Sesi ke-10: Prioritas penguatan stabilitas makroekonomi, memastikan keseimbangan utama

Melanjutkan program kerja masa sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada sore hari tanggal 20 Oktober, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan Laporan dan Laporan Verifikasi atas hasil pelaksanaan Resolusi Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Rencana Penyehatan Ekonomi Tahun 2021-2025.

Menghapus hambatan dan mendorong restrukturisasi ekonomi

Saat menyampaikan Laporan Hasil Pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi Tahun 2021-2025, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahwa Rencana Restrukturisasi Ekonomi Tahun 2021-2025 dilaksanakan dalam konteks situasi dunia dan regional dengan banyak perubahan yang cepat, kompleks, tidak dapat diprediksi, dan belum pernah terjadi sebelumnya...

Di dalam negeri, selain berbagai keuntungan, perekonomian juga menghadapi berbagai kesulitan dan tantangan besar, baik yang bersumber dari faktor eksternal maupun permasalahan internal.

Namun, dengan peran serta drastis dari seluruh sistem politik dan usaha bersama, konsensus serta usaha luar biasa dari seluruh Partai, rakyat, militer dan kalangan dunia usaha, serta dukungan sahabat-sahabat internasional, negara kita telah mengatasi kesulitan dan tantangan, terus meraih hasil-hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif, dengan banyak titik terang yang menonjol dibandingkan dengan dunia dan kawasan.

Terkait hasil pelaksanaan tugas pokok, untuk 27 sasaran yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hingga saat ini, 23/27 sasaran telah memiliki informasi penilaian; yang mana, jumlah sasaran yang mungkin diselesaikan: 10/23; jumlah sasaran yang tidak mungkin diselesaikan: 9/23 dan jumlah sasaran yang diperkirakan tidak akan diselesaikan: 4/23.

Beberapa indikator seperti: Meningkatnya produktivitas tenaga kerja; Jumlah badan usaha; Jumlah koperasi pertanian yang menerapkan teknologi tinggi; Tingkat keterhubungan koperasi pertanian dengan badan usaha dalam rantai nilai; Proporsi belanja ilmu pengetahuan dan teknologi, dalam proses implementasinya banyak menemui kendala dan tantangan, sehingga memerlukan upaya yang besar untuk mencapainya.

Untuk 5 gugus tugas utama dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Majelis Nasional yang ditetapkan untuk periode 2021-2025, Pemerintah telah menerbitkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Hingga saat ini, 86 dari 102 tugas telah diselesaikan (mencakup 84,3%); 16 dari 102 tugas (mencakup 15,7%) telah disusun drafnya dan terus dilaksanakan.

Namun demikian, dalam proses implementasinya masih terdapat beberapa kekurangan dan keterbatasan, antara lain: Kemajuan pembangunan kelembagaan dan kebijakan untuk mendorong restrukturisasi ekonomi belum memenuhi tuntutan pembangunan secara tepat waktu.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh pada sesi pembukaan sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah mengalami kemajuan, tetapi belum menciptakan banyak perubahan signifikan. Perkembangan dunia usaha masih memiliki beberapa keterbatasan. Sektor-sektor ekonomi belum mengalami pergeseran yang signifikan dalam pertumbuhan produktivitas, terutama di sektor industri dan jasa.

Restrukturisasi badan usaha milik negara dan unit layanan publik masih berjalan lambat dan belum memenuhi harapan. Restrukturisasi beberapa bidang utama masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Operasional berbagai pasar belum sepenuhnya efektif, sehingga belum menjamin kondisi pembangunan berkelanjutan.

Dalam waktu mendatang, Pemerintah telah menetapkan sejumlah pokok bahasan dalam mengarahkan dan melaksanakan tugas serta solusi penataan perekonomian, antara lain: Tetap fokus pada penyempurnaan kelembagaan dan sistem hukum, penghapusan hambatan, dan percepatan proses penataan perekonomian.

Segera terbitkan dokumen untuk melaksanakan undang-undang yang baru disahkan oleh Majelis Nasional. Percepat kemajuan dan selesaikan tujuan restrukturisasi di bidang-bidang utama.

Mempromosikan pencairan modal investasi publik dan program target nasional, berusaha untuk mencapai tingkat pencairan sebesar 100% dari rencana 2025.

Selain itu, secara efektif menerapkan solusi untuk mendorong pengembangan bisnis dan mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara.

