandatangani; terus aktif bernegosiasi menuju penandatanganan FTA dengan negara-negara di Timur Tengah, Afrika, Asia Tengah, dan Amerika Latin.

Mempertahankan dan memperluas kerangka kerja sama multilateral dan bilateral, yang berkontribusi pada penguatan lingkungan pembangunan yang damai dan stabil. Berfokuslah pada upaya perlindungan warga negara Vietnam dan masyarakat di luar negeri, terutama melalui kunjungan para pemimpin tingkat tinggi. Ciptakan kondisi yang kondusif dan dorong rekan-rekan senegara kita di luar negeri untuk berkontribusi pada pembangunan dan pengembangan tanah air dan negara.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menyampaikan laporan. (Foto: THUY NGUYEN)

8. Tentang koordinasi dengan badan-badan Majelis Nasional, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi-organisasi sosial-politik.

Pemerintah dan Perdana Menteri mematuhi secara ketat pengawasan Majelis Nasional, sepenuhnya melaksanakan rezim pelaporan, menghadiri pertemuan Komite Tetap Majelis Nasional dan sesi Majelis Nasional sebagaimana ditentukan; secara proaktif dan segera menjelaskan dan memberikan informasi tentang isu-isu yang menjadi kepentingan Majelis Nasional dan pemilih dalam berbagai bentuk.

Terapkan secara ketat rezim pelaporan kepada Presiden terkait isu-isu sosial-ekonomi, pertahanan, keamanan, dan hubungan luar negeri. Terapkan secara efektif Peraturan tentang koordinasi kerja dengan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung. Tandatangani dan laksanakan secara efektif Resolusi Bersama dengan Front Tanah Air Vietnam; laksanakan secara efektif pekerjaan mobilisasi massa pemerintah; berkoordinasi erat dengan organisasi sosial-politik dan organisasi rakyat; berkontribusi dalam memperkuat blok persatuan nasional yang besar, menciptakan konsensus sosial, dan berkontribusi pada pembangunan dan pembelaan Tanah Air.

Penilaian umum: Di tengah berbagai kesulitan dan tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, Pemerintah periode 2021-2026 telah bersatu, bersatu, bertindak tegas, dan menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan dengan sangat baik, meninggalkan banyak catatan gemilang: Ekonomi makro stabil, pertumbuhan tetap tinggi; jaminan sosial terjamin, kehidupan rakyat terus ditingkatkan; kelembagaan berinovasi secara intensif; "revolusi" perampingan aparatur agar lebih efisien, efektif, dan berdaya guna telah berhasil dilaksanakan; infrastruktur strategis telah mencapai terobosan; pertahanan dan keamanan nasional telah terjaga; posisi dan prestise internasional negara telah meningkat ke tingkat yang lebih tinggi. Pencapaian komprehensif ini telah memperkuat kepercayaan rakyat, menciptakan momentum, dan menciptakan kekuatan bagi negara untuk berkembang pesat, berkelanjutan, dan memasuki era baru dengan mantap.

Namun, pelaksanaan tugas dan wewenang Pemerintah dan Perdana Menteri masih memiliki kekurangan dan keterbatasan. Kekurangan, keterbatasan, dan penyebabnya telah dinyatakan secara jelas dan lengkap oleh Perdana Menteri dalam Laporan yang disampaikan kepada Majelis Nasional pagi ini.

Di masa mendatang, situasi dunia dan regional diperkirakan akan terus berkembang secara kompleks dan tak terduga. Untuk berkontribusi dalam mewujudkan dua tujuan strategis (pada tahun 2030, menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan rata-rata tinggi dan pada tahun 2045, menjadi negara maju dengan pendapatan tinggi mengikuti orientasi sosialis) , Pemerintah dan Perdana Menteri terus berupaya mengatasi berbagai keterbatasan dan kekurangan serta implementasi yang komprehensif dan sukses dari tujuan, sasaran, dan tugas yang telah ditetapkan; dengan fokus pada 12 poin utama berikut:

1. Terus memperbaiki organisasi, menyederhanakan aparatur, dan membentuk pemerintahan daerah dua tingkat.

2. Berfokus pada penyempurnaan kelembagaan dan perundang-undangan, mengerahkan seluruh sumber daya, menciptakan tenaga penggerak baru bagi pembangunan; mendorong reformasi administrasi, mengendalikan, memangkas, menyederhanakan prosedur administrasi, dan meningkatkan mutu penyediaan layanan publik daring bagi masyarakat dan dunia usaha.

3. Mendorong pertumbuhan tinggi yang terkait dengan pemeliharaan stabilitas ekonomi makro, pengendalian inflasi, dan memastikan keseimbangan utama perekonomian.

4. Mendorong industrialisasi, modernisasi, restrukturisasi ekonomi, terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

5. Mengembangkan infrastruktur yang sinkron dan modern, memanfaatkan ruang pengembangan baru secara efektif, menjadikan wilayah perkotaan sebagai penggerak utama pembangunan daerah dan mendorong pembangunan pedesaan baru.

6. Membangun sistem pendidikan nasional yang modern dan setara dengan kawasan dan dunia , dengan fokus pada pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas.

7. Berfokus pada pengembangan bidang kebudayaan dan sosial, menjamin jaminan sosial; senantiasa meningkatkan kehidupan dan kesehatan material dan spiritual rakyat .

8. Mengelola dan menggunakan sumber daya secara efektif; melindungi lingkungan, secara proaktif menanggapi perubahan iklim, mencegah dan mengurangi bencana alam.

9. Memantapkan dan memperkuat potensi pertahanan negara, menjamin keamanan nasional, memelihara ketertiban dan keamanan sosial, serta menciptakan lingkungan yang damai dan stabil untuk pembangunan nasional.

10. Meningkatkan efektivitas urusan luar negeri dan integrasi internasional, dengan fokus pada diplomasi ekonomi; mempromosikan peran, posisi, dan prestise Vietnam untuk membangun dan mengembangkan negara.

11. Dengan tegas dan gigih melawan korupsi dan hal-hal negatif, hidup hemat, dan memberantas pemborosan; lebih lanjut dorong penerimaan publik serta penyelesaian pengaduan dan kecaman.

12. Memperkuat kerja informasi dan komunikasi, menciptakan motivasi, inspirasi, dan konsensus sosial; melawan sudut pandang yang salah dan bermusuhan serta informasi yang salah.

Yang terhormat Bapak/Ibu Majelis Permusyawaratan Rakyat dan para pemilih di seluruh negeri,

Selama masa jabatan 2021-2026, Pemerintah dan Perdana Menteri telah berhasil menyelesaikan delapan tugas yang diamanatkan Konstitusi. Atas nama Pemerintah dan Perdana Menteri, saya ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus dan berharap dapat terus menerima kepemimpinan Komite Sentral Partai, yang secara teratur dan langsung dipimpin oleh Politbiro dan Sekretariat, yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal; koordinasi dan pendampingan Majelis Nasional, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial-politik; serta simpati dan dukungan dari rakyat dan rekan senegara kita di luar negeri. Saya ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada Pemerintah dan rakyat berbagai negara, organisasi internasional, dan sahabat di seluruh dunia atas dukungan, kerja sama, dan bantuan mereka kepada Pemerintah dan rakyat Vietnam.

Terima kasih banyak.

Sumber: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html