Secara aktif menerapkan pengembangan solusi pemerintahan dan kebijakan digital untuk meningkatkan dan memajukan kualitas lingkungan investasi dan bisnis. Berfokus pada promosi peran utama dalam inovasi model pertumbuhan kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan.

Mendorong transformasi industri menuju pemanfaatan teknologi modern; mengembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi digital. Mengembangkan semua jenis pasar, meningkatkan penerapan teknologi digital dengan solusi terobosan, reformasi yang kuat, komprehensif, sinkron, dan ekstensif untuk mendorong restrukturisasi ekonomi.

Berdasarkan hasil penilaian situasi dan hasil pelaksanaan Rencana Penataan Ekonomi Tahun 2021-2025, konteks internasional dan domestik, serta arahan solusi pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Pemerintah terus mengarahkan secara cermat kementerian, lembaga, dan daerah yang ditugaskan sebagai instansi penanggung jawab pelaksanaan tujuan dan sasaran tersebut, dengan fokus pada pemantauan, pengawasan, dan evaluasi terhadap kemampuan pencapaian tujuan tersebut, dan sekaligus segera mengusulkan dan melengkapi solusi yang diperlukan dalam upaya penyelesaian tujuan dan sasaran penting yang ditetapkan pada akhir tahun 2025.

Bersamaan dengan itu, Kementerian/Lembaga diminta untuk terus fokus melaksanakan dan menyelesaikan program serta proyek yang mendukung restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025, agar tercipta hasil nyata dalam restrukturisasi ekonomi; terus menciptakan iklim investasi yang terbuka, setara, dan kondusif untuk mendorong pengembangan usaha dan koperasi; fokus mendorong peran terdepan kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan; mengorganisasikan realisasi terobosan kelembagaan, menghilangkan kesulitan bagi badan usaha...

Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho pada sesi pembukaan sesi ke-10 Majelis Nasional ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Terus meneliti dan membangun model pembangunan ekonomi baru yang terkait dengan periode pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru, mengambil keuntungan dari pencapaian Revolusi Industri Keempat; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; mengembangkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi data...

Membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030

Laporan hasil pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Penyehatan Ekonomi periode 2021-2025 yang disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai menilai bahwa pelaksanaan lima tugas utama penyehatan ekonomi periode 2021-2025 mencapai hasil yang lebih positif dan komprehensif dibandingkan periode sebelumnya.

Secara khusus, restrukturisasi investasi publik, anggaran negara, sistem perkreditan, dan sektor pelayanan publik telah mencapai banyak hasil yang nyata. Investasi publik telah memainkan peran utama dalam mengatasi situasi dispersi; jumlah proyek modal anggaran pusat telah menurun dari sekitar 11.000 menjadi kurang dari 5.000 pada periode 2021-2025; kemajuan pencairan telah meningkat secara signifikan, mencapai rata-rata 94,3% dari rencana dengan banyak proyek yang tertunda telah diselesaikan.

Anggaran negara terkonsolidasi dengan aman, utang publik dipertahankan pada 35-36% PDB; utang macet dalam sistem kredit dikendalikan di bawah 2%; sektor layanan publik secara bertahap disederhanakan, meningkatkan otonomi dan efisiensi dalam penyediaan layanan publik.

Pasar keuangan, real estat, tenaga kerja, sains, dan teknologi semuanya telah mengalami perubahan positif, dan kerangka hukumnya pun semakin ditingkatkan. Pasar keuangan pada dasarnya stabil di tengah berbagai fluktuasi di dalam dan luar negeri.

Vietnam berada di peringkat 44/139 dalam Indeks Inovasi Global (GII). Sektor ekonomi swasta berkembang secara dinamis, menyumbang sekitar 51% PDB, lebih dari 30% pendapatan anggaran, dan menyerap 82% tenaga kerja.

Sektor FDI terus menjadi kekuatan pendorong penting dalam bidang teknologi tinggi; ekonomi kolektif, koperasi yang menerapkan teknologi dan transformasi digital semakin efektif.

Konektivitas regional dan pembangunan perkotaan telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, dengan 108/110 rencana yang disetujui, 6 dewan koordinasi regional yang aktif, zona ekonomi pesisir, proyek infrastruktur utama, dan model baru seperti Zona Perdagangan Bebas Da Nang yang difokuskan pada implementasi.

Struktur ekonomi pada periode 2021-2025 akan bergeser ke arah positif, dengan industri dan jasa menyumbang lebih dari 80% PDB, ekonomi digital menyumbang hampir 14%, energi terbarukan mencapai 15% dari produksi listrik; pertanian terus menegaskan peran pendukungnya dengan produktivitas, kualitas, dan nilai ekspor yang terus meningkat.

Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa hasil yang dicapai menunjukkan bahwa proses restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 mengalami transformasi yang lebih substansial, komprehensif, dan sinkron antarwilayah, bidang, dan kawasan.

Efisiensi alokasi dan pemanfaatan sumber daya telah ditingkatkan. Pendorong pertumbuhan baru telah terbentuk secara bertahap, berkontribusi pada penguatan fondasi makroekonomi yang stabil, serta meningkatkan kemandirian, ketahanan, dan daya saing perekonomian.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tây Ninh pada sesi pembukaan sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Selain pencapaian tersebut, pelaksanaan restrukturisasi ekonomi belakangan ini menghadapi sejumlah kesulitan dan tantangan. Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan untuk memperhatikan sejumlah isu.

Dengan demikian, dari 27 sasaran sesuai Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 sasaran yang diharapkan tercapai, 13 sasaran sulit diselesaikan (yang mana 9 sasaran sulit dicapai, 4 sasaran tidak tercapai), dengan fokus pada kelompok sasaran pada kualitas pertumbuhan, produktivitas tenaga kerja, pengembangan pasar, perusahaan dan inovasi.

Oleh karena itu, disarankan agar Pemerintah menilai secara jelas dampak kegagalan dalam menyelesaikan target-target tersebut terhadap hasil keseluruhan dan efektivitas Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025, dan pada saat yang sama mengambil pelajaran untuk mengidentifikasi solusi-solusi strategis untuk periode 2026-2030, memastikan pewarisan hasil-hasil dan mengatasi secara tuntas kekurangan-kekurangan yang ada.

Selain itu, model pertumbuhan berjalan lambat dalam bertransformasi, masih sangat bergantung pada modal dan tenaga kerja, sementara penggerak berkelanjutan seperti inovasi, ilmu pengetahuan, teknologi, dan ekonomi berbasis pengetahuan memiliki kontribusi yang terbatas, sehingga menyulitkan model pertumbuhan untuk bertransformasi secara mendalam, sehingga menghadapi risiko terjebak dalam perangkap negara berpendapatan menengah.

Produktivitas tenaga kerja meningkat perlahan, dengan rata-rata hanya 5,24% per tahun pada periode 2021-2025, jauh lebih rendah dari target 6,5% dan jauh lebih rendah daripada negara-negara lain di kawasan ini.

Struktur ekonomi telah bergeser perlahan, dan nilai tambah tetap rendah. Proporsi pertanian dalam PDB telah menurun tetapi tetap tinggi, sementara industri pengolahan, manufaktur, dan jasa bernilai tambah belum berkembang secara proporsional, terutama bergantung pada pengolahan dan perakitan.

Industri pendukungnya lambat berkembang, dengan tingkat lokalisasi hanya sekitar 36,6%, menunjukkan bahwa perusahaan dalam negeri belum berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global...

Di samping itu, kapasitas internal sektor usaha swasta dan ekonomi kolektif masih terbatas, berskala kecil, kurang memiliki keterkaitan rantai nilai, sementara penarikan dan penyebaran dari sektor FDI belum memenuhi harapan.

Kemajuan ekuitisasi dan divestasi BUMN masih lambat. Ruang bagi pengembangan ekonomi daerah masih tersebar, minim pusat pertumbuhan, pusat pertumbuhan, dan rantai nilai yang berdaya saing internasional.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ca Mau pada sesi pembukaan sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa meskipun telah mencapai hasil-hasil tertentu, restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan. Disarankan agar Pemerintah mengevaluasi dan mengidentifikasi secara jelas penyebab dan tingkat dampak keterbatasan ini terhadap efektivitas keseluruhan Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, sebagai dasar, pembelajaran, dan arahan untuk periode berikutnya.

Terkait orientasi pelaksanaan pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sepakat dengan 5 kelompok solusi yang tercantum dalam Laporan Pemerintah dan menegaskan bahwa, dalam konteks perekonomian dunia yang masih banyak mengalami fluktuasi, perlu untuk terus mengutamakan penguatan stabilitas makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, menjaga ruang kebijakan, sambil mendorong restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan menuju hijau, digital, dan berkelanjutan, menciptakan landasan yang kokoh untuk menyelesaikan tujuan periode 2021-2025 dan membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